新華社“新華視點”記者

　　4月10日，滬深交易所主板注冊(ce) 製首批10家企業(ye) 上市。自此，股票發行注冊(ce) 製改革全麵落地，為(wei) 加快構建規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的製度支撐。

　　滬深主板注冊(ce) 製首批企業(ye) 上市

　　4月10日，滬深交易所主板注冊(ce) 製首批企業(ye) 上市儀(yi) 式舉(ju) 行，迎接主板注冊(ce) 製首批企業(ye) 的“登台亮相”。

　　2月17日，證監會(hui) 與(yu) 滬深交易所發布實施了全麵注冊(ce) 製改革製度規則，注冊(ce) 製推廣到全市場和各類公開發行股票行為(wei) 。在科創板、創業(ye) 板、北交所此前已先後試點注冊(ce) 製後，滬深主板何時迎來注冊(ce) 製下首批企業(ye) 成為(wei) 市場關(guan) 注熱點。

　　從(cong) 首批企業(ye) 上市審核進度來看，隨著全麵注冊(ce) 製正式實施，交易所即承擔起發行上市審核的主體(ti) 責任。首批10家企業(ye) IPO項目平移至交易所審核，審核通過後獲證監會(hui) 同意注冊(ce) 批複，隨後完成發行，具備了上市條件。

　　此次在深市主板上市的中電港董事長周繼國說：“公司提交平移申請材料後交易所當天完成受理，3月13日安排上會(hui) ，3月16日即獲得證監會(hui) 注冊(ce) 批文。”

　　據了解，首批10家企業(ye) 中5家企業(ye) 登陸滬市主板，分別是中重科技、中信金屬、常青科技、江鹽集團、柏誠股份，首發募資合計162.41億(yi) 元；另外5家登陸深市主板，分別為(wei) 登康口腔、中電港、海森藥業(ye) 、陝西能源、南礦集團，首發募資合計118.88億(yi) 元。

　　中金公司統計顯示，2022年，10家企業(ye) 歸母淨利潤均值為(wei) 6.6億(yi) 元，歸母淨利潤增速、淨資產(chan) 收益率均值分別為(wei) 82.3%、21.7%，整體(ti) 業(ye) 績增長穩健。

　　從(cong) 科創板到創業(ye) 板、北交所，再到全市場，從(cong) 增量市場到存量市場，注冊(ce) 製走出了漸進式改革之路。中國證監會(hui) 主席易會(hui) 滿說：“這次上市儀(yi) 式的舉(ju) 行，標誌著股票發行注冊(ce) 製改革全麵落地，這是中國資本市場改革發展又一個(ge) 重要裏程碑。”

　　提升審核質效 堅持開門搞審核

　　注冊(ce) 製改革中，股票發行審核製度經曆從(cong) 核準製到注冊(ce) 製的重大轉變。“全麵注冊(ce) 製下，審核主體(ti) 轉為(wei) 證券交易所，證監會(hui) 負責履行注冊(ce) 程序，對交易所審核工作進行監督。證監會(hui) 與(yu) 交易所的權限分工進一步明晰。”中信建投投資銀行業(ye) 務管理委員會(hui) 委員劉連傑說。

　　2月17日，涉及全麵注冊(ce) 製的165項製度規則發布實施。“注冊(ce) 製下審核部門頒布了監管規則適用指引等一係列審核指引，對審核過程中的重點關(guan) 注問題、中介機構核查要求、規範措施等進行了明確，交易所審核也重點圍繞前述審核指引進行問詢，提高了審核過程中的規範性與(yu) 透明性。”中金公司投資銀行部執行總經理李邦新說。

　　多家首批上市企業(ye) 在接受記者采訪時表示，深切感受到此次發行審核上市過程中的諸多變化：注冊(ce) 製下法規和指引等更加簡潔和明確，交易所問詢問題更加精簡、重點突出；注冊(ce) 製下公司的主要申報文件、上會(hui) 問題及結果等均進行披露，提升了審核的透明度。

