繼年初14家央企22個(ge) 新能源智慧運維服務合作項目集中簽約後，近期又有11組央企專(zhuan) 業(ye) 化整合項目迎來集中簽約。下一步，國資央企還將在更大範圍、更寬領域、更高水平開展專(zhuan) 業(ye) 化整合，突出發展戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，探索國有企業(ye) 同各種所有製經濟深度合作的途徑和辦法，國有資本投資運營公司將發揮重要平台作用。

　　專(zhuan) 業(ye) 化整合項目集中簽約

　　3月29日，17家中央企業(ye) 、4家地方國有企業(ye) 就11組專(zhuan) 業(ye) 化整合項目開展了集中簽約，項目涉及清潔發電、礦產(chan) 資源、生態環保、醫療康養(yang) 等多領域。

　　從(cong) 這些項目來看，央企間的資源整合正在加速。例如，國投與(yu) 招商局關(guan) 於(yu) 招商物產(chan) 項目所開展的重整合作；南方電網公司與(yu) 華潤集團就貴州醫養(yang) 項目開展合作達成共識；中國旅遊集團與(yu) 國藥集團開展免稅業(ye) 務合作等。

　　其中，招商局通過央企間股權無償(chang) 劃轉的方式，將下屬中交進持有的招商物產(chan) 51%股權無償(chang) 劃轉至國投貿易。招商物產(chan) 主營業(ye) 務為(wei) 有色金屬的國內(nei) 、國際貿易，其主營業(ye) 務與(yu) 國投貿易同屬大宗商品貿易領域，具有一定的相似性。

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，這是兩(liang) 家企業(ye) 正式轉為(wei) 國有資本投資公司後的首次合作探索，將進一步增強國投在服務國計民生大宗商品領域的影響力。

　　除了央企間的資源整合，央地間的協同發展也是此次集中簽約項目的一大亮點。例如，中國三峽集團下屬二級子公司長江生態環保集團與(yu) 蘇州市吳江水務集團共同發起設立蘇州吳江三峽水管家有限責任公司，雙方分別持股50%，長江環保集團控股，注冊(ce) 資本30億(yi) 元。吳江水管家公司成立後，擬收購吳江水務集團持有存量水務資產(chan) ，對8座生活汙水處理廠及配套管網、4家專(zhuan) 業(ye) 化運營公司進行資產(chan) 整合，搭建吳江區域唯一水務平台，實現全域一體(ti) 化“水管家”運營模式。

　　“在本次專(zhuan) 業(ye) 化整合中，有的以增強能源資源保障能力為(wei) 目標，有的以增強科技創新能力為(wei) 目標，有的以增加民生服務能力為(wei) 目標，有效增強了國資央企的安全支撐力、科技創新力、產(chan) 業(ye) 控製力。”陽光時代律師事務所高級合夥(huo) 人、國企混改與(yu) 員工持股研究中心負責人朱昌明分析稱。

　　戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 成重頭戲

　　專(zhuan) 業(ye) 化整合是推動國有經濟布局結構優(you) 化調整的重要舉(ju) 措。去年以來，相關(guan) 工作全麵提速。

　　來自國資委的信息顯示，2022年，中央企業(ye) 以進、退、整、合為(wei) 著力點，實施專(zhuan) 業(ye) 化整合項目1272個(ge) 。其中，央企內(nei) 部資源整合項目803個(ge) 、央企間整合項目154個(ge) 、央地整合項目138個(ge) 、外部資源整合項目177個(ge) 。

　　“下一步要在更大範圍、更寬領域、更高水平開展專(zhuan) 業(ye) 化整合。”國資委副主任翁傑明在3月29日的簽約儀(yi) 式上表示，要以加快建設世界一流企業(ye) 為(wei) 目標，突出提升核心競爭(zheng) 力、增強核心功能，圍繞科技、效率、人才、品牌關(guan) 鍵要素，瞄準戰略安全、產(chan) 業(ye) 引領、國計民生、公共服務四項功能，深入研究、統籌規劃好專(zhuan) 業(ye) 化整合的整體(ti) 目標、主攻方向和重點任務，持續推進集團內(nei) 部、央企之間、央企與(yu) 外部資源的深度整合，切實提高產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力，加快建設世界一流企業(ye) 。

