2023年中央經濟工作會(hui) 議提出，要打造低空經濟等若幹戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級。據不完全統計，進入2024年，包括山東(dong) 、四川在內(nei) 的不少省(區、市)將低空經濟、通用航空等相關(guan) 內(nei) 容寫(xie) 入當地政府工作報告，新一輪低空經濟競速賽在全國拉開。

　　近日，《深圳經濟特區低空經濟產(chan) 業(ye) 促進條例》正式實施。作為(wei) 低空經濟最重要的試點城市之一，深圳率先推出促進低空經濟產(chan) 業(ye) 發展的專(zhuan) 項法規，既為(wei) 低空經濟騰飛鋪平了法治跑道，也邁出了我國低空經濟“騰飛”的重要一步。

　　基礎優(you) 勢明顯

　　2023年12月26日，一架EH216-S無人駕駛載人航空器在深圳歡樂(le) 港灣緩緩升空，標誌著深圳市寶安區城市空中交通運營示範中心正式啟用。這是全國首個(ge) 無人駕駛載人航空器城市空中交通運營中心。未來，該運營中心將開通深圳城市觀光、低空旅遊線路等低空精品路線。屆時，深圳市民和遊客可在此打“飛的”、俯瞰深圳。

　　該運營中心是近年來深圳市大力推進低空經濟產(chan) 業(ye) 發展的一個(ge) 縮影。地處粵港澳大灣區核心區，深圳經濟活躍，在短途運輸、跨境飛行、城市配送、城市治理等領域市場需求旺盛，發展低空經濟有著明顯優(you) 勢。

　　深圳搶跑低空經濟新賽道，離不開其在無人機領域積澱的深厚產(chan) 業(ye) 基礎。作為(wei) “世界無人機之都”，深圳已聚集起1500多家相關(guan) 企業(ye) ，其中包括道通航空、大疆創新等無人機研發製造企業(ye) ，以及美團無人機、中信海直、豐(feng) 翼科技、東(dong) 部通航等低空應用企業(ye) 。

　　深圳美團低空物流科技有限公司公共事務高級經理王震介紹，美團已於(yu) 2023年在深圳建設完成全國首個(ge) 無人機遠程運行管理中心和無人機智能製造中心，並投入使用。截至2023年11月，美團在深圳等城市的8個(ge) 商圈開通22條航線，服務覆蓋社區寫(xie) 字樓、景區、醫院等多種場景，累計完成用戶訂單超21萬(wan) 單。在配送時長方麵，美團無人機2022年平均配送時長約為(wei) 12分鍾，較傳(chuan) 統配送模式提效近150%，為(wei) 用戶節約等待時間近3萬(wan) 小時。

　　目前，深圳城市空中交通網絡已初具規模，美團無人機、豐(feng) 翼科技探索無人機在即時配送、城市物流運輸等方麵取得成效，通航企業(ye) 積極協同相關(guan) 部門推動深港直升機跨境飛行全麵複航，“機場—CBD”、城市通勤等空中的士航線陸續開通。據深圳市交通運輸局統計，2023年全年深圳載貨無人機飛行量突破60萬(wan) 架次，飛行規模在全國領先。

　　強化政策支持

　　深圳布局低空經濟由來已久。早在2017年，深圳便經國家發展改革委批準，成為(wei) 首批通用航空產(chan) 業(ye) 綜合示範區。2019年，《深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法》正式發布，劃設微輕型無人機適飛空域。2023年，“低空經濟”更是首次寫(xie) 入深圳市政府工作報告，提出建設低空經濟中心，打造民用無人駕駛航空試驗區，推廣無人機低空物流和智能配送業(ye) 務，培育發展低空製造、低空飛行等新增長點。2023年底，深圳市交通運輸局等7部門聯合印發了《深圳市支持低空經濟高質量發展的若幹措施》，旨在促進深圳低空經濟產(chan) 業(ye) 鏈強鏈、補鏈、延鏈。

