推動城鄉(xiang) 融合和區域協調發展(兩(liang) 會(hui) 時間)

　　在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，各地區各部門紮實推動城鄉(xiang) 融合和區域協調發展，為(wei) 構建新發展格局、推動高質量發展發揮著重要支撐作用。

　　2023年，年末全國常住人口城鎮化率為(wei) 66.16%，比上年末提高0.94個(ge) 百分點。全年京津冀地區生產(chan) 總值超10.4萬(wan) 億(yi) 元，比上年增長5.1%；長江經濟帶地區生產(chan) 總值超58.4萬(wan) 億(yi) 元，增長5.5%；長江三角洲地區生產(chan) 總值超30.5萬(wan) 億(yi) 元，增長5.7%。粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略深入推進。一個(ge) 個(ge) 增長極、動力源、發展帶加速崛起，區域協調發展呈現新氣象、新格局。

　　今年的政府工作報告提出，推動城鄉(xiang) 融合和區域協調發展，大力優(you) 化經濟布局。

　　代表委員表示，要腳踏實地、真抓實幹，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體(ti) 功能區戰略，把推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 有機結合起來，加快構建優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟格局。

　　形成城鄉(xiang) 融合發展新格局

　　“我們(men) 積極深化省以下財政體(ti) 製改革，支持薄弱縣區兜牢底線，實施工業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 等‘十強縣’激勵政策，讓強縣跑得更快，帶動縣域經濟發展。”山東(dong) 省財政廳廳長李峰代表說，將加快完善與(yu) 高質量發展相適應的財稅體(ti) 製機製，在積極推進新型城鎮化建設過程中貢獻財政力量。

　　“當前，進城務工人員和新市民多，反映了群眾(zhong) 創造美好生活的追求，是我國經濟發展和社會(hui) 進步的必然趨勢。”廣東(dong) 省新的社會(hui) 階層人士聯合會(hui) 會(hui) 長、國眾(zhong) 聯集團董事長黃西勤代表說，要通過全麵強化城鎮公共服務功能，讓農(nong) 業(ye) 轉移人口進得來、留得住、有發展。黃西勤代表建議，要加強對農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化的政策支持，提供住房、教育、醫療等方麵的保障，使新市民在城市能夠安居樂(le) 業(ye) ；要加強城鄉(xiang) 基礎設施建設和公共設施配套，加大對農(nong) 村地區的投入，縮小城鄉(xiang) 公共服務的差距。

　　“要深入實施新型城鎮化戰略行動，促進各類要素雙向流動，形成城鄉(xiang) 融合發展新格局。”上海交通大學安泰經濟與(yu) 管理學院特聘教授陸銘委員建議，為(wei) 農(nong) 民工群體(ti) 創造在城市穩定居住和就業(ye) 的條件，對返鄉(xiang) 就業(ye) 或城市創業(ye) 人口在住房租賃、就業(ye) 創業(ye) 等方麵積極提供幫助；大量吸納農(nong) 村轉移人口的城市，要加大資金投入建設學校、醫院、公租房等，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。

　　促進大中小城市協調發展

　　“未來，我們(men) 將從(cong) 完善產(chan) 業(ye) 聯動推進機製、健全創新發展協同體(ti) 係、推進交通互聯互通等三方麵繼續發力。”湖南省株洲市委副書(shu) 記、市長陳恢清代表表示，都市圈建設是一項長期的係統工程，要注重促進大中小城市協調發展，株洲將堅持長株潭一體(ti) 化發展方向，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當。

　　智慧社區建設是推動城市更新的重要手段之一。“現階段，我國智慧社區建設蓬勃發展，應重點關(guan) 注應用場景規劃、社區治理數據庫建設、軟性服務配套等短板。”中國科學院大學知識產(chan) 權學院院長馬一德代表認為(wei) ，要加強頂層設計，樹立大數據思維，逐步建成各種信息交互融合的社區治理大數據平台，為(wei) 社區治理和民生服務提供數據支撐，通過不斷完善智慧社區建設、提高精細化管理和服務水平，讓群眾(zhong) 享有高品質生活。

　　“要通過一體(ti) 化布局謀劃，統籌推動城鄉(xiang) 融合、區域協調發展取得新的更大成果。”北京國際城市發展研究院創始院長連玉明委員認為(wei) ，要探索城市治理模式，充分調動社區居民的主動性、創造性，加強幸福鄰裏中心建設，提升城市的整體(ti) 性、係統性、宜居性、包容性和生長性。

　　提高區域協調發展水平

　　“加快推動京津冀協同發展，要持續提升科技創新能力。”河北省科技廳副廳長張永強委員表示，近年來，河北緊抓京津冀協同發展的機遇，強化區域協同創新和產(chan) 業(ye) 協作，努力在創新驅動發展中闖出新路子。張永強委員建議，進一步加強環首都圈的交通規劃與(yu) 建設，讓創新要素流動更加暢通，讓產(chan) 業(ye) 協作更加順暢，推動京津冀協同發展不斷邁上新台階。

　　“冰天雪地也是金山銀山。近年來，吉林大力發展冰雪經濟，不斷把生態資源優(you) 勢轉化為(wei) 發展優(you) 勢。”北京吉林企業(ye) 商會(hui) 會(hui) 長葛堅委員建議，進一步支持、鼓勵、引導民營經濟健康發展，加大對中小企業(ye) 減稅降費支持力度，持續營造公平良好的營商環境，讓民營企業(ye) 釋放更大活力，更好助推東(dong) 北全麵振興(xing) 。

　　“持續推進長江經濟帶高質量發展，既要找準定位、各展優(you) 勢，又要協同發展、錯位發展、聯動發展，不斷提高區域協調發展水平。”重慶市涪陵區委書(shu) 記王誌傑代表說，涪陵區地處長江、烏(wu) 江交匯處，近年來立足獨特水運優(you) 勢，加強與(yu) 烏(wu) 江上遊地區協同合作，持續塑造發展新動能新優(you) 勢。王誌傑代表表示，沿江省市要堅持省際共商、生態共治、全域共建、發展共享，增強區域交通互聯性、政策統一性、規則一致性、執行協同性，促進區域協調發展。

　　(本報記者徐陽、張佳瑩、鄧劍洋、林子夜、鄭智文參與(yu) 采寫(xie) )

　　祁嘉潤 曲哲涵 邵玉姿 劉新吾