風含情，水含笑，山含春。浙南的佘族自治縣——景寧，人們(men) 載歌載舞，喜迎來客，共襄盛事——

　　40年前，經國務院批準，景寧佘族自治縣正式成立，也成為(wei) 目前全國唯一的佘族自治縣、華東(dong) 地區唯一的少數民族自治縣。

　　40年間，讓民族地區共享改革發展成果，成為(wei) 浙江幹部群眾(zhong) 矢誌不渝的追求。

　　2002年和2005年，時任浙江省委書(shu) 記習(xi) 近平兩(liang) 次調研景寧，走村莊、訪農(nong) 戶、看茶山、議發展。其後，他多次作出指示批示，勉勵景寧跟上時代步伐。而景寧，也走出了一條自強不息的發展道路。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記多次指出：“各民族都是中華民族大家庭的一份子，脫貧、全麵小康、現代化，一個(ge) 民族也不能少。”

　　恰逢景寧佘族自治縣成立40周年之際，我們(men) 走進這裏，感悟“一個(ge) 也不能少”的初心，探尋民族山區縣跨越高山的啟示。

　　（一）

　　景寧，隸屬浙西南革命老區麗(li) 水市，“九山半水半分田”。

　　縣城內(nei) ，有一地標，名“團結門”。四根立柱，雙重飛簷頂，立於(yu) 川流不息的人民中路。

　　上世紀八九十年代，人們(men) 建造這座門樓，為(wei) 紀念佘族自治縣成立，也寄托“民族團結進步”的願望。

　　曆經多少風雨，記錄多少變遷——

　　1984年，根據民族區域自治法有關(guan) 規定和經濟社會(hui) 發展實際，浙江省委、省政府報經國務院批準，成立景寧佘族自治縣。

　　曆史，開啟新的一頁。

　　郵電大樓、人民醫院等先後建成，縣城氣派初具；景青公路、景泰公路等陸續動工，通道日漸開闊；靠著水電、食用菌等產(chan) 業(ye) ，增收也有了眉目……

　　世紀之交，景寧人自豪宣布：2000年，財政收入首破億(yi) 元大關(guan) ，國內(nei) 生產(chan) 總值超8億(yi) 元，摘掉國家級貧困縣帽子。

　　“這一速度，跟自己比是快，跟周圍比還是慢。”時任縣委副書(shu) 記彭嶽舜感慨，當時的景寧，既有空間窘迫、資源分散等先天障礙，還有產(chan) 業(ye) 薄弱、動力不足等後天煩惱。和全省一道建成小康社會(hui) ，難度很大。

　　彼時，大山之外，民營經濟、開放型經濟東(dong) 風勁吹，浙江不少地方步入高速發展期。

　　對於(yu) “差距”，1994年起到景寧駐鄞縣（今寧波市鄞州區）辦事處工作的葉峰，感受鮮明：“與(yu) 景寧結成對口扶貧縣後，鄞縣在一處工業(ye) 園中劃出1平方公裏，設立浙江景鄞扶貧經濟開發區。最多時，這塊‘飛地’的稅收占景寧財政半壁江山，兩(liang) 地經濟規模有天壤之別。”

　　重重壓力下，大家很焦慮：佘族以鳳凰為(wei) 圖騰，作為(wei) 全國唯一的佘族自治縣，景寧這隻鳳凰，何時能翱翔天際？

　　2002年11月21日，習(xi) 近平同誌任浙江省委書(shu) 記。4天後，他帶隊到景寧調研。

　　在福建工作時，習(xi) 近平同誌曾深入佘族村寨，對佘族作了比較係統的了解。

　　他親(qin) 自撰寫(xie) 了《鞏固民族大團結的基礎——關(guan) 於(yu) 促進少數民族共同繁榮富裕問題的思考》《佘族經濟要更開放些》等文章。其中寫(xie) 道，“考慮閩東(dong) 的脫貧問題不能不考慮佘族問題”。

　　調任浙江後，他依然牽掛佘族群眾(zhong) ，關(guan) 心少數民族地區發展。首次調研景寧，就召集市縣幹部，專(zhuan) 門開了一次座談會(hui) 。

