習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，堅持城鄉(xiang) 融合發展”“有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，以加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化更好推進中國式現代化建設”。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示是做好新時代新征程“三農(nong) ”工作的根本遵循和行動指南。以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ，必須加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化步伐，協同推進農(nong) 業(ye) 現代化、農(nong) 村現代化、農(nong) 民現代化和城鄉(xiang) 融合發展，全麵實現農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富。

　　一

　　現代化是一個(ge) 由傳(chuan) 統向現代多層次、全方位轉變的長期過程，實現現代化是世界各國共同追求的目標。各國因發展階段和基本國情不同，大都從(cong) 自身實際出發選擇合適的現代化道路和模式。作為(wei) 擁有14億(yi) 多人口的發展中國家，社會(hui) 主義(yi) 中國的現代化建設在世界上沒有先例可循，也不可能照搬任何發達國家的模式，必須立足自身國情探索中國特色的現代化道路。中國共產(chan) 黨(dang) 領導的中國式現代化，是人口規模巨大、全體(ti) 人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與(yu) 自然和諧共生、走和平發展道路的現代化，它是現代化共同特征和中國特色的有機統一，是對中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化道路的科學概括，不僅(jin) 豐(feng) 富和發展了世界現代化理論，而且拓寬了發展中國家走向現代化的途徑。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“沒有農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，就沒有整個(ge) 國家現代化”。農(nong) 業(ye) 是國民經濟的基礎，糧食安全是國家安全的基石，農(nong) 村穩定是社會(hui) 穩定的根本，鄉(xiang) 村振興(xing) 是民族複興(xing) 的關(guan) 鍵，農(nong) 民富裕是國家富強的重要體(ti) 現。無論任何時候，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民問題都是關(guan) 係國計民生的根本性問題，是事關(guan) 全局的重大戰略問題。在推進中國式現代化過程中，從(cong) 根本上解決(jue) 好“三農(nong) ”問題，關(guan) 鍵在於(yu) 推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是中國式現代化的重要基礎，基礎不牢則大廈不穩，建好、建牢、建美中國式現代化這座宏偉(wei) 大廈，必須把農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化放在更加突出的重要位置，堅持不懈夯實農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎。可以說，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的進程直接關(guan) 係到中國式現代化的進度、質量和成色。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是我國現代化的突出短板。從(cong) 領域看，我國糧食供需長期處於(yu) 緊平衡狀態，農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性矛盾凸顯，農(nong) 業(ye) 科技含量、勞動生產(chan) 率、土地產(chan) 出率和資源利用率不夠高，國際競爭(zheng) 力不夠強，農(nong) 業(ye) 現代化仍是“四化同步”的短腿；城鄉(xiang) 發展不平衡、鄉(xiang) 村發展不充分問題突出，農(nong) 村基礎設施和公共服務相對薄弱，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展、鄉(xiang) 村建設和鄉(xiang) 村治理水平有待進一步提升，農(nong) 村現代化成為(wei) 我國現代化的薄弱環節；農(nong) 民生活水平不高，增收壓力大，科學文化素質有待進一步提升，加快農(nong) 民現代化的任務艱巨。從(cong) 內(nei) 容看，相較於(yu) 工業(ye) 、城市和市民，無論物的現代化還是人的現代化，抑或是公共服務和治理現代化，農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村和農(nong) 民都處於(yu) 相對滯後的狀況。如果不盡快補齊這一短板，必將影響中國式現代化的整體(ti) 進程和分兩(liang) 步走全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國戰略目標的實現。

　　當前，我國已進入以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的新征程。加快推進中國式現代化，必須補齊短板、增強薄弱環節，加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，促進農(nong) 民農(nong) 村共同富裕。作為(wei) 固底板、補短板的關(guan) 鍵舉(ju) 措，加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化將有力推動中國式現代化向更高水平、更高質量邁進，不斷增強中國式現代化建設的整體(ti) 性、係統性和協同性，確保到2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，到21世紀中葉全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。

