激發市場主體活力 夯實全麵高質量發展基礎
作者:王雙(天津市中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心天津社會(hui) 科學院基地研究員)
市場主體(ti) 是我國經濟活動的主要參與(yu) 者、就業(ye) 機會(hui) 的主要提供者、技術進步的主要推動者,在國家發展中發揮著十分重要的作用。作為(wei) 經濟的力量載體(ti) ,市場主體(ti) 不但是建設現代化經濟體(ti) 係的根和魂,更是高質量發展的重要微觀基礎。習(xi) 近平總書(shu) 記在企業(ye) 家座談會(hui) 上提出了關(guan) 於(yu) 如何激發市場主體(ti) 活力、推動企業(ye) 發揮更大作用實現更大發展的一係列重要論斷,這是習(xi) 近平經濟思想關(guan) 於(yu) 市場主體(ti) 的集中呈現和生動概括,不僅(jin) 為(wei) 市場主體(ti) 這一經濟發展的首要載體(ti) 指明了發展方向,更是為(wei) 高質量發展夯實微觀基礎提供了實踐總結和理論來源,體(ti) 現出習(xi) 近平經濟思想科學深邃的精神內(nei) 涵和樸素無華的理論品質。深刻認識和把握新時代市場主體(ti) 重要地位和主體(ti) 作用,以及如何充分激發市場主體(ti) 活力,對於(yu) 深入貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動實現高質量發展具有重要意義(yi) 。
一、保持多元主體(ti) 所有製結構的穩固性,有力促進各類市場主體(ti) 蓬勃成長
改革開放以來,我國逐步建立和不斷完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,各類市場主體(ti) 數量快速增長。尤其是黨(dang) 的十八大以來,我國堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的基本方略,增強公有製經濟競爭(zheng) 力和創新力的同時,極大激發了非公有製經濟的發展活力。2012年至2021年,我國民營企業(ye) 數量從(cong) 1085.7萬(wan) 戶增長到4457.5萬(wan) 戶,10年間翻了兩(liang) 番,民營企業(ye) 數量比重由79.4%提高到92.1%,在穩定增長、促進創新、增加就業(ye) 、改善民生等方麵發揮了重要作用。各種所有製經濟相互促進、共同發展,成為(wei) 現代化經濟體(ti) 係不可或缺的有機組成,也充分體(ti) 現了中國特色社會(hui) 主義(yi) 的強大製度優(you) 勢。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,市場主體(ti) 是經濟的力量載體(ti) ,千方百計把市場主體(ti) 保護好,不斷激發市場主體(ti) 活力,就是保社會(hui) 生產(chan) 力,既利在當前,更功在長遠。激發各種市場主體(ti) 活力,就是要給多元市場主體(ti) 留足發展空間,激發創業(ye) 創新的巨大潛能,讓各種市場主體(ti) 自由發展,形成百舸爭(zheng) 流、競相迸發的良好局麵。保持多元主體(ti) 所有製結構的穩固性,不是單純追求國有企業(ye) 數量和規模的絕對優(you) 勢,而是更好發揮國有經濟戰略支撐作用,增強國有經濟創新力、控製力和影響力。推進國有經濟布局優(you) 化和結構調整,推動國有企業(ye) 在關(guan) 係國計民生、國家安全、高技術戰略性等重要領域占主導地位,在推動區域協調、綠色發展、科技創新發展中起到帶頭引領作用。與(yu) 此同時,在市場發揮決(jue) 定性作用的競爭(zheng) 性市場領域,放寬對民營經濟的管製與(yu) 束縛,降低進入門檻,向民營經濟開放更多的行業(ye) ,鼓勵和支持民營企業(ye) 進行平等競爭(zheng) ,發揮市場配置資源要素的動態優(you) 化作用,使得各種市場主體(ti) 不僅(jin) 能夠正常生存,而且能夠實現更大發展,匯聚起形成現代化市場體(ti) 係的巨大動能。
二、發揮企業(ye) 家的主動性創造性,讓企業(ye) 家成為(wei) 激發市場主體(ti) 蓬勃發展的最活躍因子
企業(ye) 家作為(wei) 經濟活動的重要主體(ti) 之一,是市場經濟的一種特殊要素資源,是促進創新發展的重要源泉。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,企業(ye) 家要帶領企業(ye) 戰勝當前的困難,走向更輝煌的未來,就要弘揚企業(ye) 家精神,在愛國、創新、誠信、社會(hui) 責任和國際視野等方麵不斷提升自己,努力成為(wei) 新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體(ti) 係、推動高質量發展的生力軍(jun) 。
