新春伊始，多地召開會(hui) 議部署經濟工作，搶時間、劃重點、強信心，千方百計推動經濟運行整體(ti) 好轉，傳(chuan) 遞出全力拚經濟、搶抓開門紅的強烈信號。記者梳理發現，推動高質量發展、著力擴大內(nei) 需、優(you) 化營商環境等是今年地方經濟工作關(guan) 鍵詞。“闖”“創”“幹”成為(wei) 各地普遍要求。

　　奮力奪取開門紅

　　1月28日，廣東(dong) 省召開大會(hui) 提出，高質量發展是廣東(dong) 的“根本出路”，要求隻爭(zheng) 朝夕、迅速行動，以奮鬥姿態搶時間、搶機遇，一刻不耽誤地埋頭苦幹。江蘇省要求，加強經濟運行監測調度分析，主動作為(wei) 、靠前發力，推動穩經濟一攬子政策舉(ju) 措落地見效。山東(dong) 省提出，要切實增強工作的緊迫感、主動性，迅即行動、加壓奮進，全力以赴做好穩工業(ye) 、擴投資、抓項目、促消費等工作，奮力奪取一季度“開門穩”“開門紅”。

　　從(cong) 今年各地發展目標看，29個(ge) 省份將經濟增長預期目標定為(wei) 5%左右或更高。著眼穩增長，各地政策靠前發力“暖風”勁吹。《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》提出10項行動共32條舉(ju) 措，《遼寧省進一步穩經濟若幹政策舉(ju) 措》提出27項具體(ti) 舉(ju) 措，江西印發《關(guan) 於(yu) 進一步鞏固提升經濟回穩向好態勢的若幹措施》，山東(dong) 印發《關(guan) 於(yu) 促進經濟加快恢複發展的若幹政策措施暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單(第二批)》……山東(dong) 省發展改革委主任孫愛軍(jun) 表示，政策措施主要聚焦當前經濟運行精準施策，形成即期拉動效應，讓全省各級和廣大市場主體(ti) 動起來，搶時間、趕進度，推動全年經濟強勢開局。同時，大部分政策措施都延續到年底，為(wei) 全年經濟穩定增長夯實支撐。

　　此外，江蘇、甘肅、湖南、黑龍江、雲(yun) 南等多個(ge) 省份近期也發布了穩增長的若幹政策措施，推動中央經濟工作會(hui) 議精神落實落地，著力增強政策連續性、穩定性、前瞻性，打好主動仗，力促經濟回穩向好。

　　中國政策科學研究會(hui) 經濟政策委員會(hui) 副主任徐洪才表示，今年是全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神的開局之年，隨著疫情防控政策優(you) 化調整，各地對經濟恢複常態化發展充滿期盼，正搶抓時間窗口，鉚足幹勁拚經濟。

　　擴內(nei) 需成首要任務

　　著眼於(yu) 實施擴大內(nei) 需戰略與(yu) 深化供給側(ce) 結構性改革有機結合，各地力促居民消費回升，擴大有效投資，並以更大力度築牢實體(ti) 經濟根基，加快構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　恢複和擴大消費被擺在優(you) 先位置。例如，北京提出試點建設80個(ge) “一刻鍾便民生活圈”，積極培育數字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費，加強商旅文體(ti) 等消費跨界融合，支持住房改善、新能源汽車、養(yang) 老服務等消費；浙江全年將舉(ju) 辦多項主題促消費活動；四川將實施品質供給、品尚引領、品味生活和創建國際一流消費環境“三品一創”消費提質擴容工程，加快打造國際消費目的地……

　　徐洪才表示，擴大內(nei) 需是中央經濟工作會(hui) 議確定的五大任務之首。在外需收縮的背景下，要著力挖掘內(nei) 需潛力，促進消費加快恢複，推動房地產(chan) 業(ye) 平穩健康發展，抓好重大項目建設。去年我國居民收入增長與(yu) 經濟增長基本同步，但消費支出實際增速略有回落，隨著市場消費信心提振，再加上各地因地製宜支持中小微企業(ye) 發展，“煙火氣”將加速回歸。

