今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。隨著我國經濟深度融入世界，外匯市場平穩運行對經濟金融大局穩定發揮著至關(guan) 重要的作用。十年來，外匯管理部門統籌發展和安全，深入推進外匯領域改革開放，維護外匯市場穩健運行和健康秩序，持續提升跨境貿易投資自由化便利化水平，為(wei) 共建“一帶一路”高質量發展營造良好的政策環境。

　　營造良好政策環境

　　貿易發展是“一帶一路”建設的重要內(nei) 容，其中貨物貿易是重中之重。1996年，我國實現了經常項目可兌(dui) 換。近年來，相繼取消了貨物貿易外匯收支逐筆核銷，允許銀行為(wei) 符合條件的企業(ye) 進行電子單證審核，允許A類企業(ye) 貿易外匯收入直接進入經常項目外匯賬戶等，不斷提升貨物貿易外匯收支便利化水平，鞏固和擴大傳(chuan) 統貿易，服務“一帶一路”倡議。

　　據了解，貿易外匯收支便利化試點始於(yu) 2019年1月。彼時，國家外匯管理局(以下簡稱“外匯局”)在粵港澳大灣區、上海、浙江開展首批貨物貿易外匯收支便利化試點，在單證審核、特殊退匯業(ye) 務登記等方麵，給予審慎合規的銀行、信用優(you) 良的企業(ye) 更多自主權。

　　經過4年多的時間，優(you) 質企業(ye) 貿易外匯收支業(ye) 務實現“秒申請、分鍾辦”，業(ye) 務單證準備和業(ye) 務辦理時間節約一半以上。在此背景下，優(you) 質銀行也更加重視客戶主體(ti) 信用狀況、合規水平和風控能力評估，從(cong) 交易單證審核向關(guan) 注企業(ye) 交易實質轉變，進一步提升個(ge) 性化服務水平。

　　對於(yu) 下一步的政策考慮，外匯局有關(guan) 負責人曾表示，將穩步擴大優(you) 質企業(ye) 貿易外匯收支便利化的主體(ti) 和業(ye) 務範圍，加快實現政策落地地區全覆蓋，激發銀行落實便利化政策積極性、主動性和創造性，讓更多誠信經營企業(ye) 享受政策便利，助力經濟高質量發展。

　　直接投資是中國企業(ye) “走出去”支持共建“一帶一路”的重要渠道。近年來，直接投資外匯管理大幅簡化，直接投資外匯管理已經實現基本可兌(dui) 換，企業(ye) “走出去”步伐明顯加快。近日，外匯局發布的《2023年上半年中國國際收支報告》顯示，從(cong) 存量上看，2023年6月末，我國對外淨資產(chan) 2.8萬(wan) 億(yi) 美元，較2022年末增長10%。

　　“中國對外直接投資的快速增長體(ti) 現了綜合國力的提升、對外開放程度的提高、‘一帶一路’倡議和國際產(chan) 能合作以及簡政放權穩步推進等，有利於(yu) 推動中國經濟轉型，促進世界和被投資國經濟增長，實現中國與(yu) 共建‘一帶一路’國家互利共贏、共同發展。”仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟說。

　　作為(wei) 涉外經濟管理部門，外匯局一直鼓勵企業(ye) 參與(yu) 國際經濟競爭(zheng) 與(yu) 合作，參與(yu) “一帶一路”建設和產(chan) 能合作，促進國內(nei) 經濟轉型升級，深化我國與(yu) 共建“一帶一路”各國的互利合作，遵循“企業(ye) 主體(ti) 、市場原則、國際慣例、政府引導”的對外投資管理原則，支持國內(nei) 有能力、有條件的企業(ye) 開展真實合規的對外投資活動。

　　不斷注入創新動能

　　“現在，跨境電商外匯資金結算更安全便捷了，也吸引了更多中小外貿企業(ye) 加入跨境電商行列。”跨境電商平台拓拉思(寧波)網絡科技有限公司負責人告訴記者。近年來，外貿領域的新業(ye) 態層出不窮。與(yu) 傳(chuan) 統貿易相比，從(cong) 事跨境電商、市場采購貿易等新業(ye) 態的經營主體(ti) 以中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶為(wei) 主，對高效便捷的金融服務有著更大訴求。

　　發展跨境電商等新業(ye) 態，將為(wei) “一帶一路”挖掘貿易新增長點。為(wei) 此，外匯管理部門密切跟蹤跨境電商等貿易新業(ye) 態的創新發展，聚焦貿易新業(ye) 態“小額、海量、電子化”的交易特點，主動回應經營主體(ti) 真實合理訴求，堅持“鼓勵創新、包容審慎”原則，出台了一係列優(you) 化貿易新業(ye) 態外匯管理政策，加快推動貿易新業(ye) 態新模式發展。

　　比如，為(wei) 拓寬貿易新業(ye) 態結算渠道，外匯局支持符合條件的銀行和支付機構憑線上電子訂單、物流等交易電子信息，為(wei) 跨境電商等貿易新業(ye) 態辦理結售匯及相關(guan) 資金收付，為(wei) 經營主體(ti) 提供更加高效、便捷、低成本的跨境結算服務。

