□ 本報記者 　 趙麗(li)

　　□ 本報實習(xi) 生 劉姣姣

　　前不久，“酒吧擅自邀請涉毒藝人孫興(xing) 被罰5萬(wan) 元”話題登上熱搜。浙江省寧海縣某酒吧邀請涉毒藝人孫興(xing) 參加營業(ye) 性演出，孫興(xing) 現場唱了首歌，並和大家一起切了蛋糕，酒吧給孫興(xing) 2萬(wan) 元紅包並報銷來回路費。相關(guan) 部門以未經批準舉(ju) 辦營業(ye) 性演出對酒吧進行了罰款。

　　此事引發網友對涉毒藝人複出的討論。《法治日報》記者梳理留言看到，絕大多數網友表示反對涉毒藝人複出。有網友說，每個(ge) 人都有重新開始的機會(hui) ，但涉毒藝人無論如何都不適合做公眾(zhong) 人物了，這是底線，無法妥協和商量。

　　6月24日，本報法治經緯版刊發禁毒稿件《拍家庭合照時，他下意識背過身 探訪德宏邊境管理支隊緝毒民警的“馬賽克人生”》。該稿件同樣衝(chong) 上熱搜，網友紛紛感歎緝毒警察的危險和不易。有網友留言反問：聚光燈下，緝毒英雄隻能“躲”，而涉毒藝人卻可以“演出”？還有網友直言，堅決(jue) 抵製涉毒藝人複出。

　　多位受訪專(zhuan) 家認為(wei) ，涉毒藝人複出，會(hui) 產(chan) 生嚴(yan) 重不良導向，讓青少年認為(wei) 吸毒後可以很容易戒斷，並且對個(ge) 人前途發展沒有什麽(me) 影響，甚至引發效仿。絕不允許涉毒藝人重返“舞台”，要完善法律、建立製度，禁止涉毒藝人變相複出，斬斷涉毒藝人複出的利益鏈條，淨化娛樂(le) 行業(ye) 環境。

　　涉毒藝人重返舞台

　　傳(chuan) 遞嚴(yan) 重不良信號

　　藝人一旦涉毒，往往被大眾(zhong) 口誅筆伐。但一段時間後，一些涉毒藝人又開始活躍起來，他們(men) 或演戲或商演，有的利用過往名氣做起了網紅，其中就包括藝人孫興(xing) ——他在某短視頻平台上就擁有80多萬(wan) 粉絲(si) ，從(cong) 發布的視頻內(nei) 容看，其日常生活相當愜意，到處旅遊還能演出。有網友留言稱“這就是我們(men) 羨慕的人生狀態”。

　　據公開報道，2011年4月，孫興(xing) 因涉嫌吸毒和藏毒被公安機關(guan) 拘捕，在審問過程中，其承認有5年吸毒史。而隨著此次邀請其商演的酒吧被處罰一事引發廣泛關(guan) 注，目前在上述短視頻平台已無法搜索到孫興(xing) 本人的賬號。

　　不單單是孫興(xing) ，還有涉毒藝人王學兵、宋冬野、尹相傑等，都曾想方設法迂回、隱性複出。

　　在某短視頻平台上，“歌手尹相傑”擁有211萬(wan) 粉絲(si) 。他的短視頻內(nei) 容大致分為(wei) 外出遊玩、和家人的日常生活、部分演出活動現場。8年前，法院以非法持有毒品罪，判處尹相傑有期徒刑7個(ge) 月；被釋放後其又因吸毒再次被抓，並供述有十多年的吸毒史。

　　在其賬號首頁的一條置頂視頻中，尹相傑坐在鏡頭前再度唱起成名曲，收獲62萬(wan) 的點讚和3萬(wan) 條留言。有人留言“尹老師加油！等你直播”，有人懟道“想想犧牲的緝毒警察，他是不可原諒的”。今年以來，尹相傑不僅(jin) 參加了商演，還發布了上線新歌的視頻。

　　涉毒藝人複出重返公眾(zhong) 視野，每每引起熱烈討論。

　　有網友提出，“人非聖賢孰能無過，隻要改過自新就好，請給他一次機會(hui) ”“每個(ge) 人都有勞動的權利，不讓複出剝奪了涉毒藝人的勞動權”。還有涉毒藝人為(wei) 自己不能複出抱不平：“還要我怎麽(me) 樣啊？不是說全社會(hui) 都應該給曾經違法的人機會(hui) 嗎？”

　　但更多網友明確反對：“犧牲的緝毒警察能複活嗎？那憑什麽(me) 讓涉毒藝人複出”“公眾(zhong) 人物應有社會(hui) 責任意識，涉毒違反了原則性問題，零容忍複出”“三百六十行，難道隻有在演藝圈才能重新正常生活嗎？可以工作，但不要出現在屏幕前了”……