　　從(cong) 佘族文化和革命曆史說起，習(xi) 近平同誌有感而發：“佘族自治縣全國隻有一個(ge) ，是景寧最大的特色，也是麗(li) 水很重要的特色。”

　　他說：“佘族的特色、山區的特點、後發的特征，這‘三特’都是你們(men) 的優(you) 勢，有的是現實優(you) 勢、有的是潛在優(you) 勢。”

　　但是，相比全省兩(liang) 位數的經濟增長速度，景寧發展明顯滯後，多項數據掉在“省尾”。

　　針對這一現實，習(xi) 近平同誌強調，全麵建設小康社會(hui) ，提前基本實現現代化，欠發達地區不能留下盲區死角，貧困鄉(xiang) 鎮一個(ge) 也不能掉隊。

　　理念一脈相承，囑托一以貫之。

　　從(cong) 2002年到2007年，在景寧，在麗(li) 水，在浙江其他欠發達地區，習(xi) 近平同誌反複強調，“全麵小康，一個(ge) 都不能少”。

　　其間，他作出指示批示，勉勵景寧“跟上時代步伐”。

　　“習(xi) 書(shu) 記站得高、看得遠，對景寧今後的發展提出了明確要求，勉勵我們(men) 走在全國民族自治縣（旗）前列。數次調研講話和批示中，他也為(wei) 今後的工作指明了具體(ti) 方向。”彭嶽舜說，今天，從(cong) 省級幫扶舉(ju) 措，到綠色發展之路，從(cong) 佘族文化保護，到推進“小縣大城”，都是按照習(xi) 近平同誌當年的思路，一件件落實，一步步深化，一項項取得成效。

　　鳳凰騰飛，迎來了新一輪東(dong) 風。

　　（二）

　　中國地圖上，把120個(ge) 少數民族自治縣（旗）圈出，你會(hui) 發現，它們(men) 與(yu) 邊遠地區、革命老區、山區等高度重合。

　　景寧也不例外，集“老、少、邊、山、欠發達地區”於(yu) 一體(ti) ，基礎差、底子薄、發展不易。跟上時代步伐，必須拉一把、扶一程。

　　兩(liang) 次調研景寧，習(xi) 近平同誌都強調，省裏出台的一係列扶持政策措施要一以貫之地堅持下去，同時要與(yu) 時俱進，加大力度。

　　2006年9月10日。

　　一個(ge) 景寧人深深銘記的日子，一個(ge) 鐫刻在全縣發展大事記中的日子。

　　這天，習(xi) 近平同誌在一份專(zhuan) 報上作出批示：景寧作為(wei) 全省唯一的少數民族自治縣如何跟上時代的步伐，應重點研究並采取進一步加強的舉(ju) 措予以支持。

　　原來，一個(ge) 多月前，時任省人大常委會(hui) 領導到景寧開展執法檢查，深感民族地區發展仍有不足。回到杭州，調研組撰寫(xie) 報告，對扶持景寧加快發展提出具體(ti) 建議。

　　9月12日，省領導按照批示，要求省委政研室開展先行研究。隨後，16家省直部門和單位進行專(zhuan) 題研究。

　　10月18日，省領導召開協調會(hui) ，明確11個(ge) 重點項目幫扶措施。

　　會(hui) 上，還確定了一項重要任務——研究製定扶持景寧佘族自治縣加快發展的政策意見。

　　專(zhuan) 為(wei) 一個(ge) 縣製定政策，而且是扶持政策，不是改革試點。

　　這在浙江尚無先例。

　　針對當時存在的諸多意見，最終，省委、省政府從(cong) 關(guan) 懷少數民族地區角度、從(cong) 全麵建成小康社會(hui) 高度作出決(jue) 策、形成共識。

