中新網天津10月19日電 (孫玲玲)記者從(cong) 天津市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委獲悉，為(wei) 進一步拓寬涉農(nong) 貸款抵質押物範圍，天津市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委會(hui) 同人民銀行天津分行、天津銀保監局、市金融局研究製定了《天津市推進活體(ti) 畜禽抵押融資工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》要求，要在全市範圍內(nei) 開展牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬、種豬)、羊、蛋雞等活體(ti) 畜禽抵押融資工作，打造“政府、銀行、擔保、保險”聯動支持畜禽養(yang) 殖產(chan) 業(ye) 發展的金融支農(nong) 模式，努力盤活規模畜禽養(yang) 殖場生物性資產(chan) 。

　　《方案》明確支持主體(ti) 。在養(yang) 殖場直聯直報信息平台中備案的規模養(yang) 殖企業(ye) 、農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、家庭農(nong) 場、專(zhuan) 業(ye) 大戶等農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 。鼓勵金融機構優(you) 先支持我市重點推進的畜禽養(yang) 殖項目。

　　《方案》明確抵押範圍。牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬、種豬)、羊、蛋雞等活體(ti) 畜禽。活體(ti) 畜禽抵押遵循平等、自願的原則，由借款人和金融機構協商確定，抵押物應當所有權清晰、權屬無爭(zheng) 議，養(yang) 殖場所位於(yu) 本市。

　　《方案》明確貸款用途。主要用於(yu) 借款人購買(mai) 活體(ti) 禽畜、相關(guan) 飼養(yang) 支出，以及養(yang) 殖場等畜牧業(ye) 基礎設施建設、維修等生產(chan) 經營的合法用途。

　　《方案》合理確定貸款期限。金融機構要根據畜禽生長情況、出欄時間、風險狀況等特點確定合理貸款期限，以與(yu) 借款人養(yang) 殖的畜禽生產(chan) 周期相匹配。奶牛、種公豬貸款期限最長不超過5年，肉牛、育肥豬、羊、蛋雞等活體(ti) 畜禽貸款期限為(wei) 1—3年。鼓勵金融機構采取循環貸款模式，一次授信、隨用隨貸、餘(yu) 額控製、循環使用。

　　《方案》鼓勵降低貸款利率。金融機構按照市場經濟原則、風險溢價(jia) 原則合理確定貸款利率。鼓勵金融機構讓利實體(ti) 經濟，積極利用再貸款政策對符合條件的借款人予以支持，根據有關(guan) 政策給予普惠型涉農(nong) 貸款不低於(yu) 75BP的內(nei) 部資金轉移定價(jia) 優(you) 惠，同時努力降低實際貸款利率，推動綜合融資成本實實在在下降。

　　《方案》提出要合理評估價(jia) 值。活體(ti) 畜禽抵押的價(jia) 值由金融機構與(yu) 借款人協商確定。鼓勵金融機構通過保險價(jia) 值進行評估，授信金額一般按活體(ti) 畜禽保險價(jia) 值的80%—100%確定；支持金融機構參照活體(ti) 畜禽市場行情、期貨市場價(jia) 格進行價(jia) 值評估，抵押率在30%—60%確定。

　　《方案》提出要落實統一登記。根據《國務院關(guan) 於(yu) 實施動產(chan) 和權利擔保統一登記的決(jue) 定》(國發〔2020〕18號)，我市的活體(ti) 畜禽抵押登記由金融機構通過中國人民銀行征信中心動產(chan) 融資統一登記公示係統自主辦理動產(chan) 和權利擔保統一登記。

　　《方案》提出要健全流轉機製。支持天津農(nong) 村產(chan) 權交易所增加活體(ti) 畜禽交易品種，配合金融機構依法依規流轉交易抵押的活體(ti) 畜禽等生物性資產(chan) 。借款人承擔設押生物性資產(chan) 流轉交易前的飼養(yang) 責任，鼓勵各涉農(nong) 區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門在借款人不能履行飼養(yang) 責任的情況下推薦合適養(yang) 殖經營主體(ti) 提供飼養(yang) 服務，飼養(yang) 費用以設押生物性資產(chan) 流轉成交金額優(you) 先支付。

　　《方案》提出要開展動態監管。支持金融機構對設押活體(ti) 畜禽實施動態監管，利用人工智能、電子耳標、電子圍欄等先進技術，24小時監管抵押生物資產(chan) ，實時掌握生物資產(chan) 生存狀態，防控信貸風險。

　　《方案》提出要加強保險保障。符合投保標準的活體(ti) 畜禽養(yang) 殖經營主體(ti) 原則上需投保政策性農(nong) 業(ye) 保險，在投保政策性農(nong) 業(ye) 保險的基礎上，支持結合融資需求參與(yu) 商業(ye) 性補充保險，保險承辦機構依照政策性農(nong) 險入圍區域劃分。積極發揮政策性、商業(ye) 性保險保障功能，加快拓展農(nong) 業(ye) 保險融資增信功能。支持各涉農(nong) 區根據本區實際，開展特色政策性農(nong) 業(ye) 保險工作。(完)