作者：王金照（國務院發展研究中心產(chan) 業(ye) 經濟研究部部長、研究員）

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，“優(you) 化產(chan) 業(ye) 政策實施方式，狠抓傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大”。其中，提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 在全球產(chan) 業(ye) 分工中的地位和競爭(zheng) 力是一項重要工作。

　　傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 在我國國民經濟體(ti) 係中扮演著至關(guan) 重要的角色。發展傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，不僅(jin) 是穩增長、穩就業(ye) 的重要途徑，而且是鞏固我國國際競爭(zheng) 優(you) 勢的重要手段，還能為(wei) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 與(yu) 先進技術提供市場、為(wei) 高新技術產(chan) 業(ye) 的發展提供支撐。未來一個(ge) 時期，提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 在全球產(chan) 業(ye) 分工中的地位和競爭(zheng) 力，需深入分析我國傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展的痛點和優(you) 勢，從(cong) 以下幾個(ge) 方麵著力推動。

　　一是提升勞動密集型傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 在全球價(jia) 值鏈中的地位。近年來，我國生產(chan) 要素成本上漲，紡織服裝、電子組裝等產(chan) 業(ye) 有向外遷移的情況。對此，需多措並舉(ju) ，既要通過傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的數字化改造來降低生產(chan) 要素成本，促進產(chan) 業(ye) 在國內(nei) 有序轉移，又要盡快提升紡織品、化工品、元器件等中間品的競爭(zheng) 力，把產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節、高附加值環節留在國內(nei) ，提高產(chan) 業(ye) 根植性。

　　二是著力提升具有規模經濟和範圍經濟優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 力。具體(ti) 來看，金屬製品、通用機械、化工等產(chan) 業(ye) 有一定技術含量，對規模經濟和範圍經濟的要求比較高，我國在這方麵具有較大優(you) 勢，可以通過集群化、高端化、智能化、品牌化發展，以增強產(chan) 品的國際競爭(zheng) 力推動提升相關(guan) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 力。

　　三是打造一批技術密集型行業(ye) 龍頭。電氣製造、電子信息、汽車製造、專(zhuan) 用機械製造等行業(ye) 有較高的技術門檻，是我國擁有比較優(you) 勢的產(chan) 業(ye) 領域。對此，需在補短板的同時著力鍛長板，支持這些行業(ye) 的龍頭企業(ye) 對標國際領先技術，牽頭開展技術攻關(guan) ，提升產(chan) 品競爭(zheng) 力，推動企業(ye) 走向世界。

　　四是盡快做強集成電路、數控機床等通用性、關(guan) 鍵性產(chan) 業(ye) 。集成電路、數控機床等產(chan) 業(ye) 的通用性、滲透性、戰略性強，在整個(ge) 製造業(ye) 體(ti) 係中處於(yu) 關(guan) 鍵性、基礎性、樞紐性地位。這些產(chan) 業(ye) 有較強的技術壁壘和生態壁壘，是全球競爭(zheng) 的製高點。我們(men) 需發揮好新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，增加政府科技投入，集中力量發展。同時，要製定完善的發展路線圖，發揮好市場的作用，把全社會(hui) 資源和積極性有效調動起來，力爭(zheng) 在這些領域實現突破。

　　五是加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化轉型。要加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的數字化、網絡化、智能化改造，在資金、人才培育上給予支持，發揮平台企業(ye) 在傳(chuan) 統企業(ye) 數字化改造中的支撐、賦能作用。需對平台企業(ye) 實施常態化監管，鼓勵企業(ye) 加強內(nei) 部合規體(ti) 係建設，完善利益相關(guan) 方共同參與(yu) 的治理機製，發揮好其在促進實體(ti) 經濟轉型升級、科技創新、創造就業(ye) 和參與(yu) 國際競爭(zheng) 等方麵的重要作用。