中青報·中青網記者 張藝

　　美麗(li) 中國的圖景如何去描繪，近日舉(ju) 行的全國生態環境保護大會(hui) 給出指引。

　　這也是時隔5年之後，我國再次召開高規格的生態環保大會(hui) 。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在大會(hui) 上強調，今後5年是美麗(li) 中國建設的重要時期，要把建設美麗(li) 中國擺在強國建設、民族複興(xing) 的突出位置，加快推進人與(yu) 自然和諧共生的現代化。

　　在生態環境部環境規劃院總工程師萬(wan) 軍(jun) 看來，5年前的那次全國生態環境保護大會(hui) 確立了係統完整的習(xi) 近平生態文明思想，對全麵加強生態環境保護、堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰進行了戰略部署。今年這次大會(hui) ，標誌著我國生態文明建設從(cong) 理論到實踐都發生了曆史性、轉折性、全局性變化，具有新的重要裏程碑意義(yi) 。

　　大會(hui) 傳(chuan) 遞出一個(ge) 共識：新時代生態文明建設的成就舉(ju) 世矚目，成為(wei) 新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革的顯著標誌。然而，生態文明建設仍處於(yu) 壓力疊加、負重前行的關(guan) 鍵期的形勢沒有改變。

　　5年前，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，需要跨越一些常規性和非常規性關(guan) 口。“必須咬緊牙關(guan) ，爬過這個(ge) 坡，邁過這道坎。”

　　5年後，我國經濟社會(hui) 發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段。總書(shu) 記強調，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作”。

　　“這次會(hui) 議是對美麗(li) 中國建設的再動員、再部署。”生態環境部總工程師、大氣環境司司長劉炳江在現場聆聽了總書(shu) 記的重要講話，他表示，自己備受鼓舞，深感責任重大。

　　從(cong) 事大氣汙染防治30多年，劉炳江親(qin) 身經曆了我國大氣治理過程。尤其在2013年到2022年的10年間，我國成為(wei) 世界上空氣質量改善速度最快的國家。

　　“我們(men) 也清醒認識到，生態環境穩中向好的基礎還不穩固，全國還有近1/3的城市空氣質量不達標，空氣質量受不利氣象條件影響較大。產(chan) 業(ye) 結構調整和能源轉型發展任重道遠，統籌環境保護與(yu) 經濟發展難度加大。個(ge) 別地方出現了一些模糊的認識和錯誤的觀點。”劉炳江說。

　　在劉炳江看來，在這樣一個(ge) 關(guan) 鍵的時間節點，習(xi) 近平總書(shu) 記再次親(qin) 自部署推動，要求持續深入打好汙染防治攻堅戰，保持力度、延伸深度、拓展廣度，統一了全黨(dang) 全國人民的思想認識和行動。

　　對於(yu) 當前麵臨(lin) 的新情況新問題，習(xi) 近平總書(shu) 記明確了需要正確處理的5個(ge) 重大關(guan) 係——高質量發展和高水平保護、重點攻堅和協同治理、自然恢複和人工修複、外部約束和內(nei) 生動力、“雙碳”承諾和自主行動。

　　發展與(yu) 保護的關(guan) 係，這10年，中國已給出答案——要以高品質生態環境支撐高質量發展。

　　萬(wan) 軍(jun) 說，10年來，我國經濟總量翻了一番。同時，生態環境質量持續改善，全國城市PM2.5濃度下降了57%，重汙染天數減少了93%，優(you) 良水體(ti) 比例增加了26.3個(ge) 百分點。我國以3%的能耗增長，支撐了6.2%的經濟增長，綠色發展水平不斷提高。“這進一步堅定了我們(men) 推進人與(yu) 自然和諧共生的現代化，建設美麗(li) 中國的信心與(yu) 決(jue) 心”。

　　與(yu) 5年前相比，本次大會(hui) 增加了對碳達峰碳中和工作的部署。總書(shu) 記強調，“我們(men) 承諾的‘雙碳’目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們(men) 自己作主，決(jue) 不受他人左右。”

　　處理好自然恢複和人工修複的關(guan) 係，努力找到生態保護修複的最佳解決(jue) 方案，是生態環境部自然生態保護司司長王誌斌關(guan) 注的工作重點。

　　王誌斌說，黨(dang) 的十八大以來是我國生態保護政策製度出台最密集、生態保護修複監管力度最大、生態破壞懲處最嚴(yan) 格的階段，我國生態保護修複發生曆史性變革。

　　王誌斌給出一組數據：2015-2020年，全國有11.67%的區域生態係統質量等級提升，全國優(you) 良自然生態係統麵積首次超過低差等級。2000年以來的20餘(yu) 年間，黃河流域植被“綠線”西移約300公裏，京津冀地區濕地麵積持續減少態勢得到扭轉，長江流域整體(ti) 水質得到改善。生態文明建設示範樣板也全麵展現，“兩(liang) 山”轉化地方實踐不斷創新發展。

　　王誌斌還注意到，此次大會(hui) 提出，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑。他表示，下一步，將鼓勵各地加強生態文明示範和“兩(liang) 山”實踐創新基地建設，建立完善生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，使良好生態真正惠及民生。

　　在講話中，總書(shu) 記指出，地方各級黨(dang) 委和政府要堅決(jue) 扛起美麗(li) 中國建設的政治責任，“要繼續發揮中央生態環境保護督察利劍作用”。

　　中央生態環境保護督察辦公室常務副主任徐必久一直深深記得，總書(shu) 記在5年前的大會(hui) 上稱讚，“中央生態環境保護督察製度建得好、用得好，敢於(yu) 動真格，不怕得罪人，咬住問題不放鬆，成為(wei) 推動地方黨(dang) 委和政府及其相關(guan) 部門落實生態環境保護責任的硬招實招。”

　　這些年來，甘肅祁連山國家級自然保護區生態破壞、陝西秦嶺北麓西安境內(nei) 違建別墅、青海木裏礦區非法開采等重大生態問題基本解決(jue) 。兩(liang) 輪督察受理轉辦群眾(zhong) 生態環境信訪舉(ju) 報28.7萬(wan) 件，已辦結或階段辦結28.6萬(wan) 件，中央生態環境保護督察取得“中央肯定、百姓點讚、各方支持、解決(jue) 問題”的顯著成效。

　　“總書(shu) 記還親(qin) 自審閱每一批督察工作安排、每一份督察報告、每一份整改方案、每一份整改落實情況，在關(guan) 鍵階段、重要環節，多次作出重要指示批示，為(wei) 督察指明方向，保證督察行穩致遠。這是我們(men) 深入推進督察的底氣所在和動力源泉。”徐必久說。

　　“要把美麗(li) 中國建設要求落實到我們(men) 的規劃和政策中，落實到各要素各領域各地區各部門的行動中。”萬(wan) 軍(jun) 表示，從(cong) 要素和領域上看，要以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰，構建從(cong) 山頂到海洋的保護治理大格局，全力打造美麗(li) 藍天、美麗(li) 河湖、美麗(li) 海灣、美麗(li) 山川；從(cong) 區域和單元上，要分區推進、全麵行動，建設美麗(li) 中國先行區、打造美麗(li) 中國省域篇章、美麗(li) 城市和美麗(li) 鄉(xiang) 村。

　　城市是社會(hui) 經濟發展和生態環境保護的重要單元。萬(wan) 軍(jun) 說，“我們(men) 要進一步加強美麗(li) 城市研究與(yu) 實踐，分區分類推進，讓成百上千個(ge) 美麗(li) 城市為(wei) 美麗(li) 中國增光添彩。”