【深入學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神】

　　作者：吳付來（中國人民大學黨(dang) 委副書(shu) 記、紀委書(shu) 記，國家監委駐中國人民大學監察專(zhuan) 員，中國人民大學當代政黨(dang) 研究平台首席專(zhuan) 家、教授）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出，“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨(dang) 員、幹部增強不想腐的自覺，清清白白做人、幹幹淨淨做事”；在二十屆中央紀委二次全會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設，涵養(yang) 求真務實、團結奮鬥的時代新風”。2022年1月中共中央辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱《意見》）強調，必須站在勇於(yu) 自我革命、保持黨(dang) 的先進性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設作為(wei) 一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 廉潔文化建設的重要論述和《意見》的重要要求，充分體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 在勇於(yu) 自我革命的實踐中所形成的堅定文化自信和高度文化自覺，進一步明確了加強新時代廉潔文化建設的曆史使命。各級黨(dang) 組織必須在深刻認識和理解習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “保持反腐敗政治定力”重要指示精神的基礎上，統籌謀劃加強新時代廉潔文化建設的方法路徑，積極構建廉潔文化建設矩陣，為(wei) 推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展提供強有力的內(nei) 在支撐。

　　1.堅持思想“育廉”，夯實廉潔文化建設根基

　　理想信念是立黨(dang) 興(xing) 黨(dang) 之基，也是共產(chan) 黨(dang) 人的安身立命之本。實現民族複興(xing) ，既需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量。對黨(dang) 員、幹部來說，思想上的滑坡是最嚴(yan) 重的病變，許多被查處的黨(dang) 員、幹部抵禦不住各種誘惑，最終走向腐化墮落，從(cong) 根本上來說都是因為(wei) 背離了黨(dang) 的理想信念宗旨。黨(dang) 的二十大報告強調要“加強理想信念教育”，《意見》將夯實清正廉潔思想根基作為(wei) 首要要求，就是要推動從(cong) 源頭上解決(jue) 好黨(dang) 員幹部世界觀、人生觀、價(jia) 值觀這個(ge) “總開關(guan) ”問題，引導全黨(dang) 牢記黨(dang) 的宗旨，自覺做共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

　　各級黨(dang) 組織要始終把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 長期重大政治任務，通過集中性教育和經常性教育相結合，推動黨(dang) 員、幹部係統掌握、貫通思考、學深悟透，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。黨(dang) 員、幹部要發揮創新理論引領思想、指導實踐、推動工作的重要作用，把學習(xi) 成果轉化為(wei) 維護核心、對黨(dang) 忠誠的政治品格，轉化為(wei) 踔厲奮發、擔當作為(wei) 的價(jia) 值操守，轉化為(wei) 拒腐防變、清正廉潔的自覺追求，轉化為(wei) 公私分明、甘於(yu) 奉獻的實際行動；樹立正確是非觀、義(yi) 利觀、權力觀、事業(ye) 觀，做到珍惜權力、管好權力、慎用權力，從(cong) 思想根源上增強廉潔從(cong) 政的政治定力、懷德自重的抵腐定力，對照初心使命，時刻自重自省，常修常煉、常悟常進，永葆清正廉潔的政治本色。

　　2.堅持文化“潤廉”，拓展廉潔文化建設內(nei) 涵

　　中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ，百餘(yu) 年來之所以能取得今天的成績，不僅(jin) 是因為(wei) 擁有強大的真理力量，也是因為(wei) 擁有崇高的形象和威望。這種形象和威望源自我們(men) 黨(dang) 始終以正視問題的勇氣和刀刃向內(nei) 的自覺推進自我革命，始終將清正廉潔這一高尚品質作為(wei) 黨(dang) 的建設重要內(nei) 容，並由此形成了公私分明、崇廉拒腐、尚儉(jian) 戒奢、甘於(yu) 奉獻等積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記圍繞建設廉潔文化作出一係列重要指示批示，黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 通過的《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》將“保持清正廉潔的政治本色”單列一項，黨(dang) 的十九大修訂通過的黨(dang) 章將“清正廉潔”作為(wei) 黨(dang) 的各級領導幹部必須具備的基本素質予以明確，黨(dang) 的二十大報告進一步強調“加強新時代廉潔文化建設”，充分體(ti) 現了黨(dang) 中央繼承和發揚優(you) 良傳(chuan) 統，持續推進廉潔文化建設製度化、常態化、長效化的鮮明導向。

