本報記者 包興(xing) 安

　　據記者不完全統計，近期，吉林省、湖北省、上海市、寧夏回族自治區等12個(ge) 省份密集出台了一攬子助企紓困政策，其中減稅降費是“標配”。

　　具體(ti) 來看，4月3日，吉林省出台的《關(guan) 於(yu) 應對新冠肺炎疫情衝(chong) 擊進一步幫助市場主體(ti) 紓困解難若幹政策措施》提出了22條具體(ti) 舉(ju) 措，在加大降本減負力度方麵，提出減免小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶房屋租金、落實減稅降費政策、落實大規模增值稅留抵退稅政策、延長申報納稅期限、降低用水用電用氣成本；3月30日，湖北省發改委、湖北省財政廳等15個(ge) 部門聯合印發《湖北省促進服務業(ye) 領域困難行業(ye) 恢複發展若幹措施》，提出45條減稅降費等真金白銀的幫扶對策，助力服務業(ye) 穩定預期、渡過難關(guan) 。

　　據記者梳理，12個(ge) 省份出台的稅費方麵措施包括：擴大“六稅兩(liang) 費”減免適用範圍、全額退還增值稅留抵稅額、階段性免征增值稅、減半征收部分企業(ye) 所得稅、加大中小微企業(ye) 設備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳以及階段性降低失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險費率等。

　　中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，這些助企紓困的減稅降費政策表現出“減免稅先行”的特點，其中既包括增值稅、企業(ye) 所得稅等中央與(yu) 地方共享稅，也包括地方層麵的“六稅兩(liang) 費”；同時，稅費並舉(ju) ，減免退政策與(yu) 失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險等社保繳費階段性降低和緩繳並舉(ju) ，有助於(yu) 降低企業(ye) 的綜合稅費負擔。

　　中國財政學會(hui) 績效管理專(zhuan) 委會(hui) 副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近期，多地新冠肺炎疫情反複，給市場經營主體(ti) 帶來了巨大的生存壓力，為(wei) 有效應對疫情造成的不利影響，多地出台助企紓困政策措施，將切實減輕企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶的稅費負擔。

　　“一些地區還對受疫情影響較重的餐飲、零售、住宿等企業(ye) 在防疫消殺、員工核酸檢測方麵給予部分或全額補助，在一定程度上減輕了相關(guan) 行業(ye) 企業(ye) 的稅費負擔，有效增強其自救能力，為(wei) 疫情過後加快恢複生產(chan) 經營提供了必要支撐。”張依群如是說。

　　減稅降費政策中，大規模留抵退稅是“重頭戲”。例如，據湖北省測算，今年全省增值稅留抵稅額預計約500億(yi) 元，惠及約7.3萬(wan) 戶納稅人。

　　白彥鋒表示，今年減稅降費政策中退稅擔綱。很多企業(ye) 受疫情影響，經營遇到了暫時性困難，減免稅隻是減輕企業(ye) 負擔，而本次助企紓困不僅(jin) “少取”，還“多予”，直接通過全額退還增值稅留抵稅額的方式放水養(yang) 魚，增加企業(ye) 用於(yu) 生產(chan) 經營的現金流。

　　“增值稅是我國現行稅製中收入規模最大的稅種，幾乎占據了我國稅收收入的‘半壁江山’。而全額退還增值稅留抵退稅，彰顯了對企業(ye) 的支持力度。”白彥鋒表示。

　　談及下一步如何更好地助企紓困，白彥鋒表示，考慮到本輪疫情集中在我國經濟發展最具活力的中東(dong) 部地區，因此，各地需進一步提高疫情防控與(yu) 社會(hui) 經濟發展的統籌水平，確保今年的社會(hui) 經濟發展速度保持在合理區間。

　　張依群認為(wei) ，當前，除確保減稅降費政策落地落細落實外，應抓緊做好疫情防控工作，盡快推動企業(ye) 有序複工複產(chan) 。要加快恢複生產(chan) 生活秩序，疏導受疫情影響的交通物流，確保物資和原材料正常供應。同時，穩定企業(ye) 員工，保證企業(ye) 生產(chan) 的人力需求。此外，強化財政金融政策聯動，適度降低銀行存貸款利率，降低企業(ye) 融資成本。

　　“我國持續實施大規模減稅降費政策，措施積極、效果明顯，‘單指難以發力、五指才成重拳’，減稅降費政策必須和防疫、金融、產(chan) 業(ye) 、救助等方麵政策配套，才能幫助企業(ye) 渡過難關(guan) 、重現生機。”張依群如是說。(證券日報)