對市場主體(ti) 做好“澆水施肥”

　　當前經濟下行壓力持續加大，市場主體(ti) 麵臨(lin) 一係列困難挑戰，就業(ye) 問題較為(wei) 突出。近日，在由中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院主辦、《財經智庫》編輯部等承辦的“穩增長·保就業(ye) ”專(zhuan) 家座談會(hui) 上，專(zhuan) 家認為(wei) ，要大力落實穩經濟一攬子措施，加強財政貨幣政策協同配合，以穩住市場主體(ti) 來穩住經濟大盤，促進穩增長、保就業(ye) 。

　　近期，中央圍繞穩定穩住經濟大盤做出一係列部署。“無論是穩增長，還是保就業(ye) ，我們(men) 都有多種政策選擇。總的來說，我國宏觀政策工具箱的儲(chu) 備是相對充裕的，要確保把政策配置和政策操作發力點放在穩住市場主體(ti) 上。”中國社會(hui) 科學院副院長、學部委員高培勇表示。

　　統計顯示，截至4月底，我國實有市場主體(ti) 1.58億(yi) 戶，為(wei) 穩住宏觀經濟基本盤提供了強有力的微觀基礎。“市場主體(ti) 是國民經濟的根基之所在，經濟發展的動力就在於(yu) 市場主體(ti) 。穩住經濟大盤的實質就是穩住市場主體(ti) ，把市場主體(ti) 經濟的基本盤穩住了，也就能夠穩增長、保就業(ye) ，解決(jue) 其他問題上就有了基礎和相應手段。”高培勇說。

　　在一係列不利因素衝(chong) 擊下，市場主體(ti) 生產(chan) 經營麵臨(lin) 不少困難。“市場主體(ti) 是最亟待渡過難關(guan) 的，也是最需要實施一攬子紓困幫扶政策的對象。穩住經濟大盤的關(guan) 鍵所在，是要繼續堅持以市場主體(ti) 為(wei) 重心，著眼於(yu) 從(cong) 市場主體(ti) 這個(ge) 根上‘澆水施肥’。”高培勇說。

　　中國人民大學教授楊瑞龍也認為(wei) ，穩增長、穩就業(ye) ，關(guan) 鍵是要保市場主體(ti) ，“如果市場主體(ti) ，特別是企業(ye) 信心不足的話，就會(hui) 大大抵消宏觀政策效應。當前一個(ge) 關(guan) 鍵問題是要提振市場主體(ti) 信心，特別是提振企業(ye) 的信心，這首先要讓企業(ye) 對政府紓困政策的及時落地保持信心”。

　　“目前中小企業(ye) 麵臨(lin) 的困難更大更難，需要進一步加大資金支持力度，進一步推進減稅降費，精準運用政策工具，推動緩解成本上升壓力。”楊瑞龍說。

　　近日召開的國務院常務會(hui) 議強調，財政、貨幣政策要以就業(ye) 優(you) 先為(wei) 導向。中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院院長何德旭認為(wei) ，要充分發揮貨幣政策穩就業(ye) 的關(guan) 鍵作用，切實落實就業(ye) 優(you) 先的政策導向，將促進就業(ye) 納入貨幣政策的目標框架，推出有針對性的就業(ye) 借貸工具，特別是針對勞動密集型行業(ye) 的政策工具，來解決(jue) 就業(ye) 問題。

　　“貨幣政策支持就業(ye) 、促進就業(ye) 的內(nei) 在機製是通過對市場主體(ti) 和實體(ti) 經濟的支持來實現的，特別是在疫情持續衝(chong) 擊的背景之下，中小企業(ye) 受到的影響更大，保市場主體(ti) 成為(wei) 保就業(ye) 的關(guan) 鍵。”何德旭表示，近日銀保監會(hui) 召開小微金融工作專(zhuan) 題會(hui) 議，提出2022年繼續實現普惠型小微企業(ye) 貸款“兩(liang) 增”目標，這實際上就是在加大對市場主體(ti) 紓困的力度，讓市場主體(ti) 成為(wei) 穩增長、保就業(ye) 的重要抓手。

　　貨幣政策支持就業(ye) ，如何做到精準有效？何德旭認為(wei) ，要發揮結構性貨幣政策工具的作用，有收有放、有的放矢，針對不同情況和不同市場主體(ti) ，提供具體(ti) 的政策支持。比如，針對結構性失業(ye) 情況，貨幣政策要以重平衡、糾偏差、補短板為(wei) 導向，發揮定向調控功能，解決(jue) 資金錯配和傳(chuan) 導梗阻帶來的企業(ye) 投融資受阻、效益低下等問題。此外，還要加強財政政策、貨幣政策的協調配合，形成政策合力，向市場傳(chuan) 遞有效的積極信號，進而提升政策效能。

　　“總的判斷是，要圍繞市場主體(ti) 的關(guan) 切而轉，奔著滿足市場主體(ti) 的需求而去，緊盯市場主體(ti) 精準實施各方麵宏觀政策，把市場主體(ti) 作為(wei) 各種政策措施的發力點。這不僅(jin) 關(guan) 係到穩住經濟大盤措施實施的成效，而且是穩住經濟大盤的關(guan) 鍵點、要害處，更是當前和今後一個(ge) 時期穩住經濟大盤的必由之路。”高培勇表示。