近日，中國保險行業(ye) 協會(hui) 正式發布《財產(chan) 保險災害事故應急處置規範(試行版)》(以下簡稱《應急處置規範》)。《應急處置規範》是財產(chan) 保險領域首個(ge) 災害事故應急處置工作自律規範。

　　黨(dang) 的二十大報告提出，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，加強國家區域應急力量建設。我國是世界上自然災害最為(wei) 嚴(yan) 重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發生頻率高。業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，隨著經濟的快速發展，全社會(hui) 通過購買(mai) 保險防範化解風險的意識逐步增強，保險在防災減災中發揮著越來越重要的風險保障作用。

　　據了解，此次發布的《應急處置規範》嚴(yan) 格遵循監管部門發布的《財產(chan) 保險災害事故分級處置辦法》中相關(guan) 規定和要求，具體(ti) 包含了總則、職責分工、應急響應、防災減損、災害救援、理賠服務、數據報送、宣傳(chuan) 引導、附則等九部分四十四條內(nei) 容，明確了財產(chan) 保險行業(ye) 在災害事故應急處置中的工作原則和流程。

　　《應急處置規範》還堅持統籌協調原則，引導財產(chan) 保險公司、再保險公司、保險中介公司等行業(ye) 主體(ti) 加強協同，依法合規開展應急處置工作，突出體(ti) 現行業(ye) 整體(ti) 性和一致性，切實維護保險消費者權益。同時，堅持因地製宜原則，各地方保險行業(ye) 協會(hui) 可在監管部門指導下，結合地方政府要求，製定符合所在地區實際情況的實施辦法或方案。

　　據保險業(ye) 協會(hui) 相關(guan) 負責人介紹，《應急處置規範》主要強調了災害事故應急處置的三個(ge) 特點，包括“人民性”“全程性”“聯動性”。

　　在強調災害事故應急處置的“人民性”上，《應急處置規範》提出，災害事故應急處置要深入貫徹落實“以人民為(wei) 中心”的發展思想，始終將保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和社會(hui) 大局穩定放在首位；要做到講政治，顧大局，統一行動，步調一致，要自覺服從(cong) 監管部門和地方政府的統籌指揮，主動融入，全力配合；要提升行業(ye) 災害事故應急處置標準化水平，優(you) 化流程、簡化手續、統一標準，充分發揮保險在防災減災、搶險救援、損失補償(chang) 、恢複重建等方麵的作用。

　　在強調災害事故應急處置的“全程性”上，《應急處置規範》設置了防災減損、災害救援、理賠服務三章內(nei) 容，引導財產(chan) 保險行業(ye) 在災害事故發生的前、中、後三個(ge) 環節，全流程關(guan) 注群眾(zhong) 需求，強化服務意識，豐(feng) 富服務舉(ju) 措。

　　尤其是在理賠服務方麵，《應急處置規範》提出財產(chan) 保險行業(ye) 應本著“特事特辦、急事急辦”的處置原則，以實現快速賠付為(wei) 目標，開通理賠綠色通道，合理減免理賠材料，簡化手續流程；按照“主動、迅速、科學、合理”的要求，提前做好資金調集、程序調整，快速開展保險預賠付工作，合理提升預賠付比例，盡快幫助受災群眾(zhong) 和企業(ye) 恢複正常生產(chan) 生活秩序。

　　例如，甘肅省臨(lin) 夏州積石山縣發生地震災害後，中國人民保險集團第一時間啟動了大災理賠應急響應機製，堅持特事特辦、簡化流程、合規賠付的大災理賠服務原則，在地震發生後積極主動對接核實損失情況、確定保險責任，開辟綠色通道、簡化理賠手續，按照保單賠償(chang) 的最大限額，24小時內(nei) 向當地政府完成一次性700萬(wan) 元賠款的全額支付。

　　在強調災害事故應急處置的“聯動性”上，《應急處置規範》多處涉及加強保險行業(ye) 內(nei) 外的信息共享和聯動機製的內(nei) 容。保險業(ye) 協會(hui) 相關(guan) 負責人表示，《應急處置規範》的發布對提升財產(chan) 保險行業(ye) 災害事故處置能力，充分發揮保險業(ye) 的經濟減震器和社會(hui) 穩定器功能具有重要意義(yi) 。同時，鑒於(yu) 災害事故特點的不斷變化，行業(ye) 規則和標準需要適時調整，保險業(ye) 協會(hui) 將持續關(guan) 注《應急處置規範》的使用情況，並根據災害事故特點和行業(ye) 實踐做好修訂完善工作。

　　應急管理部監測減災司司長陳勝曾表示，基層是防災減災救災工作的前沿陣地，防範化解災害風險、及時處置災害事故，必須緊緊依靠基層。保險消費者是保險業(ye) 賴以生存和發展的基石，是數量龐大卻不參與(yu) 保險機構公司治理的特殊利益相關(guan) 者。在開展防災減災工作時，隻有政府、金融機構、保險消費者三方共同努力、相互配合，才能更好地應對災害的發生，防範風險降低損失，從(cong) 而織密人民財產(chan) 生活的“保障網”。

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