　　隨著數字經濟的快速發展，數字服務貿易日益成為(wei) 經濟全球化的“穩定器”和“加速器”。世界貿易組織(WTO)數據顯示，2013至2022年，全球數字服務貿易出口規模由2.4萬(wan) 億(yi) 美元增長至4.1萬(wan) 億(yi) 美元，年均增幅6.0%，超過同期貨物貿易和其他服務，占服務貿易出口的比重從(cong) 50.0%增長至57.8%。尤其是麵對全球新冠疫情的不利影響，數字服務貿易仍保持逆勢增長，2020至2022年增速分別為(wei) 1.6%、15.6%和3.4%，成為(wei) 驅動貿易增長的新引擎。

　　我國數字服務貿易同樣迅速發展，業(ye) 務規模持續擴大。外匯局數據顯示，2013至2022年，我國數字服務貿易收支規模由1851億(yi) 美元增長至3355億(yi) 美元，年均增速達6.8%，占服務貿易的比重由34.4%上升至40.4%。特別是我國電子商務等領域競爭(zheng) 優(you) 勢逐漸顯現，數字服務貿易出口規模占全球比重由2013年的3.4%提升至2022年的5.1%。

　　新動能的釋放離不開服務貿易外匯管理改革的不斷深化。近年來，我國建立健全服務貿易促進體(ti) 係，全麵取消服務貿易事前審批，所有服務貿易收付匯業(ye) 務下放銀行辦理，大幅簡化單證。業(ye) 內(nei) 人士表示，改革有效降低了企業(ye) 的經營成本，有利於(yu) 大力發展現代服務貿易，優(you) 化貿易結構，有力支持了“一帶一路”建設。

　　跨境雙向投資向好

　　跨境資本流動是經濟全球化的伴生物，有助於(yu) 推動資金在全球範圍內(nei) 的有效配置，並帶動先進技術和管理經驗的傳(chuan) 播與(yu) 流動，助力全球經濟增長。與(yu) 此同時，也要防止跨境資本無序流動對宏觀經濟和金融穩定帶來衝(chong) 擊，維護外匯市場穩定，為(wei) 改革開放創造良好的市場環境，讓世界各國實現聯動增長，走向共同繁榮。

　　中國人民銀行行長潘功勝曾撰文指出，共建“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，有利於(yu) 進一步推動中國金融市場的雙向開放，提升跨境貿易和投資的便利化水平，推動資本項目可兌(dui) 換，推進人民幣國際化進程，在便利中國企業(ye) “走出去”的同時，吸引境外長期資本流入，促進形成健康、良性、穩定的跨境資本流動秩序，維護中國國際收支基礎平衡穩健。

　　《2023年上半年中國國際收支報告》(以下簡稱《報告》)顯示，資本項下跨境資金流動總體(ti) 趨穩。從(cong) 境外資本流入情況看，上半年，來華直接投資保持淨流入；來華證券投資趨於(yu) 穩定，由一季度淨減持轉為(wei) 二季度淨增持，其中股票項下淨流入同比明顯增加，債(zhai) 券項下逐步恢複淨流入；外債(zhai) 餘(yu) 額保持相對平穩。從(cong) 我國對外投資情況看，上半年，對外直接投資有序發展，對外證券投資逐步趨穩、增長放緩。

　　展望未來，跨境雙向投資有望進一步趨穩向好。《報告》指出，首先，來華直接投資和我國對外直接投資將保持穩定發展態勢。我國是全球直接投資主要目的地，近十年吸收的外商直接投資規模位居世界前列。在國內(nei) 經濟企穩向好、內(nei) 需市場鞏固擴大、現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係加快建設、營商和投資環境不斷優(you) 化的支撐下，未來外資仍會(hui) 繼續深耕國內(nei) 市場。同時，隨著國內(nei) 經濟實力增強以及企業(ye) 資金技術實力提升，對外直接投資需求仍會(hui) 繼續釋放。

　　其次，境外投資者將繼續增配人民幣資產(chan) 。人民幣資產(chan) 具有良好的分散化投資價(jia) 值，同時，我國債(zhai) 券和股票市場規模大、流動性高，可以滿足境外投資者多元化配置需求。未來我國持續優(you) 化金融市場開放政策，不斷推動產(chan) 品和服務創新，改善境外機構投資環境，將進一步提升外資配置人民幣資產(chan) 的積極性和主動性。

　　再次，外債(zhai) 有望保持穩定發展態勢。近年來我國外債(zhai) 結構不斷優(you) 化，外債(zhai) 規模與(yu) 實體(ti) 經濟發展基本匹配，對外資產(chan) 和對外負債(zhai) 協同性增強，抵禦外部衝(chong) 擊的能力提升。未來，隨著美聯儲(chu) 貨幣政策調整，跨境融資環境有望改善，有助於(yu) 增強我國外債(zhai) 的穩定性。

　　接下來，外匯管理部門將強化跨境資金流動風險防範和政策儲(chu) 備，維護國際收支基本穩定和外匯市場穩健運行。一是密切關(guan) 注內(nei) 外部經濟金融形勢，強化跨境資金流動監測預警和響應機製，加強宏觀審慎管理和預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，促進跨境資金均衡流動。二是完善“實質真實、方式多元、盡職盡責、安全高效”的真實性管理機製，持續規範外匯市場交易行為(wei) ，常態化開展評估工作。三是推動銀行健全匯率風險管理服務長效機製，加強對重點主體(ti) 匯率避險支持。四是保持對外匯違法違規活動的高壓打擊態勢，維護外匯市場健康秩序。五是完善中國特色外匯儲(chu) 備經營管理，保障外匯儲(chu) 備資產(chan) 安全、流動和保值增值，更好發揮外匯儲(chu) 備維護宏觀經濟金融穩定的“壓艙石”作用。（經濟日報）