　　2008年5月，浙委53號文件出台。

　　“5大方麵、19項扶持政策，這是舉(ju) 全省之力扶持景寧，這是千載難逢的機遇！”時任景寧縣委辦幹部毛華慶說，看到文件那刻，他激動得手都在抖。

　　大山深處，如沐春風。

　　到2011年，景寧縣域生產(chan) 總值突破30億(yi) 元，較2007年翻了近一番。

　　歲月流轉，真情不改。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視民族工作。他強調，全麵建成小康社會(hui) ，一個(ge) 民族不能少，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，一個(ge) 民族也不能少。

　　牢記囑托，浙江省委、省政府一張藍圖繪到底——

　　2012年，浙委115號文件出台，加大力度，繼續支持景寧加快發展；

　　2018年，省政府專(zhuan) 題會(hui) 議明確，加強幫扶，支持景寧加快發展。

　　奮進中國式現代化新征程上，浙江被賦予高質量發展建設共同富裕示範區的曆史使命。破解發展不平衡不充分問題，必須在區域協調發展上有新探索。

　　2022年，省委、省政府決(jue) 定：以景寧為(wei) 樣本，量身定製扶持政策，支持景寧走山區縣高質量發展共同富裕特色之路。

　　省級政策迭代之際，“山海協作”同步升級——

　　近年來，與(yu) 景寧結對的縣區，從(cong) 最早的鄞州一地，擴展到溫嶺、海鹽、上虞、寧海四地；協作思路，從(cong) “問海借力”變為(wei) “優(you) 勢互補”；幫扶模式，從(cong) “異地開發”到“產(chan) 業(ye) 鏈深度合作”……

　　“山”與(yu) “海”，攜手共進。

　　2023年，僅(jin) 景寧與(yu) 四地共建的12個(ge) “飛櫃”，年銷售農(nong) 產(chan) 品就超5000萬(wan) 元，帶動2.4萬(wan) 餘(yu) 農(nong) 民增收。

　　（三）

　　鶯飛草長，澄照鄉(xiang) 三石村的惠明茶基地，迎來了一批特別的“工人”——

　　200多隻羊，吃掉雜草，留下羊糞，滋養(yang) 土地。

　　因為(wei) 生態有機無汙染，剛剛過去的明前茶季，基地茶葉賣出了每斤最高5000元的價(jia) 格。

　　惠明茶，成了惠民茶！

　　猶記得，2002年11月，在景寧賓館召開的座談會(hui) 上，習(xi) 近平同誌為(wei) 當地發展把脈定向。他直截了當地說：“景寧一定要走生態綠色可持續發展道路。”

　　隨後，他又用大篇幅，逐一分析了旅遊、茶葉、竹木等生態產(chan) 業(ye) 。

　　聽說惠明茶是景寧特色茶，曾獲巴拿馬萬(wan) 國博覽會(hui) 金獎，他囑咐當地幹部，“茶文化博大精深，茶業(ye) 經濟的潛力是很大的。”“這個(ge) 品牌要打大一點，響一點。”

　　三石村，是景寧種茶最早、規模最大的地方之一。

　　上世紀70年代起，村裏租賃土地、逐步開發，將茶園麵積擴展到310畝(mu) 。村民可以采茶打零工，村集體(ti) 年收入穩定在10萬(wan) 元以上。

　　考察的人絡繹不絕，時任三石村黨(dang) 支部書(shu) 記陳初南卻陷入迷茫：打響品牌，先要擴產(chan) ，但種茶收益不如打工收入，村民願種嗎？

　　浙江綠茶行業(ye) ，有西湖龍井等珠玉在前，競爭(zheng) 激烈，惠明茶能脫穎而出嗎？

　　這一當口，習(xi) 近平同誌來到三石村考察。

　　2005年8月10日，傍晚6時許，天色漸暗。

　　等在村裏的陳初南，心情從(cong) 期待到失落，他想：“原定4點多到，都這個(ge) 點了，習(xi) 書(shu) 記肯定不來了。”

　　就在這時，一輛中巴車穿過暮色，停在了馬嶺頭茶葉基地入口。習(xi) 近平同誌如約而至。

　　原來，他是看完景寧東(dong) 坑鎮的地質災害點和泰順烏(wu) 岩嶺自然保護區後趕來的，之後還要趕到麗(li) 水開會(hui) 。這一路，盤山路多，很不好走。

