為重振多邊貿易體製注入更多正能量(國際論壇)
中國堅持真正的多邊主義(yi) ,始終是多邊貿易體(ti) 製的積極參與(yu) 者、堅定支持者和重要貢獻者。中方堅定維護多邊貿易體(ti) 製,全麵參與(yu) 世貿組織改革,堅決(jue) 維護包括中國在內(nei) 的發展中國家的合法權益
經過兩(liang) 年積極籌備,世界貿易組織第十三屆部長級會(hui) 議將於(yu) 2月26日至29日在阿聯酋首都阿布紮比召開。世貿組織第十三屆部長級會(hui) 議是世貿組織重振多邊貿易體(ti) 製的重要契機,也是對世貿組織權威性和有效性的關(guan) 鍵考驗,受到國際社會(hui) 高度關(guan) 注。
近年來,逆全球化思潮、單邊主義(yi) 、貿易保護主義(yi) 甚囂塵上,世貿組織麵臨(lin) 諸多困難挑戰。國際社會(hui) 普遍期待世貿組織堅持經濟全球化的發展方向,通過推進和解決(jue) 一係列重大難題重振多邊貿易體(ti) 製,在應對全球性挑戰和推動世界經濟複蘇等方麵發揮應有的作用。國際社會(hui) 期待盡快恢複世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 機製和上訴機構,維持多邊貿易體(ti) 製的正常運轉;著力破解當前全球陣營化、斷鏈化、碎片化的供應鏈體(ti) 係,維護透明、非歧視、開放和包容的國際貿易環境;創新製定國際經貿新規則,順應國際貿易綠色化、數字化和智能化等發展新趨勢;積極落實發展議程,切實維護世貿組織發展中成員的發展利益。
2022年6月,世貿組織第十二屆部長級會(hui) 議取得了包括新冠疫苗知識產(chan) 權豁免和疫情應對、糧食安全、漁業(ye) 補貼、世貿組織改革和電子商務等在內(nei) 多項超出預期的具體(ti) 成果,一定程度上提振了全球經貿合作和多邊主義(yi) 的信心。第十三屆部長級會(hui) 議有望在電子商務、電子傳(chuan) 輸免關(guan) 稅、投資便利、糧食安全、漁業(ye) 補貼等相對成熟的議題上繼續取得成果。
2019年1月,電子商務諸邊談判開啟,截至2023年底,涵蓋數字貿易便利化、開放的數字環境以及企業(ye) 和消費者信任三大領域的13個(ge) 條款談判基本完成;電子傳(chuan) 輸免關(guan) 稅從(cong) 1998年延續至今,大概率能夠繼續延期;由中國聯合發展中成員倡議發起的《促進發展的投資便利化協定》已經於(yu) 2023年底完成法律審校,即將納入世貿組織法律框架,達成後將成為(wei) 全球首個(ge) 多邊投資協定;世貿組織第十二屆部長級會(hui) 議達成的《漁業(ye) 補貼協定》並不是一項關(guan) 於(yu) 漁業(ye) 補貼的全麵協定,目前正在進行第二輪漁業(ye) 補貼談判,進一步製定限製產(chan) 能過剩和禁止過度捕撈的漁業(ye) 補貼紀律,同時確保發展中成員和最不發達成員的特殊與(yu) 差別待遇。預計第十三屆部長級會(hui) 議還將接納科摩羅和東(dong) 帝汶加入世貿組織,在發展中成員擴員方麵取得新的積極進展。
重振多邊貿易體(ti) 製道阻且長,部分重要議題在世貿組織第十三屆部長級會(hui) 議上取得實質性進展的難度仍然較大,還需要各方持續推進。例如,工業(ye) 補貼、出口管製等內(nei) 容未正式列入世貿組織第十三屆部長級會(hui) 議討論議程;農(nong) 業(ye) 領域問題錯綜複雜,世貿組織各方在農(nong) 業(ye) 的國內(nei) 支持、市場準入、出口限製、糧食安全公共儲(chu) 備等諸多議題上分歧嚴(yan) 重;有關(guan) 世貿組織自身改革的關(guan) 鍵性分歧仍然膠著,特別是由於(yu) 美國的持續阻撓,爭(zheng) 端解決(jue) 機製和上訴機構短期內(nei) 能否恢複良好運轉仍然存在較大的不確定性。此外,氣候變化與(yu) 環境問題日益成為(wei) 世貿組織工作的重點領域,但推動製定統一的國際經貿規則仍有很長的路要走。
以世貿組織為(wei) 核心的多邊貿易體(ti) 製是全球經濟治理結構的重要基石,在推進經濟全球化和貿易自由化方麵發揮著關(guan) 鍵性作用。2001年中國以發展中國家身份加入世貿組織,是中國改革開放曆程的重要裏程碑,標誌著中國全麵參與(yu) 經濟全球化進程和實現與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的深度融合。加入世貿組織20多年來,中國經濟發展獲得長足進步,也實現了與(yu) 世貿組織夥(huo) 伴之間的互利共贏,為(wei) 共建開放型世界經濟和增進各國民眾(zhong) 福祉作出重要貢獻。
中國作為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 和第一大貨物貿易國,堅持真正的多邊主義(yi) ,始終是多邊貿易體(ti) 製的積極參與(yu) 者、堅定支持者和重要貢獻者。中方堅定維護多邊貿易體(ti) 製,全麵參與(yu) 世貿組織改革,堅決(jue) 維護包括中國在內(nei) 的發展中國家的合法權益。中國將進一步發揮世貿組織主要成員的作用,在堅持權利和義(yi) 務相平衡的原則基礎上,努力推動世貿組織第十三屆部長級會(hui) 議取得更多積極成果,為(wei) 支持世貿組織重振多邊貿易體(ti) 製注入更多正能量。
(作者為(wei) 商務部國際貿易經濟合作研究院副院長)
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