　　“涉毒藝人複出，或在網絡平台展現出所謂‘歲月靜好’，會(hui) 向社會(hui) 傳(chuan) 遞出嚴(yan) 重的不良信號——戒毒很容易，涉毒後依然過得風光、體(ti) 麵、滋潤。這不利於(yu) 社會(hui) 大眾(zhong) 尤其是青少年對毒品違法犯罪建立正確認知。”北京廣告協會(hui) 明星代言規範工作委員會(hui) 常務副秘書(shu) 長吳純勇說，因此，禁止涉毒藝人複出是一個(ge) 底線、紅線、高壓線。

　　“藝人的一言一行深深影響著許多粉絲(si) 特別是心智尚不成熟的青少年，讓涉毒藝人複出，會(hui) 產(chan) 生嚴(yan) 重不良導向，讓青少年認為(wei) 吸毒後可以很容易戒斷，並且對個(ge) 人前途發展沒有什麽(me) 影響，甚至引發效仿。”中國傳(chuan) 媒大學文化產(chan) 業(ye) 管理學院法律係主任鄭寧說，不能回避的是，國家為(wei) 禁毒工作付出了巨大的成本和代價(jia) ，其中就包括為(wei) 緝毒事業(ye) 犧牲的緝毒警察們(men) 。

　　公安部治安管理局官方微博“中國警方在線”曾這樣寫(xie) 道——請記住：花在毒品上的每一分錢，都是打在緝毒警察身上的一顆顆子彈。

　　平台逐利忽視公益

　　涉毒藝人變相複出

　　涉毒藝人是典型的劣跡失德藝人，屬於(yu) 演藝行業(ye) 重點封禁對象。中國演出行業(ye) 協會(hui) 製定《演出行業(ye) 演藝人員從(cong) 業(ye) 自律管理辦法》規定，劣跡藝人將受到協會(hui) 會(hui) 員單位1年、3年、5年甚至永久期限的聯合抵製。廣電總局網絡視聽節目管理司、中宣部出版局聯合發布《關(guan) 於(yu) 加強網絡視聽節目平台遊戲直播管理的通知》提出，嚴(yan) 禁違法失德人員利用直播發聲出鏡。

　　那麽(me) ，為(wei) 何一些涉毒藝人仍能接到商演？

　　在著有《娛樂(le) 法學》的華東(dong) 師範大學立法與(yu) 法治戰略研究中心研究員餘(yu) 鋒看來，一方麵，一些商家可能不知道所邀藝人存在涉毒問題，因為(wei) 目前國內(nei) 沒有權威平台可以查詢到劣跡藝人名錄；另一方麵，一些商家可能雖然明知，但為(wei) 了流量或利益，主動邀請或“選擇性遺忘”。

　　“眾(zhong) 所周知，邀請藝人出演費用不菲。於(yu) 是，一些商家邀請劣跡藝人出演，既可以實現低成本，又可以借用一定的名人效應進行宣傳(chuan) 。”曾在相關(guan) 文化管理部門供職的華東(dong) 政法大學知識產(chan) 權法律與(yu) 政策研究院研究員楊勇說。

　　上海大學法學院教授、上海市法學會(hui) 文化產(chan) 業(ye) 法治研究會(hui) 會(hui) 長李清偉(wei) 對此頗為(wei) 認同。他說，在娛樂(le) 圈，存在這樣的反效應——越是負麵的，帶來的商業(ye) 效應可能越大。而一些商家為(wei) 逐利，不管藝人的名聲好壞，隻要能給他們(men) 帶來商業(ye) 利益就行，就有可能邀請涉毒藝人出場。

　　“商家邀請涉毒藝人進行商演，無非是追求經濟利益，但卻忽視了社會(hui) 公益。”鄭寧指出。

　　對於(yu) 當前一些涉毒藝人入駐互聯網平台重返公眾(zhong) 視野的現象，在吳純勇看來，其目的就是想重塑公眾(zhong) 形象，將自己打造成流量明星，以此取得後續的經濟效益。

　　鄭寧和餘(yu) 鋒也都注意到了這一現象。在兩(liang) 位專(zhuan) 家看來，涉毒藝人入駐短視頻平台等，哪怕發布的是看似與(yu) 其藝人身份不相關(guan) 的內(nei) 容，比如其以前是歌手，現在在短視頻平台進行廚藝直播，發布生活短視頻等，但本質上都是借助藝人身份，通過其自身及其肖像、聲音、姓名等具有顯著人格特征的符號，以視覺和聽覺的方式重返大眾(zhong) 視野，屬於(yu) 變相複出，根據目前政策是不被允許的。

