擴大高水平對外開放(聚焦“新時代的硬道理”)

　　政府工作報告提出，擴大高水平對外開放，促進互利共贏。主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大製度型開放，增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　過去一年，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅定不移推進高水平對外開放，堅持以開放促改革、促發展、促創新，推動建設開放型世界經濟，開拓了廣闊發展空間。我國出口占國際市場份額保持穩定，實際使用外資結構優(you) 化，共建“一帶一路”的國際影響力、感召力更為(wei) 彰顯。

　　代表委員表示，新時代新征程，要堅定不移擴大高水平對外開放，持續優(you) 化營商環境，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢，不斷以自身新發展為(wei) 世界帶來新動力、新機遇。

　　推動外貿質升量穩，加快建設貿易強國

　　政府工作報告提出，推動外貿質升量穩。代表委員表示，當前，世界經濟增長動能不足，需求走弱，但我國外貿發展依托的產(chan) 業(ye) 基礎、要素稟賦、創新能力不斷增強。要繼續發揮出口對經濟的支撐作用，堅定信心，全力以赴穩外貿，加快培育外貿新動能。

　　拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點。重慶西永微電子產(chan) 業(ye) 園區開發有限公司董事長杜衛東(dong) 代表認為(wei) ，要立足本地產(chan) 業(ye) 基礎，培育新質生產(chan) 力，推動加工貿易提檔升級，提高產(chan) 品附加值，提升我國企業(ye) 和產(chan) 品國際競爭(zheng) 力。目前，西永微電子產(chan) 業(ye) 園主要出口筆記本電腦等智能終端，正通過裸眼3D、人工智能(AI)等新技術深度賦能，推動加工貿易向產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈高端延伸。

　　促進跨境電商等新業(ye) 態健康發展。“跨境電商作為(wei) 發展速度快、潛力大、帶動作用強的外貿新業(ye) 態，正成為(wei) 國際貿易的發展趨勢。”海關(guan) 總署黨(dang) 委委員、廣東(dong) 分署主任李魁文代表表示。近年來，我國持續完善通關(guan) 、稅收、外匯等方麵政策，支持跨境電商綜試區改革創新，培育壯大跨境電商主體(ti) ，優(you) 化海外倉(cang) 等基礎設施布局，推動跨境電商健康蓬勃發展。

　　優(you) 化貿易環境。李魁文代表表示，作為(wei) 外貿大省，廣東(dong) 正積極打造高水平對外開放門戶樞紐，紮實推進智慧海關(guan) 建設，實施“智關(guan) 強國”行動，持續改善口岸營商環境，優(you) 化通關(guan) 作業(ye) 流程，打造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環境。

　　加大引資力度，穩步擴大製度型開放

　　政府工作報告提出，“加大吸引外資力度”“全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施，放寬電信、醫療等服務業(ye) 市場準入”。

　　代表委員表示，加快構建新發展格局，要推動國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源高效聯通，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。

　　積極吸引和利用外商投資。“去年，國務院印發意見提出了24條穩外資政策措施，釋放了中國推進對外開放的堅定決(jue) 心，極大鼓舞了在華外資的信心。”德勤有限公司相關(guan) 負責人蔣穎委員說，中國持續擴大開放的務實舉(ju) 措，對外資來說是重大利好，德勤將繼續發揮專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，助力外資企業(ye) 深耕中國。

　　深入實施自貿試驗區提升戰略，打造對外開放新高地。“實行以過程監管為(wei) 重點的投資便利措施；在運輸領域實施‘不停航辦證’，辦理時間平均縮短70%……上海自貿試驗區臨(lin) 港新片區自設立以來，保持開放力度不減、改革強度不減、發展勢頭不減，逐步形成‘五自由一便利’製度體(ti) 係。”上海市政府副秘書(shu) 長、市發改委主任顧軍(jun) 代表表示，上海將繼續對標最高標準、最好水平，聚焦跨境服務貿易和先導產(chan) 業(ye) 發展，探索構建與(yu) 高標準經貿規則相銜接的製度體(ti) 係和監管模式，為(wei) 全麵深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經驗。

　　3月1日，橫琴粵澳深度合作區正式實施分線管理封關(guan) 運行。“珠海主動對接高標準國際經貿規則，依托橫琴粵澳深度合作區的政策優(you) 勢，通過基礎設施‘硬聯通’、製度規則‘軟聯通’，讓更多創新要素在橫琴匯聚疊加，促進全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈優(you) 化組合。”廣東(dong) 省珠海市委副書(shu) 記、市長黃誌豪代表介紹，下一步，珠海將通過加快打造港珠澳大橋經貿新通道，拓展中國航展全球合作的平台功能，以高水平開放推動高質量發展。

　　深度參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 分工和合作，推動建設開放型世界經濟

　　代表委員表示，要著力推動外貿高質量發展，深度參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關(guan) 係，讓更多合作共贏成果惠及各國人民。

　　推動高質量共建“一帶一路”走深走實。“10多年來，共建‘一帶一路’取得累累碩果，成為(wei) 當今世界最受歡迎的國際公共產(chan) 品和最大規模的國際合作平台。”陝西省高級人民法院副院長鞏富文委員表示，要抓好高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，穩步推進重大項目合作，實施一批“小而美”民生項目，積極推動數字、綠色、創新、健康、文旅、減貧等領域合作。

　　深化多雙邊和區域經濟合作。與(yu) 更多國家和地區商簽高標準自貿協定和投資協定、推進中國—東(dong) 盟自貿區3.0版談判、全麵深入參與(yu) 世貿組織改革……我國推動建設開放型世界經濟蹄疾步穩。

　　“東(dong) 盟已連續4年成為(wei) 我國第一大貿易夥(huo) 伴，雙邊貿易投資持續增長。隨著《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)深入實施以及中國—東(dong) 盟自貿區3.0版談判推進，經貿合作潛力有望進一步挖掘。”廣西壯族自治區國際博覽事務局黨(dang) 組書(shu) 記、局長韋朝暉委員表示，廣西將繼續高質量舉(ju) 辦中國—東(dong) 盟博覽會(hui) ，深化拓展與(yu) 東(dong) 盟國家在商貿、產(chan) 業(ye) 、勞務、科技、教育等領域合作，在服務建設更為(wei) 緊密的中國—東(dong) 盟命運共同體(ti) 中展現新作為(wei) 。

　　(本報記者常欽、李剛、薑曉丹、原韜雄、祝佳祺、謝衛群參與(yu) 采寫(xie) )

　　羅珊珊 田 泓 黃福特 王 亮