不是隨意在學校和學院間增加層級，也非簡單院係歸並

　　學部製改革究竟改的是什麽(me) ？

　　學部製改革是高校深化教育改革的重要組成部分，是健全大學內(nei) 部治理體(ti) 係、建立現代大學製度的重要一環。

　　——楊輝 上海大學政策研究室助理研究員

　　◎本報記者 滕繼濮 實習(xi) 記者 韓 榮

　　日前，太原理工大學召開學部啟動會(hui) ，正式成立包括理學部、信息與(yu) 電氣學部、材料與(yu) 化工學部等在內(nei) 的八大學部。啟動會(hui) 上，學校相關(guan) 負責人表示，這些學部未來將致力於(yu) 提高學術水平，優(you) 化學術資源，促進內(nei) 涵發展，加快學校“雙一流”建設提檔升級。

　　無獨有偶，不久前中山大學經濟與(yu) 管理學部成立暨幹部聘任儀(yi) 式在中山大學廣州校區南校園舉(ju) 行。這是中山大學成立的首個(ge) 學部，標誌著學校學部製改革正式啟動。

　　近年來，隨著我國高校“雙一流”建設不斷推進，國家政策層麵對高校開展交叉學科研究的重視程度不斷提升，越來越多的高校開始推進內(nei) 部管理體(ti) 製改革，其中學部製改革便是加強學科間交叉融合建設的有益探索之一。

　　越來越多高校加入學部製改革大軍(jun)

　　在太原理工大學學部啟動會(hui) 上，太原理工大學黨(dang) 委書(shu) 記鄭強表示，學校、學部、學院、學係、學科、學者、學術、學派、學風、學生，構成了高等教育以“學”為(wei) 中心的十大核心要素。其中，學部是超越學院層次的，具有更高起點、更高標準、更高要求的一種開放式跨學科組織。

　　所謂學部製改革，是高校內(nei) 部在學校和學院之間增加學部一級的學術組織或管理機構，實現相關(guan) 院係的資源整合，以促進學科之間的交叉融合發展，提高內(nei) 部管理效率，從(cong) 而進一步統籌院係、科研單位開展學科建設，形成學科綜合優(you) 勢。

　　深圳大學教育學部執行主任李均表示，從(cong) 學部的創建模式來看，高校學部製改革分為(wei) “單一學院升格型”和“多學院多單位整合型”兩(liang) 種模式。所謂“單一學院升格型”是指由原來一個(ge) 學院升格為(wei) 學部，原來的體(ti) 製機製不做過多改變，而“多學院多單位整合型”即由多個(ge) 學院或單位整合而成的學部。

　　“各學部應積極發揮學科綜合優(you) 勢，激發基層學術組織活力和自我發展能力，推動學科交叉和多學科整合，開拓新的學科領域和研究方向，不斷提升學科整體(ti) 水平。”鄭強說。

　　國內(nei) 高校學部製改革曆史並不算長，2000年北京大學率先在國內(nei) 展開學部製改革，由此拉開中國高校學部製改革的帷幕。此後20餘(yu) 年，武漢大學、中山大學、哈爾濱工業(ye) 大學相繼實行了學部製改革。

　　科技日報記者查詢發現，今年以來包括太原理工大學在內(nei) ，國內(nei) 多所高校都在發力學部製改革，相繼加入學部製改革大軍(jun) 。山西師範大學成立教育學部；中山大學成立經濟與(yu) 管理學部；雲(yun) 南農(nong) 業(ye) 大學設立了農(nong) 學學部、理工學部和人文社會(hui) 科學學部3個(ge) 學部；濰坊科技學院組建了農(nong) 學與(yu) 環境學部、經濟管理學部、機電信息學部、建築與(yu) 藝術學部、通識教育學部等5個(ge) 學部……

　　將學科由“細分”變成“粗分”

　　高校已經有了學院，為(wei) 何還要設立學部？上海大學政策研究室助理研究員楊輝認為(wei) ，新的知識生產(chan) 方式和人才培養(yang) 方式在當今科技快速發展的背景下產(chan) 生極大的變化，隨著“雙一流”建設深入推進，一些高校開始嚐試內(nei) 部管理體(ti) 製改革以適應外界環境的變化和需求。

