“大熱天的，又停電了，很多實質性問題仍亟待解決(jue) 。”近日，北京馬駒橋附近鑽石空間小區多名業(ye) 主向新京報記者反映稱，該小區使用的是“轉供電”(即電網企業(ye) 無法直接供電到終端用戶，需由轉供電單位轉供)，供電不穩定，小區兩(liang) 家物企(即勝利物業(ye) 、嘉苑物業(ye) ，下同)還借此向業(ye) 主收取電費差價(jia) ，當前雖然啟動了退費程序，但是仍然風波不斷。

　　然而，在“轉供電”背後，更深層次的原因在於(yu) 鑽石空間小區的規劃問題。因土地性質的爭(zheng) 議，已入住7年的鑽石空間小區業(ye) 主們(men) ，仍然無法辦理產(chan) 權證。對此，連日來，新京報記者進行了多方采訪。

　　“轉供電”價(jia) 差引發退費風波

　　鑽石空間小區共規劃有三棟樓，其中兩(liang) 棟樓為(wei) 7層的loft，另一棟為(wei) 3層的附屬設施。

　　“2016年剛入住時，電費為(wei) 1.4元/千瓦·時；2019年8月，經過我們(men) 部分業(ye) 主反映電價(jia) 過高後，電費降至1.1元/千瓦·時。現在，物業(ye) 公司終於(yu) 同意將電費降至0.9元/千瓦·時。”6月25日，鑽石空間小區業(ye) 主尹程(化名)向記者反映稱，目前北京電力公司賣給鑽石空間小區的電價(jia) 平均為(wei) 0.86元/千瓦·時，與(yu) 此前兩(liang) 家物企向業(ye) 主們(men) 收取的電費差距明顯。

　　尹程告訴記者，6月21日，嘉苑物業(ye) 在鑽石空間小區貼出通知稱，根據上級主管部門工作安排，該公司對2020年、2021年、2022年(1月1日-3月15日)居民所交電費按每度電0.2元進行退費。同日，嘉苑物業(ye) 貼出了另一則通知，其中顯示，2016年應部分老業(ye) 主及開發商的邀請，勝利物業(ye) 臨(lin) 時管理鑽石空間項目，而2018年起，嘉苑物業(ye) 進駐該項目；由於(yu) 財務管理製度的原因，上述退費工作全部由嘉苑物業(ye) 完成。

　　對此，尹程等多位業(ye) 主認為(wei) ，通知退費涉及的時間僅(jin) 為(wei) 2020年至2022年3月15日，兩(liang) 家物企在2020年之前收取的電費差價(jia) 明細也應該公布出來，否則今後就更難說清楚。還有業(ye) 主告訴記者，經開區執法局駐馬駒橋執法隊要求嘉苑物業(ye) 在退費期間公示之前收取的電費明細，但嘉苑物業(ye) 並沒有按要求進行公示。

　　連日來，新京報記者以鑽石空間小區業(ye) 主身份聯係了嘉苑物業(ye) ，相關(guan) 工作人員稱，已經從(cong) 6月25日開始辦理退費手續；2020年之前的電費差價(jia) 暫時不退，2022年3月15日以後的電費差價(jia) 可以協商在購電時進行折抵，目前還不能公示退費明細。

　　對此，北京在明律師事務所李鵬霞律師認為(wei) ，2020年，北京市住房和城鄉(xiang) 建設委員會(hui) 等多個(ge) 單位聯合發布文件，“轉供電”主體(ti) 必須及時足額將降價(jia) 紅利傳(chuan) 給終端用戶，不得截留；其必須按照北京市目錄電價(jia) 收取電費，不得加收其他任何費用。所以，上述物業(ye) 公司在收取電費過程中加收差價(jia) 也屬於(yu) 變相漲電費，屬於(yu) 違法行為(wei) 。

　　業(ye) 主“辦證難”牽出規劃疑雲(yun)

　　6月26日，鑽石空間業(ye) 主劉明(化名)告訴記者，由於(yu) 小區一直使用“轉供電”，不僅(jin) 被物業(ye) 公司收取了差價(jia) ，還時不時就會(hui) 停電。那麽(me) ，到底是什麽(me) 原因導致鑽石空間業(ye) 主隻能從(cong) 小區物業(ye) 公司那兒(er) 購買(mai) “轉供電”呢？

　　“現在鑽石空間所出現的情況，主要還是因土地性質的爭(zheng) 議引發，入住多年，業(ye) 主們(men) 仍然無法辦理產(chan) 權證。”劉明如是說。

　　“2008年到2010年，部分購房者以9800元/平方米左右的單價(jia) 從(cong) 開發商手中購房。我是在2010年購買(mai) 了鑽石空間這套房子，當時自己法律意識不強，不知道要看預售證，認為(wei) 有合同就行。”劉明稱，該項目是按“員工購房”形式銷售，在購房之初，開發商承諾，政府已經有了規劃，這些“內(nei) 部房”很快就會(hui) 轉為(wei) 普通住宅，後來其與(yu) 開發商簽署了“內(nei) 部購房協議”，其中約定2010年10月交房，但並未明確房屋性質；後來他才發現，開發商已經取得該項目《國有土地使用證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》四個(ge) 證，缺了商品房銷售類的證件。

