央視網消息：2月27日，國務院新聞辦公室舉(ju) 行京津冀協同發展十年來有關(guan) 情況新聞發布會(hui) 。

　　發布會(hui) 上，有記者提問：剛才提到了，疏解北京非首都功能是京津冀協同發展的“牛鼻子”，大家對此也非常關(guan) 心。我們(men) 注意到，部分在京部委所屬高校、醫院、央企總部已經分批前往雄安新區疏解，請問推動北京非首都功能疏解取得了哪些進展？

　　國家發展改革委黨(dang) 組成員郭蘭(lan) 峰回應：京津冀協同發展的出發點、落腳點是疏解北京非首都功能，主要目的是解決(jue) 北京的“大城市病”問題。大家都知道，“大城市病”主要包括以下幾個(ge) 方麵：

　　一是人口過度增長。2004年，北京城市規劃時就說2020年人口控製在1800萬(wan) ，實際到了2009年就突破了，這幾年基本固定在2100多萬(wan) ，已經得到有效控製。二是交通擁堵。最早北京上班通勤要90多分鍾，現在有了明顯的改善。三是生態環境壓力比較大。2014年北京PM2.5達到了84.9微克/立方米，2023年降為(wei) 32微克/立方米。四是住房價(jia) 格居高不下。五是社會(hui) 管理難度較大。

　　要解決(jue) 這個(ge) “大城市病”問題，就要減少非首都功能，跳出北京看北京，從(cong) 更大的區域範圍內(nei) 化解北京的問題，通過京津冀協同發展既解決(jue) 北京“大城市病”問題，又帶動天津和河北發展。

　　戰略實施以來，中央區域辦會(hui) 同有關(guan) 方麵堅持控增量、疏存量相結合，從(cong) 激勵和約束兩(liang) 方麵加快構建疏解政策體(ti) 係，分批分期推動相關(guan) 功能疏解，取得了突破性進展。一方麵，從(cong) 源頭上嚴(yan) 控增量，嚴(yan) 格審批在北京落戶的一般性製造業(ye) 等項目，一批原來準備在北京落戶的非首都功能設在京外。同時我們(men) 絕對不搞“一刀切”，對於(yu) 符合“四個(ge) 中心”功能定位、保障和改善民生的項目，比如社區的一些“菜藍子”工程，這些便民的服務設施，我們(men) 積極予以保障。另一方麵，有序推動存量向外疏解。我們(men) 堅持集中疏解和分散疏解相結合，政府引導和市場機製相結合，穩妥有序推進疏解工作。這裏有兩(liang) 個(ge) 重要的方麵，一個(ge) 是推動一批區域性批發市場、一般製造業(ye) 向京外有條件的地區轉移。2014年，從(cong) 戰略實施以來，北京市疏解了一般製造業(ye) 有3000家，疏解提升區域性專(zhuan) 業(ye) 市場和物流中心近1000家。二是推動中央單位所屬非首都功能疏解。目前，北京交通大學、北京科技大學、北京林業(ye) 大學、中國地質大學（北京）這4所高校的雄安校區，北京大學人民醫院的雄安院區都已經開工建設，中國星網、中國中化、中國華能、中國礦產(chan) 等央企雄安總部正在加快建設，中國三峽、中國船舶、中國電子總部也分別從(cong) 北京遷移到武漢、上海、深圳，這也有利於(yu) 全國的經濟布局。

　　為(wei) 了保障疏解單位和人員的切身利益，我們(men) 和有關(guan) 部門針對疏解單位、人員關(guan) 心的焦點問題，陸續製定實施了一批政策，特別是去年出台了雄安新區28條政策，保證疏解到雄安的人員有“三個(ge) 不低於(yu) ”，一個(ge) 是創業(ye) 條件，二是居住條件，三是工資收入，總體(ti) 不低於(yu) 在北京時的水平。同時，我們(men) 也積極鼓勵疏解單位以此為(wei) 契機，從(cong) 架構和業(ye) 務等方麵大膽探索創新，實現效能提升和結構優(you) 化。

　　我相信，經過一段時間的努力，北京“大城市病”問題將進一步緩解，北京首都功能將更加充分彰顯，疏解單位和人員也都會(hui) 得到更好的發展。