充分發揮企業(ye) 家的創新精神、調動他們(men) 的積極性、主動性、創造性,需要營造良好的社會(hui) 氛圍,激發企業(ye) 家幹事創業(ye) 的熱情和活力。讓企業(ye) 家成為(wei) 創新發展的探索者、組織者、引領者,就要認可企業(ye) 家的貢獻,為(wei) 企業(ye) 家進行創新活動提供更有效的保障,從(cong) 法律層麵保護企業(ye) 家的基礎性財產(chan) 權、創新專(zhuan) 利以及其他創新收益。建立接納創新、鼓勵創新的文化,完善容錯機製和幫扶機製,包容企業(ye) 家的弱點、寬容創新者的失敗,給遇到困難的企業(ye) 家“雪中送炭”、幫助遭遇失敗的企業(ye) 家東(dong) 山再起。支持企業(ye) 家立足中國、放眼世界,在不斷提升把握國際市場動向和需求特點、把握國際規則和國際市場開拓能力的基礎上,敢於(yu) 、勇於(yu) 、樂(le) 於(yu) 推動生產(chan) 組織創新、技術創新、市場創新,承擔起構建新發展格局的曆史使命,引領我國實現更高水平的對外開放。
三、更好地發揮政府作用,培育有利於(yu) 激發市場主體(ti) 活力的良好營商環境
實踐證明,市場主體(ti) 與(yu) 營商環境之間存在著辯證統一關(guan) 係,充滿市場主體(ti) 活力不僅(jin) 是一流營商環境的“因”,亦是一流營商環境的“果”。從(cong) 本質上看,市場主體(ti) 是經濟的力量載體(ti) ,市場主體(ti) 本身是營商環境的一部分,市場主體(ti) 越有活力,表明以市場主體(ti) 為(wei) 主要載體(ti) 的經濟發展環境和政策支持環境越良好,同時,好的營商環境可以激發市場主體(ti) 活力。
尊重市場經濟發展規律,讓市場對各類主體(ti) 的資源配置方向及結構起決(jue) 定性作用的同時,更好地發揮政府作用,打造市場化、法治化、國際化營商環境,為(wei) 各類主體(ti) 自由競爭(zheng) 提供公平有序、開放融合的統一市場。政府是市場規則的製定者,也是市場公平的維護者、公共服務的提供者。構建親(qin) 清政商關(guan) 係,說到底就是以優(you) 質公共服務讓企業(ye) 家不斷增強信心,穩定企業(ye) 家心無旁騖幹事創業(ye) 的良好預期,讓企業(ye) 家吃下定心丸、安心謀發展。通過依法平等保護國有、民營、外資等各種所有製企業(ye) 產(chan) 權和自主經營權,打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,完善各類市場主體(ti) 公平競爭(zheng) 的法治環境,為(wei) 各類企業(ye) 更好參與(yu) 市場競爭(zheng) 和合作掃清障礙。麵對市場主體(ti) 的生存困境和發展訴求,堅持問題導向、實踐導向、目標導向,通過靶向施策、精準發力,確保激發活力、紓困解難的有效政策能夠直接惠及各類主體(ti) 。
在百年變局和新冠肺炎疫情交織影響下,世界經濟發展的不穩定性不確定性明顯增加,國內(nei) 經濟發展更麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱的三重壓力。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,必須集中力量辦好自己的事,充分發揮國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢,逐步形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局,提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平,大力推動科技創新,加快關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,打造未來發展新優(you) 勢。麵對來自國內(nei) 外各方麵的風險挑戰,迫切需要市場主體(ti) 練好內(nei) 功,增強抵禦風險的能力,更好地將創新發展轉化為(wei) 構建現代化經濟體(ti) 係的內(nei) 生動能。
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