“闊兒(er) ，進屋嘮會(hui) 兒(er) 。”劉闊經常被片區內(nei) 的商戶拉到屋裏談天說地，“家長裏短，什麽(me) 都聊。”

　　他是順豐(feng) 速運北京區陶然北岸經營分部的一名快遞員，在陶然亭片區工作了4年，“和這片兒(er) 的居民都熟了，他們(men) 家裏的人我基本都認識”。

　　陶然亭街道地處北京市二環內(nei) ，這裏樓、院、平房混合，新老居民混雜。“平房區冬天要防火，夏天要防汛；樓房社區鄰裏都比較陌生，需要進一步構建社區歸屬感。”街道黨(dang) 群工作部負責人張辰說，街道把目光投向了每天走街串巷的快遞員。他們(men) 平常工作在社區裏，更了解社區居民的實際訴求。

　　快遞員成了陶然亭街道開展社區基層治理的一把鑰匙。

　　國家郵政局數據顯示，2023年2月以來，全國日均快遞業(ye) 務量超3.3億(yi) 件。成千上萬(wan) 像劉闊一樣的快遞員走街串巷，活躍在與(yu) 居民、商戶接觸的第一線，熟悉所在區域的民情地況。

　　基層政府組織將快遞員整合入基層治理社會(hui) 體(ti) 係，遍布城市的快遞員依托基層黨(dang) 組織體(ti) 係聚合起來，逐漸基層治理的“移動探頭”。

　　是“流動網格員”，更是基層工作者的“延伸”

　　2022年疫情期間，陶然亭街道的快遞小哥參與(yu) 社區出入口值守、核酸篩查現場秩序維護等。“疫情嚴(yan) 重時，街道裏有很多區域被封控，外麵的人進不去，但物資又必須要送到，快遞小哥便承擔起運送物資的任務。”張辰說。

　　疫情已經過去，但快遞員參與(yu) 社區基層治理的熱情沒有減少。協助街道開展垃圾分類宣傳(chuan) 、看望孤寡老人、幫行動不便的老人買(mai) 物資……隻要有時間，快遞員便會(hui) 出現在街道的各個(ge) 角落。據介紹，陶然亭街道形成了以微信群為(wei) 基礎的社區聯動治理機製。送快遞的時候，如發現有安全隱患或不文明行為(wei) 等，快遞員會(hui) 拍照發到“社區治理聯動微信群”中，街道負責人收到消息後便會(hui) 及時處理，“基層治理的效率大大提高”。

　　和陶然亭街道一樣，建外街道的快遞員也成了社區的流動管理員。在建外，快遞員們(men) 被叫作“小巷管家”，“平時他們(men) 走街串巷，轄區內(nei) 哪塊破損了，力所能及之內(nei) ，就會(hui) 幫忙修複。對於(yu) 一些無法修複的，他們(men) 就化身為(wei) 我們(men) 的‘千裏眼’，第一時間將信息傳(chuan) 達給我們(men) 。”建外街道黨(dang) 群工作辦公室科長張瞳介紹。

　　據了解，建外街道轄區內(nei) 快遞員、外賣送餐員等新就業(ye) 群體(ti) 超過1000人。“新就業(ye) 人群需要感受到自己的社會(hui) 價(jia) 值感、認同感和歸屬感，參與(yu) 基層治理為(wei) 他們(men) 提供了一個(ge) 服務人民群眾(zhong) 的渠道。”張瞳告訴記者，“大部分快遞小哥收入過萬(wan) ，但社會(hui) 地位不高，長期被忽視，他們(men) 需要得到社會(hui) 尊重。”

　　在街道管理者眼中，快遞員是“移動探頭”，是“流動網格員”，更是基層工作者的“延伸”。“他們(men) 是社區基層治理中非常重要的力量。”張辰說。

　　為(wei) 引導快遞員等新就業(ye) 群體(ti) 積極融入社區建設，回龍觀街道創立了一個(ge) 以黨(dang) 建為(wei) 引領的自我管理及社會(hui) 治理參與(yu) 平台——“路客聯盟”。截至目前，“路客聯盟”已聯合498名成員，包括快遞員、外賣員、網約車司機等新就業(ye) 群體(ti) ，他們(men) 共同為(wei) 回龍觀街道的建設工作貢獻力量。