　　社會(hui) 風氣形成的過程中，文化的影響不可或缺。《意見》要求從(cong) 革命文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化和中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化中汲取營養(yang) ，目的就是要使文化這一最基本、最深沉、最持久的力量發揮啟潤心智、涵養(yang) 人心的重要作用，促進黨(dang) 員、幹部在“潤物細無聲”之中養(yang) 成行動自覺，在潛移默化中提高黨(dang) 員、幹部和群眾(zhong) 的思想覺悟和道德水平，進而織密倡廉促廉、反腐防腐的思想防線。各級黨(dang) 組織要立足各地區各部門發展實際，深入挖掘並整合利用身邊的紅色資源，持續深化黨(dang) 史學習(xi) 教育成果，以開展形式豐(feng) 富的基層廉潔文化建設活動為(wei) 載體(ti) ，形成多樣態、有層次、重參與(yu) 的廉潔文化氛圍，增強廉潔文化的影響力和約束力。廣大黨(dang) 員、幹部要汲取為(wei) 政以德、正心修身、勤政廉政等傳(chuan) 統廉潔文化精華，提升克己奉公、清廉自守的文化自覺，帶頭踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，始終保持以清為(wei) 美、以廉為(wei) 榮的價(jia) 值取向。

　　3.堅持製度“強廉”，健全廉潔文化建設機製

　　加強廉潔文化建設是落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任的重要組成部分，是一項係統工程、長期任務，必須全方位發力、多維度推進。推動廉潔文化建設落地生根，不能僅(jin) 僅(jin) 依靠紀檢監察機關(guan) ，也不能將其限定為(wei) 形式上的宣傳(chuan) 教育，而是要動員各種力量、統籌各種資源，最終達到引領價(jia) 值、約束行為(wei) 、淨化環境的綜合效果。《意見》指出，各地區各部門要擔負起廉潔文化建設的政治責任，把廉潔文化建設納入黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，黨(dang) 的二十大報告提出了“完善黨(dang) 的自我革命製度規範體(ti) 係”的重要命題，為(wei) 織密廉潔文化建設責任體(ti) 係、健全廉潔文化實踐機製明確了目標方向。

　　各級黨(dang) 組織要切實發揮牽頭抓總作用，明確廉潔文化建設的目標任務、方法步驟，建立健全統籌協調機製，確保責任明確、任務到人，推動廉潔文化建設與(yu) 理論學習(xi) 、宣傳(chuan) 闡釋、黨(dang) 員教育、家風建設等工作同頻共振、一體(ti) 推進，結合工作實際完善評價(jia) 體(ti) 係和獎懲機製，發揮示範輻射作用。各級組織部門要將習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述作為(wei) 黨(dang) 校（行政學院）、幹部學院教育培訓的重要內(nei) 容，開設黨(dang) 史專(zhuan) 題課、特色課，多角度、全方位、深層次引導黨(dang) 員、幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣；各級宣傳(chuan) 部門可通過設立課題、組織研討等方式加強對廉潔文化的深度解讀和理論闡釋，依托各類宣傳(chuan) 陣地，廣泛開展清廉文化宣傳(chuan) 宣講，培樹勤廉兼優(you) 先進典型；各級群團組織要充分發揮積極性和能動性，廣泛動員群眾(zhong) 參與(yu) 廉潔文化建設，深入貫徹落實開展廉潔文化建設活動的要求，努力營造崇廉尚潔的良好社會(hui) 風尚，形成推進黨(dang) 風、政風、社風、家風、民風一體(ti) 化建設長效機製。

　　4.堅持創新“倡廉”，豐(feng) 富廉潔文化建設載體(ti)

