□ 本報記者 　朱寧寧

　　代表議案建議傳(chuan) 遞人民呼聲、凝聚人民智慧。通過認真審議辦理落實代表議案建議，切實推動有關(guan) 問題解決(jue) ，是人民當家作主具體(ti) 的、現實的體(ti) 現。

　　2月19日，全國人大常委會(hui) 代表工作委員會(hui) 舉(ju) 辦高質量審議代表議案辦理代表建議工作新聞吹風會(hui) ，發布十個(ge) 高質量審議代表議案辦理代表建議典型案例。

　　此次發布的案例，涵蓋醫療衛生、糧食安全、鄉(xiang) 村振興(xing) 、文物保護、生態環境、知識產(chan) 權保護、水利建設等方方麵麵，充分反映了人民群眾(zhong) 的意見呼聲。各承辦單位虛心聽取、及時回應代表關(guan) 切，創新工作舉(ju) 措推進代表議案建議辦理落實。

　　與(yu) 時俱進修訂文物保護法

　　保護好、傳(chuan) 承好曆史文化遺產(chan) 是對曆史負責、對人民負責。十四屆全國人大一次會(hui) 議上，山西代表團杭侃等30名代表、四川代表團劉忠等31名代表、雲(yun) 南代表團、河北代表團陳樹波等31名代表分別提出了《關(guan) 於(yu) 修訂文物保護法的議案》，建議修改文物保護法，強化政府責任，擴大社會(hui) 參與(yu) ，拓展文物利用，建立文物保護公益訴訟製度等。

　　4件代表議案交由全國人大教育科學文化衛生委員會(hui) 審議。修改文物保護法已列入十四屆全國人大常委會(hui) 立法規劃的第一類項目和2023年度立法工作計劃。2023年10月，十四屆全國人大常委會(hui) 第六次會(hui) 議對國務院提請審議的文物保護法修訂草案進行了初審。全國人大教科文衛委履行法定職責，支持代表依法履職，踐行全過程人民民主，認真審議代表議案，認真研究吸納議案提出的意見和建議，在推動修法進程中，把代表反映的民意訴求體(ti) 現到人大立法、監督工作中。

　　加強社區全科醫生培養(yang)

　　全科醫生承擔預防保健，常見病、多發病診療和轉診，病人康複和慢性病管理、健康管理等一體(ti) 化服務，發揮著居民健康“守門人”的作用。十四屆全國人大一次會(hui) 議上，李燕代表提出了《關(guan) 於(yu) 加強社區全科醫生培養(yang) 的建議》，建議繼續規範全科醫生隊伍的培養(yang) 模式，推動大醫院優(you) 質醫療資源下沉基層，推進全科醫生規範化培訓、助理全科醫生培訓和全科醫生轉崗培訓，建立健全激勵機製。

　　此件建議交由國家衛生健康委單獨辦理。國家衛生健康委深入了解代表提出意見建議的背景和要求，把辦理代表建議同推進本部門的中心工作有機結合起來，同解決(jue) 人民群眾(zhong) 關(guan) 心、社會(hui) 關(guan) 注的重點難點問題有機結合起來，把辦理代表建議與(yu) 落實《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 改革完善全科醫生培養(yang) 與(yu) 使用激勵機製的意見》相結合，深化全科醫生培養(yang) 使用激勵機製改革，全麵推動全科醫生隊伍建設，努力將代表提出的有價(jia) 值、高質量議案建議轉化為(wei) 深化改革、破解難題、推動發展的政策措施。

　　促進養(yang) 老服務高質量發展

　　養(yang) 老問題是人民群眾(zhong) 廣泛關(guan) 注的民生問題。十四屆全國人大一次會(hui) 議上，代表們(men) 圍繞養(yang) 老護理人員隊伍建設提出了大量建議。為(wei) 加大辦理力度，經研究確定“加強高素質養(yang) 老護理員隊伍建設促進養(yang) 老服務高質量發展”一項重點督辦建議，由民政部牽頭辦理，全國人大社會(hui) 建設委員會(hui) 督辦。

　　民政部認真落實代表建議辦理部署要求，把重點督辦建議作為(wei) 建議辦理工作的重中之重，在工作推進上做到“三個(ge) 聚焦”，在建議辦理上力爭(zheng) 實現“三個(ge) 高質量”，以重點督辦建議辦理成效促進養(yang) 老護理員隊伍建設。辦理過程中，民政部深入10個(ge) 省份25個(ge) 地市42個(ge) 村(社區)和62家養(yang) 老服務機構開展實地調研。同時，積極對照人大代表建議找差距、明思路、尋對策，把辦理工作轉化為(wei) 指導推動養(yang) 老護理員隊伍建設的具體(ti) 行動，有力推動有關(guan) 工作的製度建設、政策完善。