　　在回龍觀，小到隨手幫住戶扔垃圾、幫孤寡老人采買(mai) 物資，大到社區思想宣傳(chuan) 、疫情期間輔助社區正常運轉，快遞員深入社區基層治理的一線，成為(wei) 維係社區維穩發展的重要一環，也從(cong) 社會(hui) 治理的旁觀者真正變成了“主人翁”。

　　北京的開學季時，建外街道的快遞員齊刷刷地出現在義(yi) 務崗亭中，張瞳為(wei) 此又感動又欣慰。

　　“他們(men) 參與(yu) 基層治理，我們(men) 也為(wei) 他們(men) 服務”

　　“他們(men) 參與(yu) 基層治理，我們(men) 也為(wei) 他們(men) 服務。”張辰對記者說，為(wei) 了調動快遞小哥參與(yu) 基層治理的積極性，街道在服務快遞員上也下了很大功夫。

　　陶然亭街道今年發布了一項暖“新”行動，服務對象就是上述新就業(ye) 群體(ti) 。據張辰介紹，此次暖“新”行動開設了“蜂巢學社”，街道邀請各領域講師給大家講授專(zhuan) 業(ye) 技能知識，包括安全防護、健康培訓等。

　　為(wei) 更好地服務新就業(ye) 人群，回龍觀街道設立“路客家園”“路客學院”兩(liang) 大平台，聚焦快遞員在日常工作中所麵臨(lin) 的切實困難，為(wei) 快遞員做好保障及支持工作。“我們(men) 的社區是真正能幫我們(men) 解決(jue) 問題的，基本上3天之內(nei) 都可以搞定，這個(ge) 確實是很難得的。”京東(dong) 快遞昌平分區經理、回龍觀路客聯盟黨(dang) 支部書(shu) 記劉久說。

　　各社區經常組織各類暖心服務活動。春節期間，回龍觀街道對於(yu) 無法離京返鄉(xiang) 的人員，在小年夜時邀請快遞員和社區書(shu) 記、居民們(men) 一起包餃子、吃餃子。針對快遞員在工作期間的就餐問題，社區與(yu) 周圍52家商戶合作，為(wei) “路客聯盟”的成員提供優(you) 惠折扣。在未來，回龍觀街道還希望能夠為(wei) 新就業(ye) 群體(ti) 提供更為(wei) 廉價(jia) 的宿舍，解決(jue) 部分快遞員的住宿問題。

　　建外街道處於(yu) 北京的中央商務區，這裏的快遞員總是穿梭於(yu) 林立的高樓大廈中。快遞員日常工作忙碌，張瞳和同事們(men) 不願給他們(men) 增添過多的工作負擔：“我們(men) 在樓宇內(nei) 設置了騎士驛站，快遞員可以在裏麵休息、充電，也有沙發可以短暫休憩。”2022年年末，疫情感染高峰時，街道的工作人員在驛站內(nei) 放置緊急藥品，以備不時之需。“隻有我們(men) 先服務到這些新就業(ye) 群體(ti) ，才能讓他們(men) 產(chan) 生與(yu) 我們(men) 情感的鏈接。”在張瞳看來，快遞員服務轄區都是真心換真心的結果。

　　“我們(men) 作為(wei) 新就業(ye) 群體(ti) ，本身與(yu) 街道的溝通就非常少。但自從(cong) 座談會(hui) 之後，黨(dang) 支部成立了，我們(men) 與(yu) 街道之間的交流變得越來越頻繁。”順豐(feng) 速運陶然亭分部經理李洋對記者說，現在逢年過節，隻要有活動，街道都會(hui) 聯係黨(dang) 支部的快遞小哥參加。