　　“登高而招，臂非加長也，而見者遠；順風而呼，聲非加疾也，而聞者彰。”廉潔文化不是靜態的，也不是被動的，可以依托多元載體(ti) 廣泛傳(chuan) 播，也可以在與(yu) 受眾(zhong) 的深層次互動中延展自身的內(nei) 涵。黨(dang) 的二十大報告提出“堅持以人民為(wei) 中心的創作導向，推出更多增強人民精神力量的優(you) 秀作品”，《意見》指出“運用新媒體(ti) 新技術傳(chuan) 播廉潔文化，豐(feng) 富廉潔文化優(you) 質產(chan) 品和服務供給，拓展利用廉潔文化資源”，其意就是要在“術”的層麵上擺脫說教化、灌輸化的傾(qing) 向，進一步提升新時代廉潔文化的親(qin) 和力、吸引力、感染力，讓廉潔文化滲透到社會(hui) 生活的方方麵麵，深入黨(dang) 員、幹部和群眾(zhong) 的心中。

　　各級黨(dang) 組織和相關(guan) 部門要深刻把握全媒體(ti) 時代的特點，充分利用新媒體(ti) 技術的傳(chuan) 播優(you) 勢，將傳(chuan) 統媒體(ti) 的嚴(yan) 肅性、權威性同新媒體(ti) 的時效性、互動性有效整合，為(wei) 新時代廉潔文化建設注入新的生機活力，不斷擴大廉潔文化的覆蓋麵和輻射麵。大力挖掘紅色文化、傳(chuan) 統文化以及本土特色文化中的廉潔元素，充分利用優(you) 勢資源、搭建優(you) 質平台，推動不同文化形式相互融合，為(wei) 優(you) 秀文藝作品提供良好的創作土壤。在統籌公共文化載體(ti) 的基礎上，通過因地製宜建設廉政教育基地、開辦廉潔文化專(zhuan) 題展覽等方式，講好黨(dang) 的故事、革命的故事、先進人物的故事，以生動鮮活的方式“化虛為(wei) 實”，打造融思想性、藝術性、教育性於(yu) 一體(ti) 的文化陣地，營造激濁揚清、幹事創業(ye) 的濃厚氛圍。

　　5.堅持監督“護廉”，守住廉潔文化建設防線

　　廉潔文化是社會(hui) 主義(yi) 廉政實踐的精神產(chan) 物，需要通過健全黨(dang) 和國家監督體(ti) 係，為(wei) 其拓展適合生長的政治空間。黨(dang) 的二十大報告強調“健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係，完善權力監督製約機製，以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行”，《意見》提出“把廉潔要求貫穿日常教育管理監督之中”，就是要通過強化形勢教育、紀法意識、警示震懾、示範引領，發揮廉潔教育的基礎作用，形成既重能力又重品行，既重政績又重政德，獎懲並舉(ju) 、激勵與(yu) 約束並重的良好政治生態。

　　各級黨(dang) 組織必須堅持“立行並舉(ju) ”，把抓好廉潔文化建設作為(wei) 履行管黨(dang) 治黨(dang) 責任的重要內(nei) 容，寓於(yu) 各地區各部門事業(ye) 發展全過程，層層落實責任、層層傳(chuan) 導壓力；將廉潔文化建設成效作為(wei) 加強對“一把手”和領導班子監督的重要內(nei) 容，督促領導幹部以身作則、以上率下，牢固樹立抓好廉潔文化建設是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念；緊盯“關(guan) 鍵少數”，對處在成長成才關(guan) 鍵階段的年輕幹部嚴(yan) 把教育監督關(guan) ，加強家庭家教家風建設。各級紀檢監察機關(guan) 要係統梳理黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 加強廉潔文化建設的決(jue) 策部署和工作要求，精準把握主責單位、行業(ye) 、地區及領域廉潔文化建設工作麵臨(lin) 的形勢特點和職責任務，建立健全監督任務清單；完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接製度，實現從(cong) 有形監督向有效監督深度轉變，為(wei) 廉潔文化建設保駕護航；充分運用監督執紀問責和監督調查處置工作成果開展紀法教育，針對不同對象、不同領域分級分類開展有針對性的警示教育，做到對症下藥、靶向治療，推動以案為(wei) 鑒、以案促改、以案促治，引導黨(dang) 員、幹部牢固樹立秉公用權、清廉從(cong) 政的價(jia) 值理念。