民族要複興(xing) ，鄉(xiang) 村必振興(xing) 。黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國由農(nong) 業(ye) 大國向農(nong) 業(ye) 強國大步邁進，農(nong) 村麵貌煥然一新，農(nong) 民生活越過越好，一幅村美民富產(chan) 業(ye) 興(xing) 的壯美畫卷在神州大地徐徐鋪展。

　　黨(dang) 的二十大報告指出，“全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nong) 村。堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，堅持城鄉(xiang) 融合發展，暢通城鄉(xiang) 要素流動。加快建設農(nong) 業(ye) 強國，紮實推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織振興(xing) 。”習(xi) 近平總書(shu) 記在2022年中央農(nong) 村工作會(hui) 議上指出，“全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、加快建設農(nong) 業(ye) 強國，是黨(dang) 中央著眼全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國作出的戰略部署”“要鉚足幹勁，抓好以鄉(xiang) 村振興(xing) 為(wei) 重心的‘三農(nong) ’各項工作，大力推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，為(wei) 加快建設農(nong) 業(ye) 強國而努力奮鬥”。為(wei) 深入了解全國各地鄉(xiang) 村振興(xing) 新情況新進展，人民論壇網創新推出“大國新村：沿著總書(shu) 記的足跡”係列報道，以期講好神州大地廣袤鄉(xiang) 村的振興(xing) 故事。今天，我們(men) 一起走進福建省永泰縣，感受這裏的鄉(xiang) 村新貌。

　　行走永陽大地，天然山青水碧。永泰地處福州西南角，獲評全國首批國家生態文明建設示範縣、福建唯一被列入全國美麗(li) 鄉(xiang) 村重點縣建設試點。習(xi) 近平總書(shu) 記在閩工作期間，14次深入永泰調研並對當地經濟社會(hui) 發展作出重要指示。近年來，永泰縣結合縣域實際，以福建省鄉(xiang) 村振興(xing) 重點縣建設為(wei) 契機，以福建省農(nong) 村基層黨(dang) 建“整鄉(xiang) 推進、整縣提升”示範試點縣建設為(wei) 抓手，強化生態、綠色優(you) 勢，突出文旅試點示範，以高質量黨(dang) 建引領“鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 示範縣”建設，全力打造鄉(xiang) 村振興(xing) 永泰樣板。

　　我們(men) 看到，良好的生態環境給永泰帶來了最普惠的民生福祉。曾經的省級貧困縣，如今蝶變成省會(hui) 福州的“生態後花園”；曾經“藏在深閨人未識”，如今“撩開麵紗驚八閩”，成為(wei) 八閩大地上最靚麗(li) 的一張綠色名片。

　　莒口村：守護綠水青山 走出鄉(xiang) 村振興(xing) 新路子

　　30多年前的永泰，是福州唯一的省級貧困縣，而且交通不便，往返永泰福州兩(liang) 地需要一天，還要靠擺渡。莒口村地處福州永泰塘前鎮，林地有3.16萬(wan) 畝(mu) ，是塘前鄉(xiang) 林地麵積最大的行政村之一，但耕地僅(jin) 278畝(mu) ，人均不到一畝(mu) ，靠種地，村民根本吃不飽。

　　30多年來，莒口村守護好綠水青山，在黨(dang) 支部引領下，不斷探索鄉(xiang) 村發展道路。打好藍天碧水淨土保衛戰，當好綠色生態後衛，通過黨(dang) 支部領辦合作社壯大發展鄉(xiang) 村旅遊，立足區位優(you) 勢推動農(nong) 旅共生，全力打造“綠水青山就是金山銀山”的鄉(xiang) 村振興(xing) 新樣板。

　　“在黨(dang) 支部引領下，去年3月，成立了莒溪溪穀裏農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 合作社，莒口村目前有136戶村民300多人，都當上了股東(dong) 。”莒口村黨(dang) 支部第一書(shu) 記餘(yu) 新仁說，在上級黨(dang) 委的指導和支持下，去年莒口村試點黨(dang) 支部帶領開辦合作社，引進特色產(chan) 業(ye) ，帶動村級集體(ti) 經濟發展，帶領群眾(zhong) 增收致富。據了解，合作社成立理事會(hui) ，由黨(dang) 支部成員、青年代表、村民代表組成，再由黨(dang) 員、鄉(xiang) 賢等人組成監事會(hui) 。“村集體(ti) 以資源、資產(chan) 入股，占比30%，村民以資金入股。假如按目前300萬(wan) 元的年利潤計算，按占股比例70%分紅給股民，30%分給村集體(ti) ，村集體(ti) 中還有70%的收益也會(hui) 分給全體(ti) 村民，平時在景區工作的村民也有薪酬收入。”