　　“涉毒藝人對社會(hui) 的負麵示範效應大，如果允許其在社交媒體(ti) 平台上活躍，不管展示什麽(me) 樣的內(nei) 容，都可能獲得流量，進而可以通過流量變現。這也會(hui) 對公眾(zhong) 產(chan) 生誤導，導致公眾(zhong) 認為(wei) 其涉毒成為(wei) 劣跡藝人後仍可以繼續從(cong) 事台前工作賺錢。”鄭寧解釋說。

　　“在如今‘流量為(wei) 王’的時代，各平台越來越把流量作為(wei) 一項重要的考核標準，但流量不能作為(wei) 涉毒藝人的‘複活牌’。”餘(yu) 鋒說，涉毒藝人可以從(cong) 流量中獲得曝光率，進而變現，比如孫興(xing) ，如果不是借助頻繁的網絡曝光，商家邀請其進行商演的可能性就會(hui) 大大降低。

　　餘(yu) 鋒認為(wei) ，無論從(cong) 維護網絡秩序還是捍衛平台聲譽的角度出發，平台都應該嚴(yan) 格落實主體(ti) 責任，堵住劣跡藝人隨意、變相複出的缺口。

　　限製涉毒藝人從(cong) 業(ye)

　　並非剝奪勞動權利

　　在禁止涉毒藝人複出的聲浪中，有觀點提出，嚴(yan) 禁複出、從(cong) 事演藝工作是否會(hui) 侵犯涉毒藝人的勞動權、就業(ye) 權？

　　對此，中國人民公安大學禁毒理論與(yu) 政策研究中心主任李文君接受媒體(ti) 采訪時說，戒毒康複是一個(ge) 比較漫長的過程，不僅(jin) 要生理脫毒，還要心理脫癮，更要讓吸毒者順利實現社會(hui) 回歸，所以相關(guan) 法律規定了戒毒康複人員的有關(guan) 權利保障。“我們(men) 提倡社會(hui) 各界去幫助包括演藝明星在內(nei) 的所有戒毒康複者，順利回歸到積極向上的健康生活。但不能把這種回歸等同於(yu) 所謂的‘回歸舞台’。禁止其複出，不意味著不保障其從(cong) 事其他勞動的就業(ye) 權利。”

　　“禁止複出，不是對其就業(ye) 的‘一禁到底’、剝奪涉毒藝人的全部生存之道。就業(ye) 的領域很廣泛，並非就演藝工作這一條道路。”楊勇說。

　　這也契合很多網友的觀點：禁止涉毒藝人複出，並不是不給涉毒藝人出路，社會(hui) 包容改過自新者，涉毒藝人可以經商做買(mai) 賣，可以打工送外賣，甚至可以從(cong) 事演藝行業(ye) 的幕後工作，隻是不要到台前來給年輕人錯誤引導就行。

　　“禁止涉毒藝人複出、回歸舞台，他們(men) 還可以從(cong) 事其他非演藝性的工作，並沒有剝奪其勞動權和就業(ye) 權。”鄭寧說。

　　“考慮到特殊職業(ye) 的社會(hui) 功能、社會(hui) 影響，對涉毒藝人進行職業(ye) 限製是應當的，具備正當性。”在中國勞動關(guan) 係學院法學院院長沈建峰看來，禁止涉毒藝人複出，不會(hui) 侵犯他們(men) 的勞動權和就業(ye) 權。

　　沈建峰分析，因為(wei) 禁止涉毒藝人複出隻是一個(ge) 職業(ye) 限製，不會(hui) 涉及勞動權的問題，“從(cong) 業(ye) 的權利和從(cong) 業(ye) 的自由有不同的層麵，但是所有人的就業(ye) 和勞動都要受到法律限製的。自由要在法律的框架和前提下實現，不能抽象地說就業(ye) 自由就是什麽(me) 都能做，要對特定情況下特定對象的從(cong) 業(ye) 資格做必要的要求，或者對特定行業(ye) 不能準入的情況做特定的法律限製”。

　　“但是準入資格和禁止進入應當與(yu) 保護目的匹配起來，做必要的限度，不能無限度禁止，因為(wei) 他們(men) 的從(cong) 業(ye) 利益也是值得保護的。但是，有些職業(ye) ，禁止特定人員從(cong) 事，是有法律依據的。”沈建峰說。

