2021年12月15日，平安中國建設表彰大會(hui) 在北京人民大會(hui) 堂召開。我省無錫市、常州市、揚州市江都區、徐州市銅山區再次捧回全國社會(hui) 治安綜合治理工作的最高獎項——“長安杯”。這是常州市第三次捧回“長安杯”，無錫市、揚州市江都區、徐州市銅山區也已連續兩(liang) 次獲此殊榮。這個(ge) 喻示“長治久安”的獎項，評比條件是必須連續3次獲得全國綜治優(you) 秀地市獎，這意味著獲得“長安杯”至少要12年時間。

　　數十年磨一劍，江蘇這四地的“長安之路”究竟如何鋪就？連日來，記者實地走訪，探尋他們(men) 的“平安秘籍”。

　　群眾(zhong) 的痛點難點，

　　就是平安建設的發力點

　　建設平安之城是人民群眾(zhong) 美好生活的基礎，可平安之城到底該怎麽(me) 建，即使是平安建設“尖子生”的常州市也曾拿不準。“說出來不怕笑話，很多年前常州市公眾(zhong) 安全感一直處於(yu) 全省較後位次。”常州市委政法委一級調研員張雙慶坦言，“工作一輪輪地做，但安全感就是上不去。我們(men) 也困惑，到底是什麽(me) 讓群眾(zhong) 感到不安。”後來，在常州大學社會(hui) 治理與(yu) 社會(hui) 政策研究中心的支持下，一份關(guan) 於(yu) 公眾(zhong) 安全感的問卷通過各種形式發放到市民手裏。“分析結果拿到手，厚厚的70多頁，問題一籮筐，但我們(men) 第一次不慌了。”

　　瞅準目標，靶向發力，讓平安建設的每個(ge) 關(guan) 鍵點都精準聚焦群眾(zhong) 的“急難愁盼”。早在2012年，常州就在全省率先推行社會(hui) 治理創新重點項目績效管理模式，每年設立30個(ge) 創新項目，目前已完成274項，有效解決(jue) 了一批痛點難點問題，打造、推廣了一批有影響的創新成果。常州市委政法委基層社會(hui) 治理處處長朱帥介紹，這些項目都是平安建設最難啃的“骨頭”，也是人民群眾(zhong) 反映強烈的突出問題。

　　新北區梧桐苑是去年常州市域社會(hui) 治理創新重點項目之一。“曆時7個(ge) 月，我們(men) 不光將小區西區架空層所有私圍亂(luan) 建全部拆除，還建成了非機動車智慧車庫。”社區書(shu) 記孫雲(yun) 峰說，車庫大門是進出刷卡的電控門，裏麵不光有監控，還有200套聯網煙感、自動滅火器。“我敢對所有小區居民承諾，隻要停在這兒(er) 的電動車丟(diu) 了，我就照單賠償(chang) 。”作為(wei) 這個(ge) 拆遷安置小區最早的住戶之一，68歲的居民徐浩方對此感觸最深， “小區體(ti) 量大住戶多，以前停個(ge) 電動車恨不得加3把鎖。現在不鎖都不怕丟(diu) ，老百姓過日子就圖個(ge) 平安。”

　　群眾(zhong) 認可的平安，也是無錫推進平安建設的“風向標”。“我們(men) 每年都會(hui) 做相應調研，群眾(zhong) 最頭疼的問題在哪裏，我們(men) 就朝哪裏發力。”無錫市委政法委副書(shu) 記鄭逸告訴記者，去年他們(men) 大力推進新一代“雪亮技防工程”建設，推進老舊小區技防改造，截至當年12月已實現2362個(ge) 智慧技防小區全覆蓋，建成智慧技防公交站台778個(ge) 、智慧校園928個(ge) 、智慧技防單元120個(ge) 。

　　把服務送到最前沿，

　　將矛盾化解在第一線

　　“平安”，是一種實實在在的感受和體(ti) 會(hui) 。如何實實在在地提升群眾(zhong) 的安全感？平安建設“尖子生”們(men) 的一致答案是：將服務送到最前沿，把矛盾化解在第一線。

　　奚明是無錫伯樂(le) 海川工業(ye) 服務外包有限公司職工，幾天前他收到了公司原本拒絕給付的工傷(shang) 賠償(chang) 金。去年年中，奚明在工作期間不慎受傷(shang) ，但因沒有簽訂勞動合同和繳納社會(hui) 保險，公司拒絕了他的工傷(shang) 賠償(chang) 申請。無奈之下，奚明來到無錫市新吳區社會(hui) 矛盾糾紛調處服務中心申請勞動仲裁。在申請受理後短短數天，奚明就收到新吳區勞動人事爭(zheng) 議仲裁院的裁決(jue) 。兩(liang) 個(ge) 月後，新吳區人民調解委員會(hui) 召集伯樂(le) 海川公司與(yu) 奚明進行調解，確保賠償(chang) 金盡快兌(dui) 現。