　　天快黑了，習(xi) 近平同誌堅持爬上茶山，看一眼茶葉長勢。他叮囑村幹部，“好好發展這個(ge) 生態產(chan) 業(ye) ”。

　　本有些猶豫的陳初南，鼓起了信心和幹勁：要帶著村民好好幹一場，給全縣做個(ge) 榜樣。

　　有人擔心：“種這麽(me) 多，銷路不好怎麽(me) 辦？”

　　有人反對：“好好的地不種田，茶苗送我都不要！”

　　為(wei) 此，村幹部專(zhuan) 程到武夷山等地取經，又挨家挨戶詢問意見，定下“村集體(ti) +合作社+村民”模式——土地，由村集體(ti) 和縣土管局統一流轉；開發種植，交給茶企；栽後三年，村民可自己管理，或繼續委托企業(ye) 經營；收益部分，70%給村民。

　　2005年冬，首批茶苗栽下，麵積近800畝(mu) 。

　　同一時間，景寧縣裏通過惠明禪寺建設、區域品牌打造等，做大惠明茶名氣。“三四年後，效益出來，之前反對的村民都種上茶了。”陳初南說，三石村裏，沒有一片閑地。

　　而且，這片葉子，還在不斷進階——

　　2009年，請來省裏專(zhuan) 家，優(you) 化品種，畝(mu) 均效益翻番；

　　2010年，投資100多萬(wan) 元，建起茶青交易市場；

　　此後，引進10多家茶企，拉長產(chan) 業(ye) 鏈；

　　2021年，創新“養(yang) 羊控草、引鳥控蟲”模式，生態茶畝(mu) 產(chan) 最高達2萬(wan) 元。

　　眼下，景寧惠明茶種植麵積達7.6萬(wan) 畝(mu) ，產(chan) 值6.74億(yi) 元。

　　一片葉子，富了一方百姓，這樣的故事接續發生。

　　鶴溪畔的廢棄礦廠，變為(wei) 懸崖之上的“天空之城”，2022年至今，接待遊客20餘(yu) 萬(wan) 人次；

　　“景寧600”農(nong) 產(chan) 品，不用吆喝，照樣銷路不愁，累計銷售額超40億(yi) 元；

　　水、空氣等生態產(chan) 品，能抵押、貸款、交易，大均鄉(xiang) 的碳匯，一年“賣”出近30萬(wan) 元；

　　……

　　逐“綠”前行，點“綠”成金。

　　單說農(nong) 村居民人均可支配收入一項，去年達到28100元，位居全國120個(ge) 自治縣（旗）前列。

　　（四）

　　全國唯一的佘族自治縣，佘族文化是獨特資源。

　　藍延蘭(lan) 6歲起跟著外婆，學得了一手好技藝。兩(liang) 根竹棍，一個(ge) 竹片，數根彩線，手指一挑一撥間，編織出一條條彩帶。

　　這是佘族人的生活用品，能當腰帶、背帶、刀鞘帶，可裝飾衣服，也是定情信物。

　　但在經濟社會(hui) 變遷中，傳(chuan) 統技藝變得落寞。“買(mai) 條腰帶十幾元，織一米多長的彩帶，需要個(ge) 把星期，費時又費力，還賺不了錢。”藍延蘭(lan) 說，最可惜的是，手把手帶出來的徒弟也放棄了，寧可采茶葉、打零工。

　　2002年調研期間，習(xi) 近平同誌結合福建情況，與(yu) 景寧作了一些比較，“福建那邊有三月三歌會(hui) ，還有烏(wu) 飯節，咱們(men) 這邊有沒有？”

　　“寧德那邊有佘族村、佘族寨，來了客人就送個(ge) 彩帶，熱情好客，挺獨特的。”

　　“我在寧德時還建了一個(ge) 佘族博物館，我們(men) 這邊有沒有？”

　　他叮囑在場幹部：“佘鄉(xiang) 的特色要充分展現出來，文化方麵還要挖掘一下，肯定還會(hui) 有更好、更豐(feng) 富的東(dong) 西。”

