【創新路上好政策】

　　本報北京8月15日電（記者楊舒）近日，科技部、財政部印發《企業(ye) 技術創新能力提升行動方案（2022—2023年）》（以下簡稱《方案》），推出一係列惠企創新政策，引導支持各類企業(ye) 將科技創新作為(wei) 核心競爭(zheng) 力，為(wei) 實現高水平科技自立自強、促進經濟穩定增長和高質量發展提供有力支撐。

　　方案共10項具體(ti) 行動內(nei) 容，包括“推動惠企創新政策紮實落地、建立企業(ye) 常態化參與(yu) 國家科技創新決(jue) 策的機製、引導企業(ye) 加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 、支持企業(ye) 前瞻布局基礎前沿研究、促進中小企業(ye) 成長為(wei) 創新重要發源地、加大科技人才向企業(ye) 集聚的力度、強化對企業(ye) 創新的風險投資等金融支持、加快推進科技資源和應用場景向企業(ye) 開放、加強產(chan) 學研用和大中小企業(ye) 融通創新、提高企業(ye) 創新國際化水平”等。

　　為(wei) 支持企業(ye) 前瞻布局基礎前沿研究，《方案》提出，對企業(ye) 投入基礎研究實行稅收優(you) 惠政策。支持企業(ye) 通過研發合作、平台共建、成果共享等方式參與(yu) 國家實驗室建設。按照全國重點實驗室建設新標準加快企業(ye) 國家重點實驗室重組，支持企業(ye) 圍繞國家重大需求和前沿方向建設一批全國重點實驗室。開展未來產(chan) 業(ye) 科技園建設試點，加快培育前沿領域科技企業(ye) 。

　　為(wei) 促進中小企業(ye) 成長為(wei) 創新重要發源地，《方案》指出，在“十四五”國家重點研發計劃應用類重點專(zhuan) 項及部分科技創新2030-重大項目中設立科技型中小企業(ye) 項目。通過國家科技成果轉化引導基金等支持科技型中小企業(ye) 轉移轉化科技成果。健全優(you) 質企業(ye) 梯度培育體(ti) 係，夯實優(you) 質企業(ye) 梯度培育基礎，支持掌握關(guan) 鍵核心技術的專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和單項冠軍(jun) 企業(ye) 創新發展。

　　在加大科技人才向企業(ye) 集聚力度方麵，《方案》提出，支持企業(ye) 家做創新發展的探索者、組織者、引領者。國家科技人才計劃加強對企業(ye) 科技領軍(jun) 人才和重點領域創新團隊的支持。加快落實國有企業(ye) 科技創新薪酬分配激勵機製，對符合條件的國有企業(ye) 科技人才實行特殊工資管理政策。落實國有科技型企業(ye) 股權和分紅激勵政策，研究評估並適時推廣上市高新技術企業(ye) 股權激勵個(ge) 人所得稅遞延納稅試點政策。開展校企、院企科研人員“雙聘”等流動機製試點，推廣企業(ye) 科技特派員製度。

　　為(wei) 推動惠企創新政策紮實落地，《方案》提出，推動研發費用加計扣除、高新技術企業(ye) 稅收優(you) 惠、科技創業(ye) 孵化載體(ti) 稅收優(you) 惠、技術交易稅收優(you) 惠等普惠性政策“應享盡享”，加快落實和推廣中關(guan) 村新一輪先行先試改革措施，進一步放大支持企業(ye) 創新的政策效應。完善落實國有企業(ye) 創新的考核、激勵與(yu) 容錯機製，健全民營企業(ye) 獲得創新資源的公平性和便利性措施，形成各類企業(ye) “創新不問出身”的政策環境。

　　在行動目標上，《方案》提出，到2023年底，一批惠企創新政策落地見效，創新要素加速向企業(ye) 集聚，各類企業(ye) 依靠科技創新引領高質量發展取得積極成效，一批骨幹企業(ye) 成為(wei) 國家戰略科技力量，一大批中小企業(ye) 成為(wei) 創新重要發源地，形成更加公平公正的創新環境。