　　還有多位專(zhuan) 家提出，建立完善涉毒藝人從(cong) 業(ye) 限製製度。

　　“司法實踐中，實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷(shang) 害等犯罪的，法院應當判決(jue) 禁止其從(cong) 事密切接觸未成年人的工作。從(cong) 業(ye) 禁止製度在刑法和未成年人保護法中均有明確規定。”餘(yu) 鋒說，對涉毒等劣跡藝人，現有的從(cong) 業(ye) 禁止規定缺乏強製性，使得個(ge) 別涉毒藝人得以鑽空子。

　　“應建立相關(guan) 法律製度，比如不允許涉毒藝人從(cong) 事演藝工作、從(cong) 事教師等與(yu) 未成年人密切接觸的職業(ye) 等。”餘(yu) 鋒說，目前一些地方的禁毒條例中有類似從(cong) 業(ye) 禁止的規定，可以在此基礎上出台全國統一的法律規定。

　　“從(cong) 業(ye) 限製意味著藝人全麵喪(sang) 失演藝工作等機會(hui) ，對其影響極大。但也正因為(wei) 涉毒屬於(yu) 特別惡劣的違法犯罪行為(wei) ，所以對涉毒藝人應該適用‘終身禁業(ye) ’‘永久抵製’等從(cong) 業(ye) 禁止措施。”餘(yu) 鋒說。

　　建立公開查詢名冊(ce)

　　斬斷複出利益鏈條

　　在吳純勇看來，近年來，包括涉毒等劣跡藝人通過各種方式尋求複出，這背後有經濟利益鏈條，有的演藝機構想重新把劣跡藝人甚至涉毒藝人再度捧紅，進而獲取相應的經濟利益。因此，需要斬斷涉毒藝人複出的利益鏈條。

　　餘(yu) 鋒注意到，邀請涉毒藝人孫興(xing) 商演的酒吧被罰款，處罰依據為(wei) 違反《營業(ye) 性演出管理條例》，擅自邀請藝人參加營業(ye) 性演出。他分析說，之所以沒有涉及藝人涉毒問題，是因為(wei) 實踐中往往難以判斷酒吧經營者是否明知邀請的藝人為(wei) 涉毒藝人，目前相關(guan) 部門也沒有建立涉毒藝人公開查詢名冊(ce) 。

　　因此，他建議由權威部門建立可供查詢的涉毒藝人名冊(ce) ，並建立相關(guan) 製度，明確演出組織者有義(yi) 務對擬邀請的藝人進行背景查詢，列在名單中的涉毒藝人，不得邀請；對違反者進行處罰。

　　楊勇介紹，對藝人商演，目前主要依據《營業(ye) 性演出管理條例》，通過對演出活動的前置性行政審批來實現管理。而《關(guan) 於(yu) 加強有關(guan) 廣播電視節目、影視劇和網絡視聽節目製作傳(chuan) 播管理的通知》和《演出行業(ye) 演藝人員從(cong) 業(ye) 自律管理辦法》屬於(yu) 規範性文件，無法設定行政處罰。

　　“也就是說，除前置性審批外，相關(guan) 執法部門無法依據相關(guan) 文件對參加商演的涉毒藝人進行處罰。針對涉毒藝人商演行為(wei) ，隻能依靠行業(ye) 內(nei) 各單位進行聯合抵製。”楊勇說，實踐中有不少演出機構不按照審批通過的內(nei) 容進行演出，甚至不提前向相關(guan) 行政部門申請批準，這給了涉毒藝人鑽空子的機會(hui) 。

　　楊勇說，一些地方雖然頒布了地方性法規就涉毒等劣跡藝人商演予以規製，但存在認定、處罰標準不一的問題。因此，有必要製定全國性的法律法規，建立健全禁止邀請包括涉毒藝人在內(nei) 的劣跡藝人表演的製度，對違反者的處理從(cong) “行業(ye) 聯合抵製”轉變為(wei) “政府部門依法行政處罰”。

　　在餘(yu) 鋒看來，斬斷涉毒藝人複出的利益鏈條，需要多管齊下：科學立法，製定防範劣跡藝人複出和變相複出的法律法規，加大和明確主體(ti) 責任落實不到位應當承擔的後果，建立健全禁止“邀請劣跡藝人參演”製度；嚴(yan) 格執法，對違反者采取嚴(yan) 格的“雙罰製”，既罰劣跡藝人，也罰為(wei) 劣跡藝人複出提供機會(hui) 與(yu) 平台的機構或組織者；全民守法，加強對劣跡藝人、行業(ye) 組織、演出機構、演出組織者和平台的守法意識培育，倡導社會(hui) 新風。

　　正如《人民日報》官方微博所言：“一次吸毒 終身禁演”當為(wei) 底線，“珍愛生命 遠離毒品”當為(wei) 共識。

　　法治日報