　　深圳市高巨創新科技開發有限公司董事長助理高健表示，就產(chan) 業(ye) 發展而言，係列政策舉(ju) 措的推行將充分激活產(chan) 業(ye) 發展動能，有助於(yu) 促進產(chan) 業(ye) 鏈整合與(yu) 合作、強化政產(chan) 學研資的交流與(yu) 合作。對相關(guan) 企業(ye) 而言，隨著政府扶持力度的持續加大，能有效助力企業(ye) 降本增效，提高利潤水平，進而充分釋放科技創新活力，不斷強化市場服務與(yu) 供給能力。在政策紅利的引領下，產(chan) 業(ye) 將邁向高速發展期。

　　中國(深圳)綜合開發研究院數字戰略與(yu) 經濟研究所所長曹鍾雄表示，依靠良好的產(chan) 業(ye) 基礎與(yu) 旺盛的市場需求，深圳發展低空經濟產(chan) 業(ye) 有著先發優(you) 勢。隨著該產(chan) 業(ye) 發展黃金窗口期的到來，將形成以政策為(wei) 引領、需求為(wei) 導向、創新為(wei) 根本的產(chan) 業(ye) 發展新機製。在此過程中，深圳還應進一步增強政策供給、加強場景開放和新型創新載體(ti) 建設，持續深化政產(chan) 學研資合作，不斷夯實基礎研究，凝聚力量突破各項關(guan) 鍵核心技術；同時，推動政府頂層設計與(yu) 產(chan) 業(ye) 探索、企業(ye) 發展相互融通、協同並進，讓相關(guan) 政策真正成為(wei) 產(chan) 業(ye) 高質量發展的“助推器”。

　　創新引領發展

　　據統計，2023年，深圳低空經濟年產(chan) 值已超過900億(yi) 元，同比增長20%。如何更好推動深圳低空經濟產(chan) 業(ye) 實現高質量發展？

　　深圳市交通運輸局民航發展處處長李勇政表示，深圳將著眼當前一段時期低空經濟產(chan) 業(ye) 發展的重點領域和關(guan) 鍵環節，在鏈上企業(ye) 培育、鼓勵技術創新、拓展產(chan) 業(ye) 應用示範、加大基礎設施供給等方麵進行針對性資助。瞄準行業(ye) 發展需求，堅持場景牽引，發揮市場規模優(you) 勢，通過高質量供給引領創造新需求，促進低空消費潛力釋放，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。在現有相關(guan) 產(chan) 業(ye) 支持政策基礎上，結合低空經濟產(chan) 業(ye) 特點，持續優(you) 化或細化針對性支持措施，並鼓勵各區政府結合本區發展定位和產(chan) 業(ye) 特點，製定區級配套支持政策，實現市區政策聯動。同時，將著力加強低空經濟人才、技術、資本等方麵的交流合作，推動低空經濟集聚成勢，持續提升低空飛行服務保障能力，完善相關(guan) 政策標準，積極打造低空經濟應用示範場景。

　　據悉，深圳低空智能融合基礎設施項目一期正加快建設，將初步構建起支撐低空經濟的設施網、空聯網、航路網、服務網“四張網”。智慧空中交通運行實驗室等創新平台正在推進組建中，未來將開展無人駕駛航空、融合飛行驗證工作，製定相關(guan) 低空飛行規則、標準、規範。

　　作為(wei) 未來經濟增長的新引擎之一，低空經濟發展前景廣闊，能有效帶動消費新需求、提升創新能級。相關(guan) 企業(ye) 如何更好擁抱這片產(chan) 業(ye) 新藍海？高健表示，緊抓發展機遇，堅定走科技創新道路是企業(ye) 永葆發展潛力的根本所在。近年來，公司已成功推出飛控係統、集群規劃等多項自研技術，無人機編隊產(chan) 品及服務已在全球的300多個(ge) 城市中執行了8000多場編隊演出。接下來，公司還將積極探索無人機應用場景創新，如針對農(nong) 業(ye) 、建築、物流、安防、線路巡檢、應急等多個(ge) 領域，開發定製化的解決(jue) 方案，以滿足不同地區和行業(ye) 的需求。

　　楊陽騰

　　楊陽騰