激發市場主體活力 深圳推行“登記確認製”
當前,國內(nei) 外環境複雜嚴(yan) 峻,經濟發展麵臨(lin) 壓力,本輪疫情給深圳經濟運行帶來較大影響,一些行業(ye) 企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 生產(chan) 經營麵臨(lin) 困難。3月28日,深圳正式推行“登記確認製”等22條新舉(ju) 措,擴大企業(ye) 登記注冊(ce) 自主權,在前海蛇口自貿片區和河套深港科技創新合作區推行商事主體(ti) 登記確認製,支持市場主體(ti) 使用符合規定的創新字詞作為(wei) 企業(ye) 名稱,開展不含行政區劃的企業(ye) 名稱網上自主申報,為(wei) 市場主體(ti) 紓困解難,進一步減輕市場主體(ti) 負擔。
數據顯示,截至2022年3月深圳市場主體(ti) 總量超過385萬(wan) 戶,而僅(jin) 僅(jin) 在2013年至2021年間,深圳累計淨增市場主體(ti) 281萬(wan) 戶,增長速度高。登記確認製就是將現行的企業(ye) 登記製度由“行政許可”改為(wei) “行政確認”,以此提高企業(ye) 登記的便利度,減少登記機關(guan) 的自由裁量權,並進一步優(you) 化營商環境。
“登記確認製”一是申請更便捷。充分尊重市場主體(ti) 的意思自治,實行名稱、住所(經營場所)、經營範圍、章程或協議自主申報,企業(ye) 分支機構和個(ge) 體(ti) 工商戶自願登記。二是材料更精簡。市場主體(ti) 無需提交負責人、董事、監事、高管的任職文件。凡是通過電子營業(ye) 執照、“電子卡包”可以獲取的信息,一律不再要求企業(ye) 提供相應材料。三是登記更規範。我們(men) 將及時調整優(you) 化文書(shu) 範本,保持線上線下服務同標同質。大力提升名稱自主申報係統的智能化水平,在加強知名企業(ye) 字號保護的同時,支持市場主體(ti) 使用符合規定的創新字詞作為(wei) 企業(ye) 名稱,提高名稱的顯著性。四是係統更智慧。我們(men) 將優(you) 化數字簽名方式,通過更多數據共享、在線核驗等方式提高申報信息的安全性、完整性,積極推動“無感申報”。五是退出更便利。符合條件的市場主體(ti) 可通過簡易注銷方式快速退出,登記機關(guan) 也可通過“除名”“依職權注銷”渠道主動清除失聯、僵屍市場主體(ti) 。六是質量有保障。確認登記不等於(yu) 隨意登記,申請人要對申請材料的真實性、合法性和有效性負責。登記機關(guan) 也會(hui) 加強對虛假注冊(ce) 的防控,通過信用信息公示、信用分類監管、失信聯合懲戒等措施提高登記質量,維護公平有序的市場環境。
登記確認製符合國際通行慣例,能夠最大限度地尊重企業(ye) 登記注冊(ce) 的自主權,厘清政府與(yu) 市場的邊界,提高登記準入效率,是一場從(cong) 理念到製度的深刻變革,有利於(yu) 構建便民高效、規範統一、寬進嚴(yan) 管的市場準入新製度,持續激發各類市場主體(ti) 活力。
(總台記者 楊振 王蕾 溫嘉亮)
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