　　提升鄉(xiang) 鎮消防安全治理能力

　　消防安全是國家安全和社會(hui) 穩定的重要組成部分，夯實基層消防安全基礎對於(yu) 維護鄉(xiang) 村地區的安全穩定有著重要意義(yi) 。十四屆全國人大一次會(hui) 議上，陳大偉(wei) 代表提出了《關(guan) 於(yu) 提升鄉(xiang) 鎮消防安全治理能力大力改善鄉(xiang) 村消防安全環境的建議》，建議國家層麵出台指導意見，加強鄉(xiang) 鎮消防安全組織體(ti) 係建設，明確相關(guan) 部門基層消防工作責任，建立情況通報、信息共享、聯合執法等協作機製。

　　此件建議交由應急管理部會(hui) 同公安部等研究辦理。應急管理部、國家消防救援局根據代表建議逐項對照分析，深入梳理工作現狀和短板不足，緊密聯係工作實際貫徹推行。經認真研究，對代表提出來的多個(ge) 意見建議予以充分吸納，運用到相關(guan) 政策文件通知研究製定和各項調研檢查中，及時總結各地好的經驗做法，加強製度建設和應用推廣，全麵推進提升基層消防安全治理能力。

　　保護黑土地保障糧食安全

　　加強高標準農(nong) 田建設和侵蝕溝治理，加強黑土地保護，對於(yu) 提升黑土耕地質量，全麵夯實農(nong) 業(ye) 生產(chan) 根基，具有重大而深遠的意義(yi) 。十四屆全國人大一次會(hui) 議上，黑龍江代表團提出了《關(guan) 於(yu) 支持黑龍江省加強黑土地保護 築牢糧食安全“壓艙石”的建議》，建議設立黑土區侵蝕溝治理專(zhuan) 項資金，加大中央專(zhuan) 項資金的支持力度。加大高標準農(nong) 田建設支持力度，對東(dong) 北黑土區和糧食主產(chan) 區實行差異化補貼政策，逐步加大黑龍江省高標準農(nong) 田建設中央資金支持力度。

　　此件建議交由財政部會(hui) 同水利部、國家發展改革委、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部辦理。財政部通過走訪、座談、邀請一同調研等多種方式充分了解實際情況，與(yu) 代表和基層群眾(zhong) 麵對麵耐心細致地溝通協商，拓展思路，共商解決(jue) 辦法。2023年12月，中央財政通過增發國債(zhai) 資金安排黑龍江高標準農(nong) 田建設資金244.73億(yi) 元，資金規模位居全國第一，大力支持黑龍江省建設高標準農(nong) 田，代表建議得到較好體(ti) 現。

　　梯次推進美麗(li) 海灣建設

　　海灣是海洋經濟高質量發展的戰略要地。十四屆全國人大一次會(hui) 議上，張玉珍代表會(hui) 同廖紅、翁祖銓代表共同提出了《關(guan) 於(yu) 加強美麗(li) 海灣保護建設的建議》，建議設立美麗(li) 海灣建設專(zhuan) 項資金，引導地方政府開展重點海域綜合治理和美麗(li) 海灣建設。持續加大對地方的幫扶，擴充管理隊伍，推動地方提升海洋生態環境監管水平，提升海洋環境管理成效。完善美麗(li) 海灣多元協同共治機製，“一灣一策”製定治理方案。

　　此件建議交由生態環境部會(hui) 同財政部、自然資源部辦理。承辦單位認真研究代表建議，結合工作進展，采納建議內(nei) 容，指導沿海地方依據美麗(li) 海灣建設基本要求和參考指標等編製實施方案，梯次推進美麗(li) 海灣建設，深化“一灣一策”海灣綜合治理，推動建立地方政府、企業(ye) 、社會(hui) 組織和公眾(zhong) 共同參與(yu) 的多元共治機製，讓人民群眾(zhong) 享受到碧海藍天。

　　自動駕駛標準製定工作前置

　　智能網聯汽車是全球新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展的戰略必爭(zheng) 之地，也是我國汽車產(chan) 業(ye) 轉型發展的戰略製高點。十四屆全國人大一次會(hui) 議上，潘教峰代表提出了《關(guan) 於(yu) 啟動自動駕駛標準製定工作前置的建議》，建議將自動駕駛標準的製定工作前置，在自動駕駛進入大規模商業(ye) 化發展之前，統一各地區自動駕駛汽車技術和管理標準，出台全國性的管理標準規範。

