本報北京9月5日電(記者張偉(wei) 傑)全國人大常委會(hui) 法工委今天舉(ju) 行集體(ti) 采訪，據全國人大常委會(hui) 法工委刑法室主任王愛立介紹，反電信網絡詐騙法是“小快靈”立法的重要立法實踐，該法從(cong) 人員鏈、信息鏈、技術鏈、資金鏈等進行全鏈條治理，從(cong) 前端宣傳(chuan) 預防，中端監測處置，後端懲治進行全流程治理，強化部門監管主體(ti) 責任，壓實企業(ye) 責任，對電詐分子規定了有效預防懲處措施，嚴(yan) 厲打擊各類涉詐黑灰產(chan) 行為(wei) 。

　　據介紹，目前電信網絡詐騙犯罪出現了一些新特點：一是新型網絡犯罪已成為(wei) 主流犯罪。二是詐騙手法加速迭代變化。詐騙集團緊跟社會(hui) 熱點，隨時變化詐騙手法和“話術”，迷惑性強。詐騙集團針對不同群體(ti) ，根據非法獲取的精準個(ge) 人信息，量身定製詐騙劇本，實施精準詐騙。公安機關(guan) 發現的詐騙類型就超過50種。三是攻防對抗不斷加劇升級。詐騙集團利用區塊鏈、虛擬貨幣、AI智能、遠程操控、共享屏幕等新技術新業(ye) 態，不斷更新升級犯罪工具，與(yu) 公安機關(guan) 在通信網絡和轉賬洗錢等方麵的攻防對抗不斷加劇升級等。

　　“反電信網絡詐騙立法工作必須以人民群眾(zhong) 的根本利益為(wei) 出發點和落腳點，解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼。”王愛立說，反電信網絡詐騙法的亮點，概括起來有以下幾個(ge) ：一是小切口、小快靈。條文數量不求太多，立法節奏緊、進程快，要急用先行。二是重預防、綜合治。反電信網絡詐騙法立足源頭治理、綜合治理，側(ce) 重前端預防，按照完善預防性法律製度建設的要求加強製度建設，變“亡羊補牢”為(wei) “未雨綢繆”。三是全鏈條、管要害。從(cong) 人員鏈、信息鏈、技術鏈、資金鏈等進行全鏈條治理。四是統籌發展和安全。如何精準有效識別涉詐活動，又防止對企業(ye) 、公民正常生產(chan) 經營活動的影響，是立法要考慮的重要方麵。

　　目前，境外電信網絡詐騙犯罪猖獗，也是打擊治理的重點和難點。據介紹，反電信網絡詐騙法對於(yu) 治理跨境犯罪的規定主要在三方麵：一是在管轄方麵，規定中國公民在境外實施電信網絡詐騙活動的，境外的組織、個(ge) 人針對中國境內(nei) 實施電信網絡詐騙活動或者為(wei) 針對境內(nei) 實施電信網絡詐騙活動提供產(chan) 品、服務等幫助的，適用反電信網絡詐騙法的規定。二是規定出境限製的措施。三是加強國際執法司法合作。

　　反電信網絡詐騙法將於(yu) 2022年12月1日起施行。

　　張偉(wei) 傑