　　“全麵注冊(ce) 製改革堅持市場化原則，調整優(you) 化了定價(jia) 配售等機製安排，在順利完成市場化定價(jia) 的同時，也使得投資者能夠深入了解企業(ye) 。”此次在滬市主板上市的中重科技董事長馬冰冰說。

　　證監會(hui) 表示，注冊(ce) 製改革是一場觸及監管底層邏輯的變革。全麵注冊(ce) 製下，要堅持開門搞審核，接受社會(hui) 監督。

　　記者了解到，兩(liang) 大交易所近期相繼推出相關(guan) 舉(ju) 措，上交所發布進一步推進“開門辦審核、開門辦監管、開門辦服務”行動方案。深交所開展了“三陽光兩(liang) 促進”專(zhuan) 項行動，聚焦注冊(ce) 製下股票發行審核、監管、服務等環節，打造透明、廉潔、高效的注冊(ce) 製。

　　作為(wei) 資本市場基礎性製度之一，交易製度是全麵實行注冊(ce) 製改革的重要環節。伴隨著注冊(ce) 製首批新股上市，主板新的交易製度也落地施行。

　　“本次改革遵循提高定價(jia) 效率、增強市場穩定性、便利投資者參與(yu) 交易等基本思路，將科創板、創業(ye) 板部分交易製度複製推廣至主板，並對主板交易製度進行優(you) 化完善。”光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東(dong) 說。

　　專(zhuan) 家提醒，在新的交易製度下，新股上市前5個(ge) 交易日不設漲跌幅限製，盤中臨(lin) 時停牌製度等也有變化，對此投資者應有充分了解。

　　強化信息披露質量 對欺詐發行等“零容忍”

　　注冊(ce) 製將核準製下的發行條件盡可能轉化為(wei) 信息披露要求，意味著信息披露的核心作用被進一步強化。業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，在提升資本市場包容度的同時，要切實把好信息披露質量關(guan) ，壓實發行人和中介機構責任。

　　國泰君安證券投行事業(ye) 部副總裁金利成表示，作為(wei) 中重科技首次公開發行股票的保薦人和主承銷商，在本次主板注冊(ce) 製改革期間深刻感受到，全麵注冊(ce) 製改革要求“申報即擔責”，督促各市場主體(ti) 歸位盡職，嚴(yan) 把上市公司質量關(guan) 。

　　海森藥業(ye) 此次在深市主板上市，公司總經理艾林說，整個(ge) 上市過程中切實感受到了公司作為(wei) 信息披露主體(ti) 所承擔的義(yi) 務和責任。“注冊(ce) 製對信息披露工作的高標準，反過來也推動了公司日常管理工作更加規範、係統和有序。”

　　“全麵注冊(ce) 製下，信息披露質量和投行執業(ye) 質量被提到了前所未有的高度。投行應進一步提升自身的價(jia) 值甄別和價(jia) 值發現能力，為(wei) 優(you) 質企業(ye) 和投資者搭建對接橋梁。”中信證券投資銀行部總監徐峰說。

　　注冊(ce) 製改革的本質是把選擇權交給市場，強化市場約束和法治約束，提高投融資的便利性。與(yu) 核準製相比，實行注冊(ce) 製不僅(jin) 涉及審核主體(ti) 的變化，更涉及理念、把關(guan) 方式、透明度和監管執法的變化。

　　易會(hui) 滿在上市儀(yi) 式上表示，注冊(ce) 製下，要堅持以信息披露為(wei) 核心，監管部門不對企業(ye) 的投資價(jia) 值作判斷，主要通過問詢把好信息披露質量關(guan) ，壓實發行人信息披露第一責任、中介機構“看門人”責任。開門搞審核，審核注冊(ce) 的標準、程序、問詢內(nei) 容、過程、結果全部公開，監督製衡更加嚴(yan) 格，讓公權力在陽光下運行。對欺詐發行、財務造假等各類違法違規行為(wei) “零容忍”，露頭就打，實行行政、民事、刑事立體(ti) 處罰，形成強有力的震懾。（記者姚均芳、劉羽佳、潘清、衛韋華）