　　莒口村隻是永泰縣以特色產(chan) 業(ye) 發展推動鄉(xiang) 村振興(xing) 的一個(ge) 縮影，下一步，永泰縣將強化培育發展特色產(chan) 業(ye) ，打造農(nong) 旅融合“共富聯盟”，通過產(chan) 業(ye) 發展力爭(zheng) 村集體(ti) 經濟年收入20萬(wan) 元以上的村達90%。

　　“產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重中之重，以特色產(chan) 業(ye) 發展推動鄉(xiang) 村振興(xing) ，既能為(wei) 鄉(xiang) 村提供可持續的發展路徑，還能更好地發展壯大村集體(ti) 經濟。”永泰縣委組織部長林文鋒介紹，永泰縣從(cong) 各村經濟基礎、區位特征、資源條件等實情出發，實行“一村一策”，持續探索完善5類15種集體(ti) 經濟發展模式。眼下，莒口村正以“青山綠水·莒口見證”為(wei) 主題，做好“山水”文章，通過村黨(dang) 支部領辦合作社，引進公司投資建設莒溪景區配套的野奢營地，建設蔬菜采摘園，每年至少為(wei) 村集體(ti) 經濟增收27萬(wan) 元。

　　據了解，目前永泰已在梧桐、嵩口、大洋等3個(ge) 鄉(xiang) 鎮14個(ge) 村開展試點，全麵推進村黨(dang) 組織領辦合作社試點工作，采取項目化管理分級分類推進，21個(ge) 鄉(xiang) 鎮分級確定首批13個(ge) 縣級試點、20個(ge) 鄉(xiang) 鎮試點合作社項目，按獨立自主經營、與(yu) 企業(ye) 合作經營、對外承包經營3種發展模式分類推進。其中，嵩口鎮大喜村合作社租賃流轉林下空地，打造靈芝體(ti) 驗園，帶動大喜村留守村民和剩餘(yu) 勞動力共同參與(yu) 種植養(yang) 護，同步規劃建設獼猴桃采摘區、農(nong) 事農(nong) 耕體(ti) 驗區等，實現農(nong) 旅產(chan) 業(ye) 深度融合、村集體(ti) 和群眾(zhong) 雙增收；長慶鎮福鬥村中心村黨(dang) 委成立福鬥農(nong) 林專(zhuan) 業(ye) 合作社，引導福鬥、上洋、南尾等3個(ge) 成員村共同建立毛竹種植、管理、采伐等共謀共商機製，籌資興(xing) 辦毛竹廠，帶動30名農(nong) 村富餘(yu) 勞動力就業(ye) ，促進村集體(ti) 經濟共同提質增量。

　　為(wei) 解決(jue) 普通農(nong) 戶、涉農(nong) 中小微企業(ye) 融資難融資貴、涉農(nong) 資產(chan) 難以抵押貸款等突出問題，2022年年初，永泰縣還在全省率先啟動了三農(nong) “黨(dang) 建+金融”信用體(ti) 係建設，搭建“政府主導、多方共建、標準互認、成果共享、群眾(zhong) 受益”的信用融資平台。截至2022年6月，已通過平台成功對接信用貸款1882筆、授信1.19億(yi) 元，為(wei) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 引入更多金融活水，注入更強資金動力。

　　坵演村：創新模式 助推鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing)

　　永泰縣域麵積2241平方公裏，轄21個(ge) 鄉(xiang) 鎮、255個(ge) 行政村，全縣共有農(nong) 村基層黨(dang) 組織282個(ge) ……每個(ge) 村情況不同，該如何實現協同發展？

　　坵演村是永泰鄉(xiang) 村發展的另一個(ge) 典型案例。1990年5月，時任福州市委書(shu) 記的習(xi) 近平同誌到梧桐鎮坵演村調研，勉勵坵演村要“咬定青山不放鬆，造林種果下真功”，並擘畫了“山頂林戴帽、山中果纏腰、山下噸糧田”的農(nong) 業(ye) 綜合立體(ti) 開發藍圖。