　　二

　　中國式現代化是物的現代化、人的現代化、公共服務和治理現代化的綜合體(ti) 。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化則是城鄉(xiang) 融合背景下農(nong) 業(ye) 現代化、農(nong) 村現代化和農(nong) 民現代化相互交融的有機整體(ti) 。其中，農(nong) 業(ye) 現代化是從(cong) 產(chan) 業(ye) 角度界定的，表現為(wei) 農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈各環節及相關(guan) 領域的現代化，內(nei) 含了農(nong) 民現代化和農(nong) 村現代化的部分要素；農(nong) 村現代化是從(cong) 地域角度界定的，表現為(wei) 農(nong) 村經濟、文化、社會(hui) 、生態等各領域的現代化，包含了農(nong) 業(ye) 現代化和農(nong) 民現代化的主要內(nei) 容；農(nong) 民現代化體(ti) 現為(wei) 在農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展中堅持追求人的現代化，既是農(nong) 業(ye) 現代化和農(nong) 村現代化的必要條件，又是其最終目的。農(nong) 業(ye) 現代化、農(nong) 村現代化、農(nong) 民現代化三者相互影響、相互交融，城鄉(xiang) 融合則把三者串聯成為(wei) 一個(ge) 有機整體(ti) ，為(wei) 三者的實現提供體(ti) 製機製保障。應該看到，農(nong) 業(ye) 和農(nong) 民的現代化並非局限於(yu) 農(nong) 村，如農(nong) 業(ye) 科研、教育等主要集中在城市，廣義(yi) 上的農(nong) 民現代化也包括農(nong) 業(ye) 轉移人口的現代化。

　　20世紀50年代我國就提出實現農(nong) 業(ye) 現代化的目標任務，並把它列為(wei) “四個(ge) 現代化”的內(nei) 容之一。新中國成立後相當長一段時間，政府政策和學界研究的著眼點都聚焦在農(nong) 業(ye) 現代化上，改革開放後，農(nong) 村現代化和農(nong) 民現代化逐漸引起廣泛關(guan) 注。在國家政策層麵，2005年中央決(jue) 定推進社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設，明確提出“加快農(nong) 村全麵小康和現代化建設步伐”，把農(nong) 村現代化提上重要日程；2016年中央一號文件提出“農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化”；黨(dang) 的十九大報告明確提出實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，並提出“城鄉(xiang) 融合發展”。當前，在全麵推進中國式現代化的新征程中，隨著發展階段變化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的展開，我國已具備了協同推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的基本條件。

　　加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，不僅(jin) 需要農(nong) 業(ye) 現代化、農(nong) 村現代化和農(nong) 民現代化整體(ti) 設計、協同推進，而且需要將城鄉(xiang) 融合發展理念貫穿農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的各領域和全過程，注重整體(ti) 性、協同性和政策取向一致性，在城鄉(xiang) 融合背景下實現農(nong) 業(ye) 現代化、農(nong) 村現代化和農(nong) 民現代化更高水平、更高質量、更高效率的協調發展。可以說，協同推進是關(guan) 係農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化成敗的關(guan) 鍵舉(ju) 措。在農(nong) 業(ye) 現代化方麵，協同推進表現為(wei) 以實現農(nong) 業(ye) 強為(wei) 目標，守牢國家糧食安全底線，著力轉變農(nong) 業(ye) 發展方式，提高農(nong) 業(ye) 生產(chan) 率和競爭(zheng) 力，使農(nong) 業(ye) 成為(wei) 現代化大產(chan) 業(ye) ；在農(nong) 村現代化方麵，協同推進表現為(wei) 以實現農(nong) 村美為(wei) 目標，聚焦宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村建設，著力改善農(nong) 村人居環境、基礎設施和公共服務，推進農(nong) 村住房革命，提高鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展、鄉(xiang) 村建設和鄉(xiang) 村治理水平，使農(nong) 村具備現代化的生產(chan) 生活條件；在農(nong) 民現代化方麵，協同推進表現為(wei) 以實現農(nong) 民富為(wei) 目標，聚焦農(nong) 民全麵發展，著力增強農(nong) 民的主體(ti) 性，全麵提升農(nong) 民綜合素質，促進農(nong) 民收入和生活水平不斷提高；在城鄉(xiang) 融合發展方麵，協同推進表現為(wei) 以縣域為(wei) 切入點，著力破除城鄉(xiang) 二元結構，推動城鄉(xiang) 要素自由流動和均衡配置，實現城鄉(xiang) 共建共享共榮。

