新華社北京11月21日電 題：鞏固工業(ye) 經濟回升向好趨勢，政策“組合拳”怎樣加力？

　　新華社記者張辛欣

　　多措並舉(ju) 夯實工業(ye) 經濟回穩基礎、分業(ye) 施策強化重點產(chan) 業(ye) 穩定發展、分區施策促進各地區工業(ye) 經濟協同發展……工信部、國家發展改革委、國務院國資委21日聯合印發《關(guan) 於(yu) 鞏固回升向好趨勢加力振作工業(ye) 經濟的通知》，提出接下來振作工業(ye) 經濟一係列舉(ju) 措。

　　這些措施有哪些特點？將如何確保落實落地？工信部有關(guan) 負責人和業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家就此回應。

　　明確“四方麵堅持”，把穩工業(ye) 擺在更突出位置

　　受外部不確定不穩定因素較多等影響，10月份工業(ye) 經濟主要指標出現小幅波動，持續恢複的基礎仍需進一步穩固。工信部副部長辛國斌表示，必須把穩增長擺在更加突出的位置，集聚各方力量，壓實主體(ti) 責任。

　　通知從(cong) 多個(ge) 方麵明確了下一步提振工業(ye) 的具體(ti) 舉(ju) 措，同時強調，政策措施要把握“四方麵堅持”：堅持聚焦重點、加力提效；堅持因地製宜、分業(ye) 施策；堅持立足當前、兼顧長遠；堅持底線思維、安全發展。

　　首先是堅持聚焦重點、加力提效。中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院黨(dang) 委書(shu) 記劉文強說，今年3月以來，應對多重因素疊加衝(chong) 擊，我國加大宏觀政策實施力度，推動相關(guan) 配套政策和實施細則應出盡出、早出快出。事實證明，政策疊加組合效應持續釋放，有力推動工業(ye) 企穩。當前，推動工業(ye) 經濟加快恢複，要緊密銜接已出台的各項穩增長政策措施，保持政策的連續性、穩定性，聚焦重點領域和薄弱環節精準加力。

　　通知分行業(ye) 、分地區、分企業(ye) 進行了部署。同時，“進一步擴大汽車消費”“確保外貿產(chan) 業(ye) 鏈穩定”“啟動創建國家製造業(ye) 高質量發展試驗區”等舉(ju) 措，著重解決(jue) 當前工業(ye) 經濟運行中存在的問題，並用好產(chan) 業(ye) 結構調整有利時機，補短板、鍛長板、強基礎。

　　通知明確做好風險預見預判預案，切實保障能源和重要原材料安全供應，確保重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定運行。

　　強調精準發力，直指工業(ye) 運行麵臨(lin) 的挑戰

　　辛國斌說，通知針對當前工業(ye) 經濟運行中麵臨(lin) 的市場需求恢複仍需時間、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈還存在一些卡點堵點等情況，提出五個(ge) 方麵穩增長重點工作舉(ju) 措，在需求側(ce) 著力拉消費、促投資、穩出口，在供給側(ce) 著力推進補鏈強鏈，加快培育新動能。

　　其中，針對擴大消費需求，明確落實好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新能源汽車免征購置稅延續等優(you) 惠政策，開展家電下鄉(xiang) 和以舊換新活動等。在穩定工業(ye) 產(chan) 品出口方麵，提出加快推動通過中歐班列運輸新能源汽車和動力電池，支持跨境電商、海外倉(cang) 等外貿新業(ye) 態發展。

　　“在瞄準短板持續發力的同時，提出建立常態化穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈協調機製，保障重點企業(ye) 、行業(ye) 穩定生產(chan) 。”劉文強說，下一步政策將在加強區域間、上下遊聯動，“點對點”“一對一”幫助龍頭企業(ye) 和關(guan) 鍵節點企業(ye) 上加力。

　　值得一提的是，通知針對原材料、裝備製造、消費品等重點行業(ye) 明確精細化支持措施，堅持分企施策，提出充分發揮大型企業(ye) “頂梁柱”作用、加力支持中小企業(ye) 和民營企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展、強化對外資企業(ye) 的服務保障，夯實穩增長微觀基礎。

　　狠抓政策落實，為(wei) 工業(ye) 回升向好提供保障

　　鞏固工業(ye) 經濟回升向好趨勢，良好機製是保障。

　　通知提出三個(ge) 方麵保障措施，即強化責任形成合力、加大政策扶持力度優(you) 化發展環境、完善監測調度和督導激勵機製，同時明確各地有關(guan) 部門要充分發揮工業(ye) 穩增長協調機製作用，鼓勵地方安排中小企業(ye) 紓困專(zhuan) 項資金，對符合條件的企業(ye) 給予支持。

　　辛國斌表示，工信部將進一步抓緊抓實振作工業(ye) 經濟相關(guan) 工作，加大督促落實力度，鼓勵各地區積極出台配套政策措施，及時協調解決(jue) 政策落實中的堵點卡點，同時做好重點工業(ye) 大省、行業(ye) 、園區和企業(ye) 運行情況監測調度，前瞻性加強政策研究儲(chu) 備，不斷豐(feng) 富政策“工具箱”。（新華社）