新華社北京7月12日電 7月11日出版的2022年第28期《瞭望》新聞周刊在“治國理政紀事”專(zhuan) 欄中刊發了記者薑琳采寫(xie) 的報道《織密社會(hui) 保障安全網》。摘要如下：

　　悠悠萬(wan) 事，民生為(wei) 大。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把社會(hui) 保障全民覆蓋作為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 的目標，把社會(hui) 保障體(ti) 係建設擺上更加突出的位置，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續，作出一係列重大決(jue) 策部署，推動我國社會(hui) 保障體(ti) 係建設進入快車道。

　　我國以社會(hui) 保險為(wei) 主體(ti) ，包括社會(hui) 救助、社會(hui) 福利、社會(hui) 優(you) 撫等製度在內(nei) 的功能完備的社會(hui) 保障體(ti) 係基本建成，是世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係。這為(wei) 廣大人民群眾(zhong) 提供更可靠更充分的保障，為(wei) 如期全麵建成小康社會(hui) 提供了有利條件。

　　製度改革縱深推進。統一城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險製度，實現機關(guan) 事業(ye) 單位和企業(ye) 養(yang) 老保險製度並軌，形成職工養(yang) 老和居民養(yang) 老兩(liang) 大製度平台，填補了部分群體(ti) 缺乏保障的製度空白；整合城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度，全麵實施城鄉(xiang) 居民大病保險，組建國家醫療保障局，協同推進“三醫聯動”；建立健全企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險基金中央調劑製度，均衡了省際結構性矛盾，緩解了中西部地區和老工業(ye) 基地省份基金支付壓力；統一養(yang) 老保險單位費率，全麵實現養(yang) 老保險省級統籌，為(wei) 在更大範圍內(nei) 互助共濟創造了條件，也為(wei) 實施全國統籌奠定了基礎；工傷(shang) 保險預防、康複、補償(chang) “三位一體(ti) ”製度體(ti) 係建設積極推進，失業(ye) 保險保生活、防失業(ye) 、促就業(ye) 的功能進一步凸顯……

　　“社會(hui) 保障製度設計不斷完善，改革的係統性、整體(ti) 性、協同性進一步增強，人民群眾(zhong) 不論城鄉(xiang) 、地域、性別、職業(ye) ，在麵對年老、疾病、失業(ye) 、工傷(shang) 、殘疾、貧困等風險時都有了相應製度保障。”中央財經大學社會(hui) 保障研究中心主任褚福靈說。

　　織就世界最大社保網。我國基本養(yang) 老保險、失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險參保人數分別從(cong) 2012年末的7.88億(yi) 人、1.52億(yi) 人和1.9億(yi) 人，增加到2022年3月末的10.3億(yi) 人、2.3億(yi) 人和2.8億(yi) 人。近1億(yi) 貧困人口實現基本醫療有保障，6098萬(wan) 建檔立卡貧困人口參加基本養(yang) 老保險，參保率穩定在99.99%以上，基本實現應保盡保。

　　保障能力明顯提升。2021年，我國基本醫療保險基金(含生育保險)總收入、總支出分別為(wei) 2.87萬(wan) 億(yi) 元、2.4萬(wan) 億(yi) 元。截至2021年底，累計結存3.61萬(wan) 億(yi) 元，惠及群眾(zhong) 就醫超40億(yi) 人次，對破解群眾(zhong) 看病難看病貴、支持醫藥衛生事業(ye) 發展、維護社會(hui) 穩定和推動共同富裕發揮了重要作用。

　　截至2022年3月底，基本養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 3項社會(hui) 保險基金累計結存7.18萬(wan) 億(yi) 元，基金運行總體(ti) 平穩。穩步開展基本養(yang) 老保險基金投資運營，截至2021年底，養(yang) 老基金委托合同規模超過1.5萬(wan) 億(yi) 元，年度投資收益額630多億(yi) 元，累計投資收益額2600多億(yi) 元，年均投資收益率接近6.5%，在確保安全的前提下促進了基金保值增值。

　　“以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進民生福祉、促進社會(hui) 公平作為(wei) 發展社會(hui) 保障事業(ye) 的根本出發點和落腳點，使改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。”中國社會(hui) 保障學會(hui) 會(hui) 長鄭功成說。

　　保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點。

　　邁上新征程，社會(hui) 保障工作將堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，以更大的改革勇氣、更積極的進取精神，推動社會(hui) 保障高質量發展、可持續發展，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感，為(wei) 人民創造美好生活築牢堅實的根基。