　　2020年9月，福建省委常委、福州市委書(shu) 記林寶金來到坵演村，他指出，農(nong) 村發展關(guan) 鍵靠龍頭帶動，要堅持因地製宜、因勢利導，調動村民的積極性，發展特色產(chan) 業(ye) ，做好文旅文章，實現村財增收、村民致富、鄉(xiang) 村更美。此後，永泰縣創新建立“服務隊+工作組+合作社”模式，把工作機製與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 資金、項目聯動起來。

　　坵演村堅持黨(dang) 建引領，立足鄉(xiang) 村振興(xing) 發展契機，短短2年多時間，謀劃生成初心館、黨(dang) 建文化主題公園、紅色文化培訓中心等10個(ge) 振興(xing) 項目，打造紅色研學產(chan) 業(ye) ；引入“好農(nong) 場”集團，打造大樟溪沿岸第一塊現代化綠色生態農(nong) 業(ye) 觀光園等，不斷探索鄉(xiang) 村振興(xing) 新辦法、新路徑。

　　以點帶麵，全麵發展。永泰縣委組織部長林文峰介紹，永泰縣探索黨(dang) 組織領導下的區域協同發展機製，在開展“中心村黨(dang) 委”建設的基礎上，優(you) 化調整設置38個(ge) 中心村黨(dang) 委，覆蓋128個(ge) 村、4397名黨(dang) 員，所有村集體(ti) 年經營收入達10萬(wan) 元以上，85個(ge) 村集體(ti) 經濟收入超過20萬(wan) 元。

　　這些中心村黨(dang) 委重在指導鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委優(you) 化中心村黨(dang) 委日常管理運行機製，構建區域化黨(dang) 建引領鄉(xiang) 村振興(xing) 聯動體(ti) 係，實現資源共享、優(you) 勢互補、共同發展。“現如今，我們(men) 已經培育形成長慶福鬥毛竹、赤錫庫區養(yang) 殖、城峰太原青梅等區域產(chan) 業(ye) 聯盟，並推動全縣培育葛嶺-城峰李梅加工、梧桐-嵩口農(nong) 旅觀光、同安-大洋莊寨旅遊、白雲(yun) -丹雲(yun) 中藥種植、嶺路--赤錫休閑采摘等5條特色產(chan) 業(ye) 帶。”林文峰說。

　　鄉(xiang) 村振興(xing) 既要有中心村的“帶動力”，也需要薄弱村的“驅動力”。永泰縣設立薄弱村集體(ti) 經濟發展專(zhuan) 項扶持基金，通過建設物業(ye) 等項目，委托有規模有實力的國有或集體(ti) 企業(ye) 開展資本市場化運作，確保參與(yu) 村有穩定收益。2018年以來，縣財政先後配套投入2490萬(wan) 元，統籌實施發展村集體(ti) 經濟項目221個(ge) 。

　　從(cong) “中心村黨(dang) 委+薄弱村”的結對發展，再到全縣更大層麵的資源整合，永泰縣正在布一盤更大的棋。永泰縣委書(shu) 記雷連鳴表示，目前永泰縣已在福州市率先探索農(nong) 村產(chan) 權流轉服務體(ti) 係建設，建成以政府主導、市場化和公益性相結合，集信息發布、資源交易、金融配套、監督管理等功能於(yu) 一體(ti) 的數字綜合服務平台，形成農(nong) 村資源變資產(chan) 、資產(chan) 變資本、資本變資金的全過程服務體(ti) 係。

　　“目前，可進入流轉優(you) 質資產(chan) 資源共2000餘(yu) 宗，預估總價(jia) 值達75億(yi) 元。”雷連鳴介紹道，該平台重在打通“金融、政府、金融機構”互認的堵點，拓展“三農(nong) ”融資渠道，實現農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 保值增值，“將持續擴大村民受益麵，有效激活綠色發展新動能。”

　　引才引智 為(wei) 鄉(xiang) 村發展添活力

　　“堅持‘五級書(shu) 記抓鄉(xiang) 村振興(xing) ’的工作要求，不斷完善黨(dang) 領導‘三農(nong) ’工作的體(ti) 製機製，把黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢轉化為(wei) 振興(xing) 優(you) 勢，匯聚起全縣上下齊抓共管、多方參與(yu) 、奮力攻堅、久久為(wei) 功的工作態勢。”雷連鳴介紹，永泰縣以基層黨(dang) 建“整鄉(xiang) 推進、整縣提升”示範縣創建為(wei) 抓手，強化“五大舉(ju) 措”，充分發揮村級組織的組織優(you) 勢、組織功能、組織力量，使鄉(xiang) 村振興(xing) 攻堅堡壘強起來。