　　三

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的總目標。黨(dang) 的十九大以來，我國鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略紮實全麵推進，順利完成了第一階段和首個(ge) 五年規劃的目標任務，農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民現代化和城鄉(xiang) 融合發展均取得顯著成效。根據相關(guan) 統計數據分析，對標2035年基本實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的要求，我國農(nong) 業(ye) 現代化的實現程度最高，農(nong) 村現代化和城鄉(xiang) 融合發展的實現程度居中，農(nong) 民現代化的實現程度距離2035年目標差距最大。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是一項巨大的係統工程，需要統籌規劃、協同推進，農(nong) 民現代化水平滯後會(hui) 製約農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的順利推進和質量提升。

　　堅持以人為(wei) 本，追求人的全麵發展，實現人的全麵現代化，這是中國式現代化的本質要求。加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，絕不能“見物不見人”，隻重視農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村物的現代化，而忽視廣大農(nong) 民的現代化。沒有農(nong) 民的現代化，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化就難以真正全麵實現，其進程、質量和成色都會(hui) 受到嚴(yan) 重影響。必須把推進農(nong) 民現代化放在更加突出的重要位置，在城鄉(xiang) 融合背景下促進農(nong) 民現代化與(yu) 農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村現代化協調發展，這是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的必然要求，也是推進中國式現代化和實現共同富裕的重要途徑。加快推進農(nong) 民現代化應從(cong) 廣義(yi) 上理解，既要加快農(nong) 村居民尤其是農(nong) 業(ye) 人口的現代化，使他們(men) 能夠就地在村過上現代化的生活，也要加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化，使其真正全麵融入城市，共享現代化成果。2022年，我國城鎮常住人口中有2.47億(yi) 農(nong) 業(ye) 戶籍人口，這些農(nong) 業(ye) 轉移人口大多未完全實現市民化。

　　農(nong) 民是推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的核心主體(ti) 。農(nong) 民現代化體(ti) 現了中國式現代化的本質要求，是實現農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村現代化的基礎和前提。新形勢下加快推進農(nong) 民現代化，應加快農(nong) 民的觀念轉型，著力培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，促進其實現觀念意識的現代化；大力發展農(nong) 村教育、農(nong) 村文化，促進鄉(xiang) 風文明建設，不斷提高農(nong) 民綜合素養(yang) 、文化素質和健康保障水平；切實加強農(nong) 民主體(ti) 性建設，保障農(nong) 民各項合法權益，積極培育新型職業(ye) 農(nong) 民，促使更多農(nong) 民向專(zhuan) 業(ye) 化、知識化、職業(ye) 化轉型；加快轉變農(nong) 民生活方式，不斷豐(feng) 富農(nong) 民精神文化生活，實現農(nong) 民生活方式的現代化。

　　從(cong) 農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富的角度看，農(nong) 民現代化首先表現為(wei) 實現農(nong) 民富的過程，其核心是不斷提高農(nong) 民收入和生活水平。目前，我國城鄉(xiang) 居民收入和生活水平差距仍然較大，全國低收入群體(ti) 主要集中在農(nong) 村地區。因此，如何采取更加有力有效的政策措施，促進農(nong) 民持續穩定增收，不斷提高農(nong) 民生活水平，讓億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民同步過上現代化的生活，實現共同富裕，是“三農(nong) ”工作重心所在。新時期促進農(nong) 民共同富裕關(guan) 鍵在於(yu) 減人、增收和幫扶。“減人”不是減少人口出生總量，而是指依靠新型城鎮化，充分發揮城鎮帶動鄉(xiang) 村發展的積極作用，推動農(nong) 村人口和剩餘(yu) 勞動力向城鎮轉移，為(wei) 農(nong) 業(ye) 適度規模經營和農(nong) 民持續穩定增收創造條件；“增收”就是依靠鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，激發鄉(xiang) 村內(nei) 生活力，建立各具特色、有核心競爭(zheng) 力的現代鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村導向型的農(nong) 民穩定增收機製，全方位多渠道增加農(nong) 民收入；“幫扶”就是持續加大對“三農(nong) ”的政策支持力度，著力提升農(nong) 村低收入家庭收入，不斷擴大農(nong) 村中等收入群體(ti) 規模，使廣大農(nong) 民同步實現共同富裕。

　　（作者：魏後凱，係中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員、農(nong) 村發展研究所所長）

　　（責任編輯：鄧浩）