　　歌會(hui) 、烏(wu) 飯節、彩帶……一個(ge) 個(ge) 名詞，讓苦惱於(yu) 如何打造城市名片的景寧人，眼前一亮。

　　博物館籌建工作，交到了時任縣文化館館長梅麗(li) 紅手中。

　　她記得，那時縣城用地緊張，有人建議博物館建到敕木山上，那是景寧佘族人口最早定居的地方。

　　但山上交通不便、村居分散，工程建設費事，客流更無法保障。

　　最終，縣委、縣政府力排眾(zhong) 議：這個(ge) 館建在縣城中心，占地3400平方米，投資3000萬(wan) 元。

　　2012年3月，中國佘族博物館開放，成為(wei) 展示民族曆史、體(ti) 驗民俗文化的新地標。

　　同時，景寧通過設立佘族文化發展基金、製定《景寧佘族自治縣民族民間文化保護條例》等，推進佘語、佘歌、佘舞、佘服等保護傳(chuan) 承。

　　藍延蘭(lan) 開在東(dong) 弄佘村的彩帶館，遊客和學生越來越多，年均超過3000人次。

　　這些年，她手中的彩帶，也有了更豐(feng) 富的色彩，有了漢字、花紋、佘族符號等組合編織樣式。它們(men) 打破傳(chuan) 統風格，跳出佘族人家，變成旅遊產(chan) 品、文創產(chan) 品，激活文化自信，走入千家萬(wan) 戶。

　　“現在，我就擔心想學的人太多，教都教不過來！”藍延蘭(lan) 笑著說。

　　今天，我們(men) 行走浙江，民族團結進步之花朵朵盛開——

　　漢族人周仁建，與(yu) 妻子藍愛蘭(lan) 一同返鄉(xiang) ，創新佘族綠曲酒工藝，他們(men) 開在大均古街的酒坊，年營業(ye) 額已超20萬(wan) 元；

　　全省382個(ge) 民族村，通過“同心共富·百村結對”等，實現“集體(ti) 經濟薄弱村”全麵摘帽；

　　海寧“五朵金花工作室”、柯橋“阿凡提工作室”、雞鳴山社區“莎莎工作室”等，每天講述著少數民族群眾(zhong) 創業(ye) 、就業(ye) 、生活的故事……

　　（五）

　　探索綠色發展、挖掘特色文化之際，一個(ge) 煩惱，也困擾著景寧和其他山區縣。資源如何統籌？

　　九山半水半分田。光海拔千米以上山峰，景寧就有779座。山多地少，鎮村分散。再加上季節性降雨明顯，地質災害易發區麵積占縣域90%以上。

　　此前走遍100多個(ge) 村後，景寧大搬快聚辦公室副主任柳衛香心裏一驚：80%以上自然村，常住人口占戶籍人口的8%!

　　偏遠的大山深處，花巨資通了公路、電和其他設施，使用效率低不說，未必能很好解決(jue) 發展問題，也不利於(yu) 生態保護。

　　回過頭看，在浙江工作時，習(xi) 近平同誌已對此進行了深入思考，並作出相應部署。

　　2005年8月10日，習(xi) 近平同誌再訪景寧，實地考察了東(dong) 坑鎮何村（現新和村）一處地質災害點。

　　烈日當頭，一行人戴著草帽，汗水仍順著額頭不斷流下。

　　“我們(men) 原想在路邊匯報，習(xi) 書(shu) 記堅持要上山勘察。”時任何村村黨(dang) 支部書(shu) 記洪克貴說，前一年，台風“泰利”襲擊浙南。狂風暴雨後，平橋後山出現裂縫，部分山體(ti) 下沉一米。如遇強降雨，時刻威脅山下16戶村民生命安全。

　　黃泥小道，雜草叢(cong) 生，習(xi) 近平同誌沿坡而上。

　　站在山頭，聽完匯報，他嚴(yan) 肅叮囑當地幹部，景寧地質災害點較多，存在較大安全隱患，在解決(jue) 這一關(guan) 乎人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全的大事上，必須高度重視、統籌考慮。

