(經濟觀察)中國加碼穩增長 力促工業(ye) 量質齊升

　　中新社北京12月18日電 (記者 劉育英)工業(ye) 是中國宏觀經濟運行的“基本盤”。本周召開的中央經濟工作會(hui) 議對經濟穩增長做出部署，突出穩中求進，這將推動2023年工業(ye) 經濟各項指標保持合理增長，並實現質的有效提升。

　　2022年前10個(ge) 月，中國規模以上工業(ye) 增加值同比增長4.0%，工業(ye) 經濟保持總體(ti) 平穩。同時，工業(ye) 結構升級態勢未變，新動能繼續成長，裝備製造業(ye) 快速增長彰顯工業(ye) 經濟韌性，新興(xing) 產(chan) 品、新動能產(chan) 品不斷引領和創造新需求。

　　11月，受疫情短期衝(chong) 擊加大影響，中國工業(ye) 生產(chan) 有所回落，全國規模以上工業(ye) 增加值同比增長2.2%，較10月份回落2.8個(ge) 百分點；製造業(ye) PMI降至48.0%，連續兩(liang) 個(ge) 月低於(yu) 臨(lin) 界點，製造業(ye) 下行壓力有所加大。

　　在外部不確定性增加情況下，中國工業(ye) 增長麵臨(lin) 壓力。光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東(dong) 表示，根據中央經濟工作會(hui) 議精神，明年中國將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，推動工業(ye) 經濟整體(ti) 好轉。

　　具體(ti) 而言，財政政策方麵，預計赤字率將被上調，更有力地提振總需求；貨幣政策方麵，預計總量型工具和結構性工具組合發力，加大對小微企業(ye) 、科技創新、綠色發展等領域支持力度。產(chan) 業(ye) 政策方麵，將狠抓傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大，推動“科技－產(chan) 業(ye) －金融”良性循環。

　　中央經濟工作會(hui) 議尤其強調了擴大內(nei) 需，“把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置”。“恢複和擴大消費，不僅(jin) 是短期內(nei) 推動經濟運行整體(ti) 好轉、提振市場信心的關(guan) 鍵，也是中長期改善需求結構、促進國內(nei) 大循環的重要基礎。”高瑞東(dong) 說。

　　在經濟穩增長同時，會(hui) 議提出，產(chan) 業(ye) 政策要發展和安全並舉(ju) 。清華大學中國經濟思想與(yu) 實踐研究院常務副院長厲克奧博表示，這是新時代對經濟發展提出的一個(ge) 全新要求。這主要是基於(yu) 當前國際環境出現了重大深刻的變化，正如中共二十大報告所指出，“來自外部的打壓遏製隨時可能升級”，“各種‘黑天鵝’‘灰犀牛’事件隨時可能發生”，這要求必須把安全統籌在發展的每一個(ge) 環節裏。

　　在發展與(yu) 安全主基調下，補齊產(chan) 業(ye) 鏈短板是重要抓手。中央經濟工作會(hui) 議提出，提出圍繞製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈，找準關(guan) 鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優(you) 質資源合力攻關(guan) ，保證產(chan) 業(ye) 體(ti) 係自主可控和安全可靠。

　　高瑞東(dong) 表示，預計產(chan) 業(ye) 和科技政策將進一步紮實落地，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 綠色化、智能化深入推進，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 高端化、集群化加速發展。在新型舉(ju) 國體(ti) 製和“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 雙輪驅動下，“卡脖子”環節有望被加快突破，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈進一步穩固，經濟發展新動能將不斷湧現，與(yu) 現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的逐步完善一同成為(wei) 經濟高質量發展的強大動力。

　　中央經濟工作會(hui) 議還提出，“依靠創新培育壯大發展新動能”。對於(yu) 新動能，厲克奧博表示，隨著全球產(chan) 業(ye) 結構和布局的調整所出現的新機遇可以分為(wei) 三大領域，一是科技領域，包括人工智能、生物科技、芯片、量子計算等；二是綠色領域，包括新能源、低碳科技等；三是麵向老齡化社會(hui) 的健康領域。

　　高瑞東(dong) 認為(wei) ，新動能在於(yu) 現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的加快建設。傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 要兼顧經濟“壓艙石”和雙碳“排頭兵”作用，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 則要繼續發揮其在產(chan) 業(ye) 升級過程中的引領作用。同時，鼓勵和吸引更多民間資本參與(yu) 國家重大工程和補短板項目建設。繼續從(cong) 擴大市場準入、保障外資權益、提供便利等方麵，吸引和利用外資。(完)