　　“今年，我國經濟複蘇的關(guan) 鍵依然在全力擴大社會(hui) 有效需求，特別是積極擴大國內(nei) 需求，讓消費在鞏固和拓展經濟運行回升勢頭方麵發揮更大作用。”仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟認為(wei) ，隨著消費意願提升、消費信心改善、消費能力增強，今年消費需求將迎來較為(wei) 強勁的釋放。

　　各地繼續下大力氣擴大有效投資。從(cong) 已發布相關(guan) 數據的省份看，投資增速目標普遍高於(yu) 經濟增長目標，有11個(ge) 省份投資增速目標為(wei) 兩(liang) 位數。其中，西藏、海南、新疆分別為(wei) 13%、12%和11%左右。寧夏、重慶、河南、甘肅、安徽、湖北、內(nei) 蒙古、遼寧的投資增速目標在10%或以上。近期各地密集發布投資計劃，重大項目加速起跑，新老基建齊抓並進。

　　龐溟表示，要平衡好穩增長、調結構、控風險、促改革的關(guan) 係，平衡好短期刺激措施和長期發展措施間的關(guan) 係，在“宜快則快”的同時堅持“又好又快”的高質量發展理念，“特別是在投資方麵，必須更加重視投資運行的增長方式和投資質量，統籌好項目建設，突出抓好重大項目，加強對民間投資方向的引導，進一步改善投資環境”。

　　徐洪才認為(wei) ，在拚經濟過程中，要避免低端產(chan) 業(ye) 重複建設，基建工程要考慮產(chan) 出和效益，考慮對未來經濟發展和產(chan) 業(ye) 轉型升級的支撐作用，發揮投資輻射作用，帶動更多民間投資。要把錢用在緊要處，量力而行，防範地方債(zhai) 務風險。

　　持續優(you) 化營商環境

　　2月8日，孚能科技(贛州)股份有限公司智能化生產(chan) 線上，機械臂不停轉動，轟鳴聲不絕於(yu) 耳。“得益於(yu) 相關(guan) 部門多次協調聯絡，項目一期二標招標、二期地塊用地報批、臨(lin) 時水電安裝等事項正加速推進。”孚能科技企業(ye) 生產(chan) 經理肖龍海說。

　　今年以來，多地把優(you) 化營商環境作為(wei) 工作重點，持續增強各類市場主體(ti) 活力，力挺民營經濟發展。1月28日，上海召開全市優(you) 化營商環境建設大會(hui) ，要求把優(you) 化營商環境擺在上海現代化建設的重要位置，更好服務構建新發展格局。河北、吉林、陝西等地也紛紛將“新春第一會(hui) ”的主題聚焦營商環境。河北召開優(you) 化營商環境企業(ye) 家座談會(hui) ，要求簡化行政審批，讓企業(ye) 心無旁騖做實業(ye) 、抓發展。吉林召開全省優(you) 化營商環境加快項目建設大會(hui) ，將全麵落實五級書(shu) 記抓營商環境、省領導包保重大項目等機製。陝西提出著力打造辦事更高效的政務環境、市場更滿意的政策環境、支撐更有力的要素環境、預期更穩定的法治環境、親(qin) 清更統一的政商環境。

　　“保市場主體(ti) 就是保社會(hui) 生產(chan) 力。各地聚焦企業(ye) ‘急難愁盼’問題，拿出硬措施，創新政策、服務、資金等直達企業(ye) 的各類應用場景，大幅降低了市場主體(ti) 的製度性成本，企業(ye) 既增強了信心，也獲得了真金白銀的實惠。”中國信息協會(hui) 營商環境專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 執行會(hui) 長斯蘭(lan) 認為(wei) ，適應高質量發展的營商環境，必須關(guan) 注企業(ye) “生存之難”、解決(jue) 企業(ye) “發展之困”、實現企業(ye) “預期之穩”，這也是激發市場主體(ti) 活力和社會(hui) 創造潛力關(guan) 鍵所在。

　　熊 麗(li)