編者按：

　　全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈加速重構，中新網中國新觀察欄目推出“大國強鏈”係列報道，為(wei) 供應鏈變革與(yu) 產(chan) 業(ye) 安全發展凝聚各方智慧。

　　【大國強鏈】許英明：多措並舉(ju) 確保中國糧食、能源產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全

　　中新網12月2日電(首席財經記者 李金磊)黨(dang) 的二十大報告提出“著力提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平”，並要求“確保糧食、能源資源、重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全”。

　　商務部研究院國際市場所所長許英明在接受中新網中國新觀察欄目專(zhuan) 訪時表示，要增強糧食宏觀調控能力，穩定我國糧食產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。深化國際能源合作，促進石油進口多元化。

　　徐鵬宇 製圖

　　穩定我國糧食產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈

　　當前，百年變局和世紀疫情相互交織，全球糧食產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈不確定風險增加，在此背景下，糧食安全的全局性重要意義(yi) 更加凸顯。

　　許英明建議，構建糧食供應鏈風險信息數據庫，建立以分級管理為(wei) 基礎的國際糧食安全風險響應機製，提升抵禦自然災害風險、市場波動風險的能力。

　　按需調整糧食種植結構。優(you) 先保障小麥、稻穀生產(chan) ，確保穀物基本自給、口糧絕對安全；“穩玉米、擴大豆”，適度增加玉米、大豆等糧油品種種植規模，提高飼料原料自給率。

　　完善糧食儲(chu) 備體(ti) 係和製度建設。糧食儲(chu) 備是我國糧食市場規模、糧食價(jia) 格和民心的“穩定器”，應加強質量監管，保障儲(chu) 備糧安全，優(you) 化規模結構布局和物流節點布局，增強糧食宏觀調控能力，穩定我國糧食產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。

　　實行多渠道、多區域的進口策略，分散集中進口風險，降低國際農(nong) 產(chan) 品市場波動對國內(nei) 影響。

　　探索建立農(nong) 產(chan) 品國內(nei) 生產(chan) 與(yu) 進口穩定銜接機製，避免進口農(nong) 產(chan) 品對國內(nei) 生產(chan) 和市場形成衝(chong) 擊。

　　密切區域經濟合作中的農(nong) 業(ye) 合作。在“一帶一路”合作、RCEP協定實施過程中，積極促進涉農(nong) 規則的創建、設計與(yu) 拓展，提升農(nong) 業(ye) 合作水平，拓展和鞏固農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。

　　鼓勵商業(ye) 性金融機構及政策性基金為(wei) 對外農(nong) 業(ye) 合作提供金融支持，優(you) 化進口稅費製度，夯實糧食多元開放格局的製度基礎。

　　主動履行大國國際責任並做好外宣。繼續深入推進南南合作，積極參與(yu) 涉糧國際組織的倡議和活動，為(wei) 實現聯合國2030 年可持續發展目標做出積極努力，為(wei) 其他國家落實糧食安全保障任務提供中國智慧、中國方案。

　　多措並舉(ju) 提高能源供應鏈安全

　　能源安全是各國實現經濟發展、社會(hui) 穩定的重要基礎。當前，全球能源體(ti) 係正發生深刻變革，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定麵臨(lin) 諸多風險挑戰。

　　許英明建議，要深化國際能源合作，促進石油進口多元化。鞏固深化中俄能源合作，加強兩(liang) 國在油氣管道建設、油氣勘探開發、裝備製造等方麵的合作。全麵深化與(yu) 海灣國家合作關(guan) 係，加快與(yu) 海灣地區等大宗商品供應國家和自貿區的談判進程，強化雙方經濟往來和政治互信，擴大與(yu) 當地公司的合作，尋求更大市場發展機遇，提高能源供應鏈安全。加強海上安全能力建設，促進與(yu) 運輸途經國的友好合作關(guan) 係，以國際合作方式參與(yu) 港口、船隊、管道等通道相關(guan) 基礎設施建設。

　　同時，積極推動在上海合作組織框架下的多邊能源合作，促進成員國在傳(chuan) 統能源領域上中下遊一體(ti) 化合作。加強與(yu) 能源國際組織和多邊機製的合作關(guan) 係，積極參與(yu) 全球能源變革進程和能源治理體(ti) 係建設，強化國際能源大國地位。

　　他表示，要加強石油勘探開發，提升石油供給能力。加快能源領域關(guan) 鍵核心技術和裝備攻關(guan) ，加大對石油勘探開采企業(ye) 技術創新的支持力度，培育能源開采技術和設備優(you) 勢。提升國內(nei) 石油勘探開發和投資力度，通過財政稅收等支持手段，推動探明更多石油儲(chu) 量，提高老油田原油采收率。加大海域能源開發力度，加快近海石油勘探開發。加強石油戰略儲(chu) 備能力建設，分散應急儲(chu) 備布點，擴大基礎設施建設投入，推進先進儲(chu) 能技術規模化應用。鼓勵民間資本參與(yu) 投資石油儲(chu) 備建設，建立以國家戰略儲(chu) 備為(wei) 主體(ti) 、企業(ye) 商業(ye) 儲(chu) 備為(wei) 補充的石油儲(chu) 備機製，增強中國石油進口的戰略主動性。

　　許英明還建議，大力發展可再生能源，加快推進能源低碳轉型。促進氫能產(chan) 業(ye) 發展，加快氫能在發電、供能、交通、工業(ye) 等多領域推廣應用。根據各地資源稟賦、產(chan) 業(ye) 基礎、建設條件等合理布局，大力推進光伏、風能、水電、核電等可再生能源發展。推進天然氣高質量發展，加大主要含氣盆地的勘探力度，加強天然氣進口通道建設。加大對新能源汽車產(chan) 業(ye) 支持力度，穩定汽車產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。深化國際可再生能源技術合作，通過共建技術創新實驗室、科技園區合作、技術轉移等方式，促進可再生能源技術創新和應用。(完)