全會觀察 | 堅決鏟除腐敗問題產生的土壤和條件
中央紀委國家監委網站 毛翔
1月8日,習(xi) 近平總書(shu) 記在二十屆中央紀委三次全會(hui) 上發表重要講話強調,經過新時代十年堅持不懈的強力反腐,反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利並全麵鞏固,但形勢依然嚴(yan) 峻複雜。我們(men) 對反腐敗鬥爭(zheng) 的新情況新動向要有清醒認識,對腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件要有清醒認識,以永遠在路上的堅韌和執著,精準發力、持續發力,堅決(jue) 打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰。
腐敗是危害黨(dang) 的生命力和戰鬥力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。新征程反腐敗鬥爭(zheng) ,必須在鏟除腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。紀檢監察機關(guan) 作為(wei) 推進黨(dang) 的自我革命的重要力量,要主動應對反腐敗鬥爭(zheng) 新形勢新挑戰,持續鞏固來之不易的壓倒性勝利,提高一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,堅決(jue) 鏟除腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件,以黨(dang) 永不變質確保紅色江山永不變色。
清醒認識形勢任務,反腐敗絕對不能回頭、不能鬆懈、不能慈悲,必須永遠吹衝(chong) 鋒號
我們(men) 黨(dang) 與(yu) 腐敗水火不相容,這是黨(dang) 的性質宗旨決(jue) 定的。旗幟鮮明反對腐敗、堅定不移懲治腐敗,是我們(men) 黨(dang) 一貫的堅定立場。
黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深刻總結黨(dang) 的百年奮鬥曆史經驗,創造性提出黨(dang) 的自我革命的重大命題,把反腐敗鬥爭(zheng) 提升到最徹底的自我革命新高度,開展了史無前例的反腐敗鬥爭(zheng) 。經過新時代十年堅持不懈的強力反腐,反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利並全麵鞏固。
新時代反腐敗鬥爭(zheng) 取得的成績有目共睹,但形勢依然嚴(yan) 峻複雜。要清醒認識到反腐敗鬥爭(zheng) 進入深水區,遏製增量、清除存量任務依然艱巨,對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估。
腐敗的本質是權力濫用。權力不論大小,一旦失去應有的監督和可靠的製約,就可能被濫用。黨(dang) 的二十大報告深刻指出,隻要存在腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件,反腐敗鬥爭(zheng) 就一刻不能停。
對反腐敗鬥爭(zheng) 的新情況新動向要有清醒認識。新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新,並呈現出權力變現期權化、風腐交織一體(ti) 化等特點。
對腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件要有清醒認識。黨(dang) 內(nei) 一些深層次問題尚未根本解決(jue) ,一些老問題反彈回潮的可能始終存在,稍有鬆懈就會(hui) 死灰複燃,“四大考驗”“四種危險”將長期存在,根治政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題絕非一日之功,管黨(dang) 治黨(dang) 一刻也不能放鬆。
“麵對依然嚴(yan) 峻複雜的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能鬆懈、不能慈悲,必須永遠吹衝(chong) 鋒號。”習(xi) 近平總書(shu) 記在三次全會(hui) 上的重要講話擲地有聲。
要求一以貫之。無論是出席黨(dang) 的全會(hui) 、中央紀委全會(hui) ,還是部署相關(guan) 工作,習(xi) 近平總書(shu) 記在充分肯定反腐敗鬥爭(zheng) 成績的同時,始終強調形勢依然嚴(yan) 峻複雜,要求必須時刻保持清醒認識,時刻保持堅韌執著。中央政治局在召開會(hui) 議研究部署2024年黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作時,既肯定“紀檢監察工作高質量發展取得新進展新成效”,又要求“持續發力、縱深推進反腐敗鬥爭(zheng) ”“堅決(jue) 鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上,黨(dang) 的自我革命永遠在路上。“壓倒性勝利”和“依然嚴(yan) 峻複雜”並存是一個(ge) 長期過程,要堅決(jue) 防止“畢其功於(yu) 一役”的思想,堅決(jue) 摒棄權宜之計、一時之舉(ju) 的思想,堅決(jue) 克服鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,堅決(jue) 防止轉變風向、降調變調的錯誤期待,不斷清除損害黨(dang) 的先進性和純潔性的因素,不斷清除侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒,持之以恒鏟除腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件。