　　在麗(li) 水其他地方調研時，習(xi) 近平同誌也多次強調，加快推進城鄉(xiang) 一體(ti) 化，實行“內(nei) 聚外遷”，實行“小縣大城關(guan) ”“小鄉(xiang) 大集鎮”。

　　2006年初，平橋啟動搬遷。

　　洪克貴記得，當時，部分村民情緒很大。上世紀50年代，他們(men) 從(cong) 山頂下來、搬到山腰。1998年，因白鶴電站建設，搬到了平橋。安居沒幾年，又麵臨(lin) 第三次搬遷。

　　剛開始，村幹部連連吃到“閉門羹”。

　　當麵遇上，村民就賭氣說：“幹脆讓泥石流砸掉幾間房，讓你們(men) 受處分！”

　　一點點磨，講危害、講政策、講前景。還有，黨(dang) 員幹部帶頭搬遷。

　　慢慢地，大家想法轉過來了：住在山裏提心吊膽，交通也不方便，買(mai) 包鹽還得跑鎮裏。新安置點就在鎮區，搬過去造新房，住得安心舒適，找工作都容易些。

　　73位村民順利轉移、陸續搬遷。

　　村民蘭(lan) 李清說，之前，老房年久失修，婚都沒法結，搬遷當年，他就結了婚，前年生了二胎。眼下，一家四口住150平方米的房子，很是美滿。

　　“小縣大城關(guan) ”“小鄉(xiang) 大集鎮”。

　　10餘(yu) 年來，這一創新思路，引領山鄉(xiang) 實現“生態保護好、城市換新顏”良性循環——

　　人口，從(cong) 散到聚，4.17萬(wan) 群眾(zhong) 搬離高山遠山；

　　布局，從(cong) 零碎到統籌，縣城為(wei) 核，外舍新區、澄照副城“雙星”閃耀，周邊鎮村串“珠”成鏈。

　　群山之間，一個(ge) 新景寧創造出來了。

　　（六）

　　“一個(ge) 民族也不能少。”

　　寥寥數字，重逾千鈞；艱難困苦，玉汝於(yu) 成。

　　今天，我們(men) 越深入景寧，越能深刻感受到各級政府對民族地區的關(guan) 心關(guan) 愛，感覺到“一任接著一任幹”的堅守執著，感悟到“誌不求易、事不避難”的精神力量。

　　40年來，從(cong) 山溝穀底起步，景寧人民團結奮鬥、艱苦創業(ye) ，消除絕對貧困、實現全麵小康、奔向共同富裕，寫(xie) 就了山坳飛出金鳳凰的傳(chuan) 奇——

　　看綠色發展。生態農(nong) 業(ye) 從(cong) 散到精，生態工業(ye) 從(cong) 無到有，風情旅遊由點及麵。2023年，縣域生產(chan) 總值曆史性地突破百億(yi) 關(guan) 口，達102.82億(yi) 元。

　　看特色文化。“中國佘鄉(xiang) 三月三”等活動、“佘家飄歌”等品牌、山哈大劇院等地標，不斷增強縣域吸引力。2023年，實現旅遊收入22.7億(yi) 元。

　　看城鄉(xiang) 麵貌。城鎮化率，從(cong) 1984年的6%，增長至2023年的61.25%。城鄉(xiang) 收入差距，從(cong) 1984年的5.42∶1，縮小至2023年的1.77∶1。

　　看縣域綜合實力。在全國120個(ge) 自治縣（旗）中的位置，不斷前移，躍居前列。

　　“在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的新征程上，一個(ge) 民族都不能少，各族人民要心手相牽、團結奮進，共創中華民族的美好未來，共享民族複興(xing) 的偉(wei) 大榮光。”

　　民族地區發展的新篇章，已經開啟。

　　明天，漢、壯、佘等多民族共同的節日“三月三”，就將如期而至。在春和景明的時節裏，在歡欣鼓舞的氛圍中，我們(men) 祝願景寧——

　　40年，青春不老，芳華正好。