　　劉明等業(ye) 主告訴記者，雖然約定的2010年10月交房，但是開發商一直未交付，其承諾的“內(nei) 部房”轉為(wei) 普通住宅的承諾也未能兌(dui) 現，給出的理由是“與(yu) 政府規劃有關(guan) ”。直到2015年，在業(ye) 主多次交涉和努力之下，才收房入住。但是，房產(chan) 證辦證問題一直無法解決(jue) ，這背後的原因是，在相關(guan) 規劃文件中，該小區所在地塊的性質不一，部分證件顯示小區用地為(wei) “工業(ye) 用地”“辦公用房”。

　　根據業(ye) 主提供的資料顯示，2006年11月2日，當時北京市規劃委員會(hui) (簡稱“北京市規委”，目前已為(wei) “北京市規劃和自然資源委員會(hui) ”)曾給鑽石空間小區下發《規劃意見書(shu) 》，其中明確，該小區建設用地性質是“居住用地”，建設項目為(wei) “辦公用房及附屬設施”；同年11月30日，北京市規委為(wei) 鑽石空間小區所在地塊開具的《建設用地規劃許可證》上，該項目用地名稱又標注為(wei) “工業(ye) 用地”。此外，在一年後的2007年6月份，北京市規委出具的《建設工程規劃許可證附件》顯示，該項目綜合樓1#為(wei) 辦公用房。

　　而作為(wei) 當時的親(qin) 曆者——鑽石空間開發商，能否解開規劃疑雲(yun) 呢？根據業(ye) 主提供的資料，該小區開發商為(wei) 北京銀凱新型建材有限公司。天眼查信息顯示，該公司已於(yu) 2019年3月29日被吊銷營業(ye) 執照。

　　6月28日，新京報記者就鑽石空間土地及辦證問題與(yu) 北京市規劃和自然資源委員會(hui) 取得聯係，工作人員表示，涉及土地證件的問題需要向當初辦理證件的部門詢問，辦理房本的具體(ti) 情況則需要與(yu) 項目屬地規自部門聯係解決(jue) 。而前一天(6月27日)，北京市經濟開發區不動產(chan) 登記中心相關(guan) 工作人員就此事回複記者稱，如果業(ye) 主要辦理產(chan) 權證，需要先由開發商申請辦理大房本，然後再辦理小房本，在鑽石空間這種開發商注銷的情況下，業(ye) 主可以起訴開發商解決(jue) 問題。

　　“曆史遺留問題”應如何解決(jue) ？

　　在多位業(ye) 主看來，鑽石空間小區當前麵臨(lin) 的種種問題，症結還是在於(yu) 因規劃之爭(zheng) 所導致的“辦證難”。

　　自2020年起，鑽石空間部分業(ye) 主看到北京市發布的《關(guan) 於(yu) 印發切實解決(jue) 曆史遺留房地產(chan) 開發項目不動產(chan) 登記有關(guan) 問題意見的通知》等解決(jue) 曆史遺留問題的文件後，再次燃起了“辦理房屋產(chan) 權證”的希望。

　　經過一番爭(zheng) 取之後，業(ye) 主們(men) 的期待再次落空。一份由北京市規自委通州分局2020年7月4日給一位業(ye) 主的信訪答複意見書(shu) 顯示，2020年鑽石空間小區所在區域已經由通州區調整為(wei) 北京經濟技術開發區行政區域，關(guan) 於(yu) 房產(chan) 證問題建議谘詢北京經濟技術開發區不動產(chan) 登記大廳。上述業(ye) 主稱：“後來我也去找經濟開發區了，得到的回複是‘誰審批誰監管誰擔責’，需要找通州有關(guan) 方麵。”

　　鑽石空間部分業(ye) 主還向記者表示，在購房之初對項目考察的不嚴(yan) 謹，確實有購房人的責任，但是不能一直為(wei) 小區用地性質這個(ge) 曆史遺留問題買(mai) 單。鑽石空間已經是一個(ge) 成規模的小區，後期是否可以通過補繳土地出讓金等程序解決(jue) “辦證難”，由此也能解決(jue) “轉供電”的問題？

　　鑽石空間業(ye) 主的上述願望能否實現？“辦證難”問題究竟該如何解決(jue) ？6月27日，北京市經濟開發區住建局不動產(chan) 登記中心相關(guan) 工作人員就此事回複記者時表示，相關(guan) 情況還需要進一步了解之後再做回複。隨後，經濟開發區執法局相關(guan) 工作人員回複稱：“我們(men) 會(hui) 安排執法隊進行回複。”

　　針對此事，李鵬霞律師表示，過去因開發企業(ye) 不履責、項目手續不完善，以及未嚴(yan) 格按照批準規劃和用地條件開發建設等原因，未能辦理國有建設用地使用權及房屋所有權登記手續，造成購房人“辦證難”，這類項目都屬於(yu) 曆史遺留房地產(chan) 開發項目不動產(chan) 登記專(zhuan) 項治理工作範疇。

　　李鵬霞進一步表示，目前來看，造成鑽石空間小區現狀的原因主要是項目開發的曆史遺留問題，該小區業(ye) 主可以依法依規向相關(guan) 部門反映，爭(zheng) 取在各部門的推動下早日解決(jue) 問題。

　　新京報記者 張建 圖/受訪者提供