深刻理解總的要求,在鏟除腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件上持續發力、縱深推進
黨(dang) 的二十大報告深刻分析腐敗滋生的原因,指明新時代反腐敗鬥爭(zheng) 的基本原則、方針方略、關(guan) 鍵領域、重點任務,同時也指出“鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨”,充分彰顯清醒和堅定。
在二十屆中央紀委三次全會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記強調,新征程反腐敗鬥爭(zheng) ,必須在鏟除腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。總的要求是,堅持一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化標本兼治、係統施治,不斷拓展反腐敗鬥爭(zheng) 深度廣度,對症下藥、精準施治、多措並舉(ju) ,讓反複發作的老問題逐漸減少,讓新出現的問題難以蔓延,推動防範和治理腐敗問題常態化、長效化。
堅持黨(dang) 中央對反腐敗工作的集中統一領導,打好總體(ti) 戰。堅強的領導核心是反腐敗鬥爭(zheng) 不斷從(cong) 勝利走向勝利的根本保障,要堅持加強黨(dang) 中央對反腐敗工作的集中統一領導,確保黨(dang) 中央牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權。健全黨(dang) 領導反腐敗鬥爭(zheng) 的工作體(ti) 係和責任體(ti) 係,壓實各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設主體(ti) 責任,健全各負其責、統一協調的管黨(dang) 治黨(dang) 責任格局。充分發揮黨(dang) 委反腐敗領導(協調)小組作用,推動反腐敗鬥爭(zheng) 同黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、製度建設貫通協同,更好凝聚反腐敗合力。
一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,既是反腐敗鬥爭(zheng) 基本方針和新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 重要方略,也是新時代管黨(dang) 治黨(dang) 理論和實踐的重大創新。縱深推進反腐敗鬥爭(zheng) ,需要在不敢腐上持續加壓,始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,堅決(jue) 懲治不收斂不收手、膽大妄為(wei) 者;在不能腐上深化拓展,前移反腐關(guan) 口,深化源頭治理,加強重點領域監督機製改革和製度建設,健全防治腐敗滋生蔓延的體(ti) 製機製;在不想腐上鞏固提升,更加注重正本清源、固本培元,加強新時代廉潔文化建設,開展有針對性的黨(dang) 性教育、警示教育,營造和弘揚崇尚廉潔、抵製腐敗的良好風尚。
深化標本兼治、係統施治,推動從(cong) 個(ge) 案清除、重點懲治向係統整治、全域治理提升轉變,是深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰的重要方法、重要抓手。要緊盯重點問題、重點領域、重點對象,集中力量開展專(zhuan) 項整治,一項一項盯住抓、一個(ge) 山頭一個(ge) 山頭攻。深化以案促改促治,在持續加大案件查處力度的同時,注重發現和糾治個(ge) 案背後的深層次問題,把個(ge) 案問題上升到麵上施治,深入查找製度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點,努力實現查處一案、警示一片、治理一域,推動防範和治理腐敗問題常態化、長效化。
推進反腐敗鬥爭(zheng) 是全黨(dang) 的共同責任。鏟除腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件,需要全黨(dang) 全社會(hui) 一起努力。對症下藥、精準施治、多措並舉(ju) ,把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性製度約束、不想腐的思想教育優(you) 勢融於(yu) 一體(ti) ,使嚴(yan) 厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動,讓反複發作的老問題逐漸減少,讓新出現的問題難以蔓延。
準確把握重點任務,以永遠在路上的堅韌和執著,堅決(jue) 打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰
腐敗是黨(dang) 長期執政麵臨(lin) 的最大威脅,反腐敗是一場輸不起也絕不能輸的重大政治鬥爭(zheng) 。新征程上,必須持續保持戰略定力,強化反腐敗高壓態勢,敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) ,把嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍長期堅持下去,以永遠在路上的堅韌和執著推動反腐敗鬥爭(zheng) 向縱深發展。
加強黨(dang) 對反腐敗工作的集中統一領導,鞏固發展全黨(dang) 動手一起抓的生動局麵。各級黨(dang) 委要切實強化對反腐敗鬥爭(zheng) 全過程領導,堅決(jue) 支持查辦腐敗案件,動真碰硬抓好問題整改。紀委監委作為(wei) 專(zhuan) 責機關(guan) ,要更加主動擔起責任,有力有效協助黨(dang) 委組織協調反腐敗工作,整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅持高效協同,自覺把黨(dang) 中央反腐敗的決(jue) 策部署轉化為(wei) 具體(ti) 行動。
持續保持懲治腐敗高壓態勢,堅持懲治這一手決(jue) 不放鬆,以重點突破帶動整體(ti) 推進。持續盯住“七個(ge) 有之”問題,把嚴(yan) 懲政商勾連的腐敗作為(wei) 攻堅戰重中之重,堅決(jue) 打擊以權力為(wei) 依托的資本逐利行為(wei) ,堅決(jue) 防止各種利益集團、權勢團體(ti) 向政治領域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,清理風險隱患。懲治“蠅貪蟻腐”,讓群眾(zhong) 有更多獲得感。
強化源頭治理,加強重點領域監督機製改革和製度建設,深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。抓住定政策、作決(jue) 策、審批監管等關(guan) 鍵權力,聚焦重點領域深化體(ti) 製機製改革,加快新興(xing) 領域治理機製建設,完善權力配置和運行製約機製,進一步堵塞製度漏洞,規範自由裁量權,減少設租尋租機會(hui) 。建立腐敗預警懲治聯動機製,加強廉潔風險隱患動態監測,強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。
持續推進反腐敗國家立法,進一步健全反腐敗法規製度。圍繞一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎性法規製度,健全加強對“一把手”和領導班子監督配套製度。以學習(xi) 貫徹新修訂的紀律處分條例為(wei) 契機,在全黨(dang) 開展一次集中性紀律教育。加強重點法規製度執行情況監督檢查,確保一體(ti) 遵循、一體(ti) 執行。
加大對行賄行為(wei) 懲治力度,進一步健全完善懲治行賄的法律法規,完善對行賄人的聯合懲戒機製。嚴(yan) 肅查處那些老是拉幹部下水、危害一方的行賄人,通報典型案例,以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。
持之以恒淨化政治生態,促進政治生態山清水秀。堅持激濁和揚清並舉(ju) ,嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩,嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活,破“潛規則”,立“明規矩”,堅決(jue) 防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”,有力打擊各種政治騙子,嚴(yan) 格防止把商品交換原則帶到黨(dang) 內(nei) 。堅持不懈整治選人用人上的不正之風,推動形成清清爽爽的同誌關(guan) 係、規規矩矩的上下級關(guan) 係。
加強新時代廉潔文化建設,從(cong) 思想上固本培元,提高黨(dang) 性覺悟,增強拒腐防變能力。深入開展黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀教育,傳(chuan) 承黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風,激發共產(chan) 黨(dang) 員崇高理想追求,把以權謀私、貪汙腐敗看成是極大的恥辱。注重家庭家教家風,督促領導幹部從(cong) 嚴(yan) 管好親(qin) 屬子女。積極宣傳(chuan) 廉潔理念、廉潔典型,營造崇廉拒腐的良好風尚。
黨(dang) 的自我革命永遠在路上,反腐敗鬥爭(zheng) 未有窮期。紀檢監察機關(guan) 要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神和習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想,切實落實中央紀委三次全會(hui) 部署,始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nei) 的堅定,精準發力、持續發力,堅決(jue) 鏟除腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件,堅決(jue) 打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰。
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