　　新吳區企業(ye) 多，外鄉(xiang) 的打工人也多，每年各類勞資糾紛達上萬(wan) 件。新吳區委政法委副書(shu) 記王鬆記得，以前，不少務工人員文化程度不高，想要處理勞資糾紛卻找不到地方。回應民生關(guan) 切，去年，一座座矛盾糾紛調處服務中心在無錫各區相繼建立。“這裏是改善民生的‘直通車’，更是矛盾糾紛多元化解的‘共同體(ti) ’。”新吳區委政法委綜治處負責人韓留鋒說，去年僅(jin) 新吳區調處服務中心就接待群眾(zhong) 2.1萬(wan) 餘(yu) 人次，成功調解各類矛盾糾紛1.4萬(wan) 餘(yu) 件，調解成功率達95%。

　　“這朵法律‘蒲公英’來得太貼心了，對我們(men) 企業(ye) 而言就像是專(zhuan) 業(ye) 的‘醫療團隊’。”位於(yu) 常州的中國科學院遺傳(chuan) 資源研發中心(南方)對外交流辦主任唐駿口中的“蒲公英”，是常州市新北區生命健康產(chan) 業(ye) 園最新組建的“薛家蒲公英法律服務團”。

　　作為(wei) 常州市大力創建的生命健康產(chan) 業(ye) 集聚地，這裏先後簽約落戶中科院遺傳(chuan) 資源研發中心（南方）、揚子江紫龍藥業(ye) 、揚子江海浪藥業(ye) 等19個(ge) 產(chan) 業(ye) 化項目。怎麽(me) 更好地為(wei) 企業(ye) 發展保駕護航？薛家鎮政法委員夏玲玲為(wei) 此琢磨了許久，“我們(men) 調查發現，雖然不少企業(ye) 都有法律顧問，但人數少，擅長的方向也單一，導致企業(ye) 遇到法律問題仍然不能快速解決(jue) 。”在薛家鎮政法委的推動下，一朵專(zhuan) 業(ye) 水平高、業(ye) 務能力強、擅長科目多的“蒲公英”在生命健康產(chan) 業(ye) 園綻放。“由法官、檢察官、律師以及工商聯成員等50人組成的法律服務團定期上門為(wei) 企業(ye) ‘把脈’，提供全方位的法律服務。”

　　“平安”是個(ge) “易碎品”，

　　要用200%的努力守護

　　“這是個(ge) 易碎的獎杯，用百分之百的努力捧回來了，就要用百分之兩(liang) 百的努力守護它。”盡管常州在“長安杯”上已是“三連冠”，但張雙慶不敢有一絲(si) 懈怠。

　　平安之城要建好，更要守護好，在江蘇各地，一張張鞏固平安建設成果“網”正被織得更密更牢。

　　“這個(ge) 月網格員巡查上報事件總數9324件，小區內(nei) 部管理占比39%。”每月月初，開一場上月問題總結會(hui) ，是無錫市安鎮街道綜合管理服務指揮中心的慣例。“通過總結，我們(men) 能更好地摸清薄弱點，找準下一步的工作方向。”指揮中心主任喬(qiao) 曉說。記者在現場看到，通過指揮中心的係統，網格員上傳(chuan) 的問題在5分鍾內(nei) 被派給一個(ge) 個(ge) 街道負責人，而街道負責人會(hui) 在問題處理結束時同步上傳(chuan) 圖片，實現社會(hui) 治理閉環管理。

　　這樣高效指揮的“綜合體(ti) ”，在江蘇已經是越來越多地方的“標配”。但想要實現“格中事格中辦、格中了”，不僅(jin) 要有科技助力，也要把部門職能壓實在網格裏。

　　“好的，以上問題我們(men) 已收到。”在銅山區人民法院漢王鎮便民解紛中心，法官助理白玲與(yu) 南望村網格員高慧通過網格化綜合信息平台進行便捷溝通。白玲介紹，銅山法院與(yu) 區網格中心信息平台相連，借助網格員遍布基層熟悉社情民意的優(you) 勢，通過提前介入，把矛盾化解在基層。“小事不出村，大事不出鎮，法官辦案效率也極大提高了。”

　　這張細密的“網”，也是應對“大戰大考”的利器。“您好，我是江都區疫情防控工作人員。目前揚州疫情形勢嚴(yan) 峻複雜，為(wei) 了您和家人的健康，需要向您核實幾個(ge) 問題……”在去年揚州發生局部疫情期間，數天內(nei) ，江都區社會(hui) 治理指揮中心就從(cong) 38萬(wan) 餘(yu) 條信息中精準排查出3.6萬(wan) 名“四類”重點人員。全區1180名專(zhuan) 職網格員聞令而動，辦結疫情防控工單5970件，為(wei) 疫情防控構築起源頭防線。

　　“長安城市”是平安江蘇建設的傑出代表，更是江蘇近年來平安建設成效的縮影。據統計，我省每年調處矛盾糾紛50萬(wan) 件以上，調解成功率保持在98%以上；規範設立全要素網格10.5萬(wan) 個(ge) ，配備專(zhuan) 兼職網格員25萬(wan) 名，90%以上的安全隱患和矛盾糾紛在網格內(nei) 得到處置和化解；群眾(zhong) 安全感從(cong) 2011年的91.8%提高到目前的99.21%。

　　□ 本報記者 陳珺璐