　　此件建議交由工業(ye) 和信息化部會(hui) 同國家發展改革委研究辦理。工業(ye) 和信息化部積極推進有關(guan) 工作，加強部門協同，會(hui) 同國家發展改革委認真研究代表建議，不斷完善相關(guan) 政策法規標準，為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展營造良好環境。同時，積極謀劃下一步工作，全麵支撐智能網聯汽車高質量發展。

　　規範知識產(chan) 權商業(ye) 維權行為(wei)

　　十四屆全國人大一次會(hui) 議上，崔雪琴代表提出了《關(guan) 於(yu) 規範知識產(chan) 權商業(ye) 維權行為(wei) 的建議》，建議在訴訟活動中嚴(yan) 格審核相關(guan) 證據，合理確定賠償(chang) 數額，規範知識產(chan) 權商業(ye) 維權行為(wei) ，加強對知識產(chan) 權商業(ye) 維權機構管理，建立負麵名單製度，對有證據證明屬於(yu) “碰瓷式維權”的知識產(chan) 權商業(ye) 維權機構進行從(cong) 業(ye) 限製。

　　此件建議交由最高人民法院會(hui) 同國家知識產(chan) 權局研究辦理，並列入最高人民法院牽頭辦理的涉及“營造法治化營商環境，促進民營經濟發展壯大”重點督辦建議，由全國人大監察和司法委員會(hui) 督辦。最高人民法院高度重視，認真研究和吸收代表建議，紮實改進和提高知識產(chan) 權司法保護各項工作，並對下一步代表建議落實推進作出部署，將堅持能動司法，落實“抓前端、治未病”理念，突出問題導向，強化訴源治理，以更有力的舉(ju) 措提升知識產(chan) 權司法保護水平。

　　推動現代化灌區建設見效

　　全國人大代表高度關(guan) 注糧食安全。十四屆全國人大一次會(hui) 議上，代表們(men) 提出涉及糧食安全的建議290件，有很多涉及水利設施建設。代表建議聚焦保障糧食安全的重要水利基礎設施建設，涉及大中型灌區建設與(yu) 現代化改造、水利樞紐建設、水資源配置工程建設等重要內(nei) 容。

　　“推動現代化灌區建設，保障糧食穩產(chan) 增收”一項重點督辦建議，交由水利部牽頭辦理，全國人大農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 村委員會(hui) 負責督辦。此項重點督辦建議共涉及11件建議。辦理中，有關(guan) 部門逐件開展辦理調研，深入實地了解詳細情況，研究辦理推進落實方案。水利部製定《關(guan) 於(yu) “推動現代化灌區建設，保障糧食穩產(chan) 增收”重點督辦建議辦理工作方案》，邀請全國人大農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 村委員會(hui) 、全國人大常委會(hui) 代表工作委員會(hui) 及有關(guan) 協辦單位分8個(ge) 組對有關(guan) 建議逐一開展實地調研，采取走訪、座談、共同調研等方式加強與(yu) 代表溝通，充分聽取代表意見。全國人大農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 村委員會(hui) 專(zhuan) 程赴山西開展督辦調研。水利部通過重點督辦建議辦理落實，推動現代化灌區建設取得積極成效，進一步提升國家糧食安全水資源保障水平。

　　建設長江國家文化公園

　　十四屆全國人大一次會(hui) 議上，冉冉等7位代表《關(guan) 於(yu) 建設長江國家文化公園的建議》，建議製定建設實施方案和建設保護規劃，製定國家文化公園相關(guan) 標準、加強國家文化公園立法，進一步加強對國家文化公園內(nei) 涵、外延的理論研究，因地製宜促進文旅融合發展體(ti) 製機製的創新，建立長江文化資源數字化標準與(yu) 平台等。

　　此件建議交由文化和旅遊部會(hui) 同國家文物局、國家發展改革委、住房和城鄉(xiang) 建設部、中國社科院、廣電總局、自然資源部研究辦理。文化和旅遊部將其列為(wei) 內(nei) 部重點督辦建議，主動與(yu) 協辦單位深入溝通，明確辦理期限，倒排辦理時限，確保辦理工作紮實深入開展。同時，加強與(yu) 代表溝通聯係，組織實地調研，積極采納代表提出的意見建議，推動代表建議辦理取得紮實成效。目前，文化和旅遊部正會(hui) 同有關(guan) 單位深入推進長江國家文化公園建設相關(guan) 工作，邀請關(guan) 注該項工作的代表加入“代表聯絡”政務微信群，及時通報相關(guan) 工作進展，進一步收集代表意見建議，在工作中加以吸收運用。

　　本報北京2月19日訊 　

　　(法治日報)