　　選好一個(ge) 人，帶好一個(ge) 村，“兩(liang) 委”班子選優(you) 配強，凝聚力戰鬥力才能得以顯著提升。2021年永泰縣在全省率先完成村委會(hui) 換屆選舉(ju) ，100%實現“一肩挑”，在班子的指標對比上，明顯出現“一升一降”：相比上屆，班子成員高中及以上學曆占比提升25.4個(ge) 百分點，其中大學本科生198名，碩士研究生3名，黨(dang) 組織書(shu) 記大專(zhuan) 以上學曆占比提升22個(ge) 百分點，達到148名；經濟能人占比提升20.6個(ge) 百分點；班子成員、黨(dang) 組織書(shu) 記平均年齡分別下降5.4歲、2.4歲，13名90後當選“一肩挑”。

　　更值得關(guan) 注的是，永泰縣以村“兩(liang) 委”換屆為(wei) 契機，引回981名原鄉(xiang) 人、回鄉(xiang) 人、新鄉(xiang) 人，其中1名外鄉(xiang) 人當選“一肩挑”、2名外鄉(xiang) 人當選村委會(hui) 委員。例如，活化“永泰縣001號鄉(xiang) 村創客空間”等服務平台，吸引30多名返鄉(xiang) 創業(ye) 青年參與(yu) 家鄉(xiang) 建設，湧現出市第十二次黨(dang) 代會(hui) 黨(dang) 代表、嵩口鎮龍湘村黨(dang) 支部書(shu) 記林露露等一批青年人才代表。發揮“土專(zhuan) 家”“田秀才”“鄉(xiang) 創客”作用，累計選派縣級科技特派員319人次，遴選360名新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 作為(wei) 農(nong) 業(ye) 科技示範，激勵農(nong) 村實用人才發揮專(zhuan) 長，服務農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 轉型升級。

　　引人很關(guan) 鍵，引智更重要。2017年，當地成立全國第一家紮根縣域、聚焦脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 的社會(hui) 組織——永泰縣鄉(xiang) 村複興(xing) 基金會(hui) ，截至2022年底，培訓鄉(xiang) 村創客23000多人次，支持和孵化鄉(xiang) 村創業(ye) 項目80多個(ge) ，帶動鄉(xiang) 村就業(ye) 3000多人。2018年，永泰縣成立全國首家縣級鄉(xiang) 村振興(xing) 研究院，搭建“理論+實操”的40人專(zhuan) 家委員隊伍和10人一線實踐團隊。在嵩口鎮打造閩台文化交流平台，引進閩台設計運營駐地團隊參與(yu) 古鎮開發，吸引返鄉(xiang) 創業(ye) 青年185人。與(yu) 此同時，在全國範圍內(nei) 遴選清華同衡、暨南大學、東(dong) 南鄉(xiang) 建等20家設計單位或工作室，開展駐村、蹲點等陪伴式設計服務，吸引北京大學、複旦大學等專(zhuan) 家教授來永泰承包傳(chuan) 統村落。

　　未來，永泰縣將牢記總書(shu) 記囑托，重點圍繞“兩(liang) 來兩(liang) 去”發展，唱好“山歌”、畫好“山水畫”。即發展全域旅遊，做強文旅經濟，夯實旅遊全鏈條要素保障，爭(zheng) 取通過打造葛嶺國家級旅遊度假區、青雲(yun) 山、雲(yun) 頂5A級景區、“樟溪畫廊”鄉(xiang) 村振興(xing) 示範帶等旗艦項目，把遊客“引進來”；發展“露營+”“溫泉+”“探奇+”等複合業(ye) 態，建設精品露營地，推動君瀾、香米拉、冠景等創建高星級溫泉酒店，做大做強“永泰蔥餅”“永泰富泉羊”等品牌，提升旅遊體(ti) 驗，把遊客“留下來”。打響“永泰家鄉(xiang) 好物”公眾(zhong) 品牌，拓展“農(nong) e郵”平台，打通物流環節，把產(chan) 品“賣出去”；打造“莊寨+鄉(xiang) 村”旅遊精品線路，建設愛荊莊愛情小鎮，做好山葡萄藤編、虎尊拳、永泰山歌等非遺文化保護傳(chuan) 承，把品牌“推出去”，為(wei) 全力打造中國式現代化綠色發展先行區而不懈奮鬥。（作者：王爽）