(國際觀察)中東(dong) 緣何掀起“和解潮”?
中新社北京3月30日電 題:中東(dong) 緣何掀起“和解潮”?
中新社記者 薄雯雯
近來,中東(dong) 地區“和解外交”頻現,多國關(guan) 係呈“回暖”態勢。
本月,沙特和伊朗在北京達成協議同意恢複兩(liang) 國外交關(guan) 係、土耳其外長十餘(yu) 年來首次訪問埃及、敘利亞(ya) 總統到訪阿聯酋……中東(dong) “破冰”消息頻出,不禁引人發問:這股“和解浪潮”緣何而來?
“和解潮”呈三大動向
中東(dong) 問題專(zhuan) 家、中國國際問題研究院研究員董漫遠接受中新社記者采訪時表示,此輪中東(dong) “和解潮”從(cong) 三個(ge) 層麵展開。
一是地區“老對手”關(guan) 係緩和。董漫遠舉(ju) 例稱,“昔日宿敵”沙特與(yu) 伊朗改善關(guan) 係,不僅(jin) 有利於(yu) 大範圍緩解地區緊張局勢,而且也影響帶動著阿拉伯國家同土耳其等非阿拉伯國家緩和關(guan) 係。
二是阿拉伯國家內(nei) 部團結恢複。“沙特、阿聯酋、埃及等一批阿拉伯國家開始緩和同敘利亞(ya) 的關(guan) 係,有助於(yu) 阿拉伯世界形成團結合力,這既對地區發展有好處,也利於(yu) 世界多極化發展。”
三是阿拉伯國家同以色列關(guan) 係“回暖”。董漫遠表示,2020年以來,阿聯酋、巴林等阿拉伯國家陸續與(yu) 以色列建交,在中東(dong) “和解潮”帶動下,現在又有一批阿拉伯國家同以色列展開各種渠道的接觸,或將發展實質性關(guan) 係甚至實現關(guan) 係正常化。
董漫遠注意到,此輪“和解潮”以改善安全環境為(wei) 主要特征。“這三大緩和動向已在大大改善地區安全環境,而安全環境改善等同於(yu) 發展環境改善,這為(wei) 阿拉伯國家全麵回歸發展主題提供了相對適宜的地區條件。”
內(nei) 外因素助推“回暖”
分析人士認為(wei) ,美國實施中東(dong) 戰略收縮政策以及中東(dong) 地區對安全與(yu) 發展的需求是中東(dong) 外交“回暖”的重要驅動力。
“美國的中東(dong) 政策無法給地區盟友帶來安全感是最大外因。”董漫遠分析稱,美國“能源革命”後,其與(yu) 沙特、阿聯酋等產(chan) 油國從(cong) “利益捆綁”關(guan) 係轉變為(wei) 競爭(zheng) 關(guan) 係,引起海灣國家高度警覺。此外,美國出於(yu) “大國競爭(zheng) ”考量,從(cong) 奧巴馬政府開始,到特朗普政府,再到如今的拜登政府,不斷從(cong) 中東(dong) 地區收縮戰略資源投入。“再加上美國從(cong) 阿富汗倉(cang) 皇撤軍(jun) 導致信譽嚴(yan) 重受損,使中東(dong) 盟友對美國的安全承諾產(chan) 生懷疑,形成對美國‘信不過、靠不住’的局麵。”
從(cong) 地區內(nei) 因來看,董漫遠指出,過去十餘(yu) 年間,受“阿拉伯之春”衝(chong) 擊,地區國家的經濟和民生普遍遭遇困難。同時,沙特、阿聯酋等介入也門衝(chong) 突的國家也意識到,八年內(nei) 戰並未帶來自身安全環境的改善,反而勞民傷(shang) 財,致使安全困境加劇、發展機遇喪(sang) 失。
當前,一大批中東(dong) 地區國家已把發展作為(wei) 首要任務。去年12月“三環峰會(hui) ”期間,中阿峰會(hui) 一致同意全力構建麵向新時代的中阿命運共同體(ti) ,通過中阿合作論壇框架下各項機製深化中阿各領域合作;中海峰會(hui) 決(jue) 定建立並加強中海戰略夥(huo) 伴關(guan) 係,就未來5年在政治、經貿、能源、文化和旅遊、教育、科技等領域合作作出規劃;中沙峰會(hui) 達成多領域合作共識,尤其強調繼續加強共建“一帶一路”倡議同沙特“2030願景”的對接。
啟迪廣大發展中國家
在董漫遠看來,中東(dong) “和解潮”的一大世界意義(yi) 在於(yu) 啟迪更多發展中國家擴大自己的戰略自主空間。“自己要掌握自己的安全命運、發展命運、治理命運,把前途命運掌握在自己的手裏,而非寄托於(yu) 域外力量之上。”
“中東(dong) 局勢緩和有利於(yu) 地區國家增進團結、振興(xing) 經濟、改善民生,造福於(yu) 當地人民。”董漫遠表示,“和解潮”印證了和平與(yu) 發展是時代潮流,充分說明通過對話協商可以化解矛盾分歧、改善外交關(guan) 係、降溫地緣熱點。
然而,“霸權主義(yi) 與(yu) 單邊主義(yi) 依舊是中東(dong) 地區安全與(yu) 發展的最大威脅”。董漫遠提醒,美國仍試圖破壞沙特與(yu) 伊朗關(guan) 係緩和的進程,聯合以色列等國渲染伊朗的地區威脅,千方百計為(wei) 伊核談判設置障礙。
他還表示,地區國家間根深蒂固的領土、資源、民族、教派等矛盾,以及恐怖主義(yi) 幹擾,都將繼續是中東(dong) 地區必須麵對的挑戰。(完)
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