新增專(zhuan) 項債(zhai) 券力爭(zheng) 在9月底前基本發行完畢、用於(yu) 項目建設的專(zhuan) 項債(zhai) 券資金力爭(zheng) 在10月底前使用完畢、延續優(you) 化完善一批減稅降費政策……近期，一係列“高含金量”的措施密集出台，顯示積極財政政策持續加力提效。

　　當前，我國經濟運行麵臨(lin) 新的困難挑戰。中共中央政治局會(hui) 議強調，要用好政策空間、找準發力方向，精準有力實施宏觀調控，加強逆周期調節和政策儲(chu) 備。作為(wei) 宏觀調控的主要工具之一，財政政策的動向備受關(guan) 注。在中央提出明確要求之後，國務院關(guan) 於(yu) 今年以來預算執行情況的報告進行了一係列具體(ti) 部署，傳(chuan) 遞出明確的政策信號。可以說，在推動經濟運行持續好轉過程中，積極的財政政策將發揮重要作用。

　　積極的財政政策要加大力度，聚焦擴大內(nei) 需和提振信心，增強內(nei) 生動力、穩定社會(hui) 預期。今年以來，專(zhuan) 項債(zhai) 券加快發行使用，不但要“加力”，還要注重“提效”，加強項目儲(chu) 備和投後管理，提升資金使用效益。專(zhuan) 項債(zhai) 券要更好發揮引導帶動社會(hui) 投資的作用，還有必要擴大投向領域和用作項目資本金範圍。稅費優(you) 惠政策是提振市場信心、增強內(nei) 生動力的重要抓手。統計顯示，前7個(ge) 月全國新增減稅降費以及退稅緩費已達1.05萬(wan) 億(yi) 元。近期，有關(guan) 部門又延續、優(you) 化了一批階段性稅費優(you) 惠政策，打出一套稅費政策組合拳，支持企業(ye) 特別是中小企業(ye) 紓困發展。此外，延續創新企業(ye) 存托憑證、上市公司股權激勵等多項稅收優(you) 惠政策，對證券交易印花稅實施減半征收，也有利於(yu) 促進資本市場持續健康發展。這些政策力度大、指向明，體(ti) 現連續性、精準性特點，要抓好落實、真正起效。

　　積極的財政政策要提升“溫度”，切實保障和改善民生。按照中央部署，要把穩就業(ye) 提高到戰略高度通盤考慮，兜牢兜實基層“三保”底線，擴大中等收入群體(ti) 。其中，財政政策發揮關(guan) 鍵性作用。今年以來，財政政策從(cong) 加強資金引導、保障融資需求、扶持穩崗就業(ye) 等方麵，強化對中小企業(ye) 的支持，有利於(yu) 穩就業(ye) 。近期，提高3歲以下嬰幼兒(er) 照護、子女教育、贍養(yang) 老人3項個(ge) 人所得稅專(zhuan) 項附加扣除標準，廣大納稅人已享受到政策紅利，對促增收、擴消費起到立竿見影的作用。民生特別是就業(ye) 問題關(guan) 係千家萬(wan) 戶，要加大財力下沉力度，增強民生支出保障，持續提升人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感和安全感。

　　積極的財政政策還要著力防範風險，特別是地方政府債(zhai) 務風險。一些地方收支矛盾較突出，政府債(zhai) 務壓力較大，應高度重視防範化解風險工作，製定實施一攬子化債(zhai) 方案，做好隱性債(zhai) 務風險化解，確保經濟社會(hui) 安全運行。

　　經濟恢複發展過程中，盡管一些矛盾和問題還較突出，但我國宏觀政策空間充足，政策工具豐(feng) 富，有能力應對各種不確定性和風險挑戰。財政政策實施中，要加強運行監測、形勢分析和效果評估，積極開展政策儲(chu) 備研究，及時“出手”回應經濟運行和企業(ye) 發展的需求。同時，加強財政、貨幣等宏觀政策的協調配合，更好發揮協同效應，推動經濟持續恢複向好。(本文來源：經濟日報 作者：金觀平）