　　從(cong) 目前的部署來看，作為(wei) 引領未來發展的新支柱、新賽道，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 將成為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 化整合的重頭戲。國資委要求，圍繞提升產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 競爭(zheng) 力開展市場化並購重組，努力在集成電路、工業(ye) 母機、人工智能等領域完善布局，加快在重要領域和關(guan) 鍵節點實現自主可控，著力打造一批創新型國有企業(ye) 。

　　國資委主任張玉卓近期撰文指出，將積極培育壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，力爭(zheng) 2023年中央企業(ye) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 布局比重提高2個(ge) 百分點以上；將製定重點行業(ye) 領域布局結構調整指引，推動中央企業(ye) 2023年在關(guan) 係國家安全、國計民生重點行業(ye) 的布局比重至少提高1個(ge) 百分點；2023年在裝備製造、檢驗檢測、醫藥健康、礦產(chan) 資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專(zhuan) 業(ye) 化整合，切實提高產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力。

　　探索同多種所有製經濟深度合作

　　方式創新是下一步專(zhuan) 業(ye) 化整合要關(guan) 注的重點。國資委提出，要探索國有企業(ye) 同各種所有製經濟深度合作的途徑和辦法，深化務實合作，促進互利共贏。

　　“通過專(zhuan) 業(ye) 化整合與(yu) 產(chan) 業(ye) 化整合，引領帶動各類所有製企業(ye) 加快建設現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，這對於(yu) 推動國有企業(ye) 高質量發展和國有經濟布局結構優(you) 化調整具有重要意義(yi) 。”朱昌明稱。

　　國資委明確，國有資本投資運營公司要充分發揮平台作用，在新技術、新業(ye) 態、新模式等方麵提前布局，推動發展新經濟、壯大新動能。相關(guan) 企業(ye) 要積極與(yu) 國有資本專(zhuan) 業(ye) 資產(chan) 處置平台對接，有效剝離盤活“兩(liang) 非”“兩(liang) 資”業(ye) 務，不斷夯實資產(chan) 質量，提高內(nei) 在價(jia) 值。要積極探索區別於(yu) 以股權為(wei) 紐帶的整合路徑，綜合運用標準、品牌、平台服務、商業(ye) 模式、產(chan) 業(ye) 生態等多種方式，引領產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展。

　　事實上，相關(guan) 思路從(cong) 此次集中簽約的項目中可窺一斑。例如，國投聯合中國電信、國機集團發起設立了央企資產(chan) 處置平台—國啟資產(chan) 管理有限公司（下稱“國啟資產(chan) ”）。截至目前，國啟資產(chan) 已接受委托處置項目164餘(yu) 個(ge) ，涉及資產(chan) 規模約200億(yi) 元。此次集中簽約中，中廣核集團下屬中廣核環保產(chan) 業(ye) 有限公司將擬剝離資產(chan) 與(yu) 國啟資產(chan) 進行合作，開展集中處置。

　　朱昌明認為(wei) ，國有資本投資運營公司是國有資本孵化培育、流轉配置、保值增值的平台，在國有經濟布局結構優(you) 化調整中，具有重要的樞紐性作用。兩(liang) 類公司也建立了專(zhuan) 業(ye) 化整合的協同機製與(yu) 資產(chan) 處置平台，做到專(zhuan) 業(ye) 化整合精準施策，進一步發揮資產(chan) 處置專(zhuan) 用平台在重組整合、資產(chan) 管理方麵的專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，可以有效盤活國企依靠自身難以重組處置的資產(chan) 業(ye) 務。