今年以來，麵對複雜嚴(yan) 峻的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，我們(men) 堅持穩中求進工作總基調，精準有力實施宏觀調控，推動經濟運行持續回升向好，紮實推動高質量發展。即日起，本欄目推出係列評論，從(cong) 不同角度探討今年以來宏觀調控成效，為(wei) 進一步推動經濟恢複向好、共促高質量發展集智聚力。

　　——編 者

　　減稅降費優(you) 惠精準直達

　　程俊峰

　　減稅降費是助企紓困政策中最具含金量、經營主體(ti) 受益最明顯的政策，也是今年加力提效實施積極財政政策的重要內(nei) 容。

　　為(wei) 延續、優(you) 化、完善並落實好減稅降費政策，稅務部門加大科技創新、製造業(ye) 等領域的減稅降費力度，強化對中小微企業(ye) 及特殊困難行業(ye) 的支持，幫助企業(ye) 恢複元氣、增添活力，有效提振了市場信心。今年前10月全國新增減稅降費及退稅緩費超1.6萬(wan) 億(yi) 元，其中製造業(ye) 及與(yu) 之相關(guan) 的批發零售業(ye) 受益最為(wei) 明顯。

　　讓經營主體(ti) 有獲得感，需要精準有效施策。我們(men) 在前期調研中發現，如果無差別發政策“禮包”，不僅(jin) 很難激發企業(ye) 的內(nei) 生動力，還可能導致虧(kui) 損嚴(yan) 重的企業(ye) 依靠減負政策存續，不利於(yu) 經濟質的有效提升。因此，要積極運用人工智能等技術，形成更精準、更差異化的政策推送方案，讓納稅人繳費人更好地享受相關(guan) 優(you) 惠政策。

　　接下來，要繼續提高稅費征管質效，保證納稅人繳費人“直達快享”政策紅利。更好幫助經營主體(ti) 減負擔、穩預期，才能推動經濟持續回升向好。

　　(作者為(wei) 國家稅務總局河北省稅務局黨(dang) 委書(shu) 記、局長)

　　更好發揮財政政策效能

　　倪誌良

　　今年以來，積極的財政政策加力提效，向經營主體(ti) 、民生保障、擴大內(nei) 需、創新引領聚焦，與(yu) 貨幣、產(chan) 業(ye) 等政策的配合不斷加強，政策的連續性、前瞻性、精準性、協同性進一步提升，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供了有力支撐。

　　繼續貫徹實施好積極的財政政策，要進一步強化政策落實力度，提升資金使用效率。應切實推動前期出台各項政策特別是稅費政策落地見效，確保惠民利民政策應享盡享，全力推動黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 做優(you) 實體(ti) 經濟、建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、保障和改善民生等決(jue) 策部署落地見效。同時，要進一步強化各級政府責任，加大民生保障力度，兜牢兜實基層“三保”底線。

　　貫徹實施積極的財政政策，必須統籌發展和安全，在運行中嚴(yan) 防風險。切實做到財政可持續、風險可控製，才能更好發揮財政資金“四兩(liang) 撥千斤”的作用。

　　(作者為(wei) 南開大學經濟學院財政學係主任)

　　保持合理的財政支出強度

　　洪樂(le) 風

　　今年以來，中央財政統籌用好3.8萬(wan) 億(yi) 元新增專(zhuan) 項債(zhai) 務限額，以及6800億(yi) 元中央預算內(nei) 投資，支持帶動擴大社會(hui) 有效投資。不久前，中央決(jue) 定增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) ，用於(yu) 支持災後恢複重建和提升防災減災救災能力的項目建設，既體(ti) 現了財政資金向民生領域傾(qing) 斜的導向，也有利於(yu) 增加國內(nei) 需求。

　　保持必要的財政支出強度，優(you) 化組合赤字、專(zhuan) 項債(zhai) 、貼息等工具，是積極的財政政策加力提效的重要內(nei) 容。要加強財政資源統籌，用好政策空間，找準發力方向。一方麵，繼續加強對經濟社會(hui) 發展薄弱環節和關(guan) 鍵領域投入，加快資金下達，保障基本民生、鄉(xiang) 村振興(xing) 、區域重大戰略、教育、科技攻關(guan) 等項目建設需求，盡快形成實物工作量和投資拉動力。另一方麵，嚴(yan) 肅財經紀律，建立常態化監管機製，嚴(yan) 查擠占挪用等違法違規行為(wei) ，確保財政資金安全。

　　財政是國家治理的基礎和重要支柱。把寶貴的財政資金“花在刀刃上”，完善直達機製，避免“跑冒滴漏”，保持合理強度，財政支出就能轉化為(wei) 擴大內(nei) 需、穩定物價(jia) 、帶動投資、紮實推動經濟高質量發展的寶貴動能。

　　(作者為(wei) 媒體(ti) 從(cong) 業(ye) 者)