　　“不懷功利性，做實事”

　　目前快遞員參與(yu) 基層社會(hui) 治理尚有發展空間。

　　“快遞員日常工作量較大，休息時間較短，很難有充足的時間參與(yu) 社區活動。”作為(wei) 參與(yu) 社區活動的一線快遞員，劉闊認為(wei) ，新就業(ye) 群體(ti) 參與(yu) 社會(hui) 治理的時間需要協調，在不影響快遞員正常工作休息的情況下組織相關(guan) 活動。去年國慶節，回龍觀街道對轄區內(nei) 快遞小哥的作息時間進行了普查，最大程度上合理協調快遞員做社區工作的時間。

　　“快遞員等新就業(ye) 群體(ti) 的流動性較高，行業(ye) 新老交替快，缺乏深度的專(zhuan) 業(ye) 職業(ye) 技能，往往‘掙了錢就走’。”張瞳覺得流動的行業(ye) 屬性影響著街道將快遞小哥納入基層治理的長期規劃。目前建外街道通過黨(dang) 支部團結流動群體(ti) ，真正讓其與(yu) 城市與(yu) 社區產(chan) 生情感鏈接。回龍觀街道則為(wei) 轄內(nei) 的新就業(ye) 群體(ti) 設立台賬，實現季度動態更新，及時了解轄區內(nei) 的人員動向。

　　“資金也是一個(ge) 難點。”回龍觀街道市民活動中心副主任劉清介紹，目前社區內(nei) 部針對新就業(ye) 群體(ti) 開展的活動主要靠社區內(nei) 的自有資金支持，或者並入其他的黨(dang) 群活動中申請撥款支持。“缺乏針對新就業(ye) 群體(ti) 的專(zhuan) 項撥款，這也為(wei) 社區發展新就業(ye) 群體(ti) 工作帶來了困難。”

　　但各個(ge) 街道都依然對2023年的基層治理工作充滿期待。

　　“今年，我們(men) 希望能將‘路客聯盟’打造成一個(ge) 成體(ti) 係的品牌，將自身的工作經驗推廣出去，為(wei) 更多社區做好新就業(ye) 群體(ti) 參與(yu) 社區基層治理工作提供可借鑒的思路。”劉清介紹了回龍觀街道的工作計劃。

　　建外街道想讓快遞員成為(wei) 轄區內(nei) 147棟商務樓宇的副樓長。張瞳說，“快遞員可以成為(wei) 樓宇和街道交流的‘中介’，及時反饋樓宇情況。”同時，快遞員自主自願參與(yu) 社區服務為(wei) 他們(men) 打開了新思路。“快遞員對樓裏居民情況比較了解，方便關(guan) 注空巢老人的各項需求。”後續，街道將設計空巢老人的點位圖，幫助快遞員更快地確定老人位置，以提高其參與(yu) 社區基層治理的效率。

　　陶然亭街道則計劃建立黨(dang) 支部，將快遞員黨(dang) 員納入街道黨(dang) 員的培訓中。同時該街道計劃擴大參與(yu) 社區基層治理群體(ti) 的範圍，打造“陶然小哥”品牌，將包括快遞、保安、環衛、物業(ye) 在內(nei) 的10類勞動者，都納入社區基層治理的主體(ti) 內(nei) 。

　　“今年還要構建‘1+n’黨(dang) 群服務矩陣，整合社區蜂巢驛站、工會(hui) 暖心驛站、婦女之家等陣地，建立‘同心’驛站，推動‘陶然小哥’在基層治理中發揮更大的作用。”張辰對未來的工作規劃信心滿滿。

　　“做好將新就業(ye) 群體(ti) 納入基層治理的工作，不能懷抱功利性，隻為(wei) 了做出政績，而必須是真的想做一些事情，將日常的工作重視起來，辦實事，辦好事。”劉清說。

　　中青報·中青網見習(xi) 記者 王雪兒(er) 賈驥業(ye) 裴思童 來源：中國青年報