　　“學部製改革是高校深化教育改革的重要組成部分，是健全大學內(nei) 部治理體(ti) 係、建立現代大學製度的重要一環。”楊輝說。

　　學部製改革的邏輯起點一方麵是新知識的產(chan) 生和學科之間不斷分化、交融需要突破單一學科視野局限，讓學科具有較大的集成度、開放性和靈活性，同時新的知識生產(chan) 方式形成的新型社會(hui) 協作關(guan) 係，也需要打破以單一學科為(wei) 中心的院係結構。

　　另一方麵，在新知識經濟的時代，社會(hui) 需要更多的複合型人才。而學部製改革恰恰反映的是在國家推進“雙一流”建設的背景下，高校緊密結合國家和區域經濟社會(hui) 發展的重大戰略需求，將學科之間的關(guan) 係從(cong) “競爭(zheng) 共生”轉變為(wei) “協同創新”，培養(yang) 新時代需要的複合型人才、實現教育創新與(yu) 新時代同頻共振。

　　推進學部製改革對於(yu) 高校來說有哪些益處？北京師範大學教育學部教授洪成文表示，學部製改革將學科由“細分”變成“粗分”，學校的管理更容易了，效率也更高了。

　　“過去學院製改革將院係越分越細，不利於(yu) 學科之間的交叉融合，也增加了管理上的困難。”李均表示，2022年1月，深圳大學師範學院(教育學部)改製，成立深圳大學教育學部。改製後的教育學部，不僅(jin) 開展人才培養(yang) 工作，也承擔起教育研究、師資培訓等工作，加強了學科間交叉融合力度，提升了管理效率。

　　需要學校進行整體(ti) 的係統性改革

　　福建師範大學教育學院副院長王偉(wei) 宜介紹，目前我國學部製改革路徑大致分為(wei) 實體(ti) 型學部、虛體(ti) 型學部、虛實結合型學部三種類型，但本質都是整合學術資源。

　　“實體(ti) 型學部與(yu) 虛體(ti) 型學部的區別主要是有無行政權力或者政治權力。”王偉(wei) 宜解釋，實體(ti) 型學部兼具行政管理、政治管理和學術管理的功能，黨(dang) 務、行政、教學、科研等管理職能及相應建製一應俱全；虛體(ti) 型學部不承擔黨(dang) 政管理功能，隻承擔全部或部分學術管理的功能；虛實結合型學部則介於(yu) 二者之間。

　　盡管各個(ge) 高校選擇的改革路徑有所不同，但王偉(wei) 宜認為(wei) 不同類型的學部製改革都是高校完善內(nei) 部治理結構的表現形式，本質上則是通過外在的變革，整合優(you) 質教育、科研資源，實現高校治理的現代化，推進中國高等教育走上具有中國特色的內(nei) 涵式發展道路。

　　學部製改革一定不是單個(ge) 的改革，它必然需要伴隨著學校機關(guan) 大部製改革等一係列改革，否則就會(hui) 演變成學校內(nei) 部的院係簡單排列組合。

　　“學部製改革的核心是大學內(nei) 部權力的再分配，特別是要對學校、學部、學院三個(ge) 主體(ti) 之間的權力關(guan) 係進行重新安排。但學部製改革不能僅(jin) 僅(jin) 是設立一個(ge) 學部，而是要把交叉學科建設、拔尖創新人才培養(yang) 以及加強基層單位學術權力的功能體(ti) 現出來。”李均說。

　　高校實施學部製改革，不是把其視為(wei) 管理模式的變革或學術權力和行政權力的切割，隨意地在學校和二級學院之間增加層級，也不是簡單的院係歸並和學科辦學布局調整，更不是為(wei) 了改革而改革。

　　隻有從(cong) 外界條件變化出發，將學部製改革放在高校綜合改革的大背景下，對高校辦學影響進行係統性分析，對學部製改革進行統籌設計、協同推進，並在此基礎上結合學校的辦學基礎和自身情況，進行學部製改革方案的可操作性設計，學部製改革才能產(chan) 生實效。此外，學部製改革要真正響應新科技革命對拔尖創新人才培養(yang) 的新需求，迎合學科交叉融合的新趨勢。（科技日報）