不久前，由安徽省財政廳作為(wei) 組長單位的省“四送一服”第八工作組收到一封感謝信，寄信人是安徽省滁州市一家擬上市公司。

　　原來，按照相關(guan) 規定，企業(ye) 在上市前，需將全部資產(chan) 規範化。這一過程中，一棟新建辦公樓的房產(chan) 證辦理出了問題。“大樓的土地證用來抵押貸款了，想要辦房產(chan) 證，就必須先還貸解押。”企業(ye) 負責人說，公司自有資金吃緊，“再想從(cong) 其他地方貸款，也苦於(yu) 沒有抵押物，貸不了。事情就一直卡在那兒(er) 了。”

安徽省財政廳牽頭的省“四送一服”第八工作組走訪調研企業(ye) ，幫助企業(ye) 紓困解難。安徽省財政廳供圖

　　2021年11月9日，省“四送一服”第八工作組深入企業(ye) ，了解到上述痛點後，當即現場辦公。他們(men) 梳理企業(ye) 情況，對接金融機構、擔保公司，第一時間拿出解決(jue) 方案——企業(ye) 可以通過質押知識產(chan) 權和發明專(zhuan) 利，向銀行貸款。

　　最終，企業(ye) 拿到2000萬(wan) 元貸款，久懸未決(jue) 的問題塵埃落定，邁出了衝(chong) 刺資本市場的堅實一步。

　　“四送一服”，即選派幹部深入企業(ye) 和園區，送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產(chan) 要素，服務實體(ti) 經濟。自2017年安徽實施該工程以來，省財政廳始終“內(nei) 外兼修”，積極參與(yu) 其中，先後包保淮南市、滁州市。

　　“在內(nei) 部，我們(men) 成立高規格領導小組、貫徹執行各類惠企利企政策、選派財稅會(hui) 計管理骨幹進入省‘四送一服’專(zhuan) 家庫、牽頭並參加其他省直單位牽頭的工作組集中活動。”安徽省財政廳企業(ye) 處負責人表示，就外部工作開展而言，省財政廳與(yu) 包保地市同頻共振，做到走訪宣講全覆蓋、多措並舉(ju) 幫助市場主體(ti) 紓困解難。

　　“內(nei) ”“外”合力之下，安徽省財政廳連續四年獲評“四送一服”工作“雙優(you) ”等次。

　　也正是在這一方法論的指引下，2021年初至11月末，“四送一服”第八工作組及滁州市、縣兩(liang) 級工作組共計走訪調研企業(ye) （項目）3153家，收集、解決(jue) 企業(ye) 問題總數404個(ge) 。同時，通過召開線上線下政策宣講會(hui) 、各類要素對接會(hui) ，幫助企業(ye) 解決(jue) 資金需求24億(yi) 元、用工14274人、土地6192畝(mu) 。此外，還開展了53次“雙招雙引”主題活動，推薦市外企業(ye) 赴滁州考察交流投資合作8批次。

　　“‘四送一服’不是‘一陣風’，而是‘四季風’；不是‘雨過地皮濕’，而是‘雨過萬(wan) 物生’。”上述負責人表示，2022年，將遵循“無事不擾，有事出手”原則，加快兌(dui) 現各類惠企政策，不斷提升企業(ye) 獲得感、滿意度。

　　在安徽財政係統，“內(nei) ”與(yu) “外”的方法論還體(ti) 現在專(zhuan) 項債(zhai) 的發行、使用管理上。“對內(nei) ，我們(men) 不斷完善專(zhuan) 項債(zhai) 發行審核工作機製；對外，推動專(zhuan) 項債(zhai) 券項目落地，提高資金使用績效。”安徽省財政廳政府債(zhai) 務管理處負責人說。

　　海螺水泥、銅陵有色躋身世界500強、排名逐年遞增；“千億(yi) 聯寶”再跨雙百億(yi) 、2021年全年營收實現1227億(yi) 元；蔚來汽車第10萬(wan) 台量產(chan) 車在合肥下線、創下業(ye) 內(nei) 最快紀錄……近年來，皖企的拔節生長，是安徽綜合實力位次不斷前移的重要推手。因而，支持企業(ye) 發展，就是為(wei) 現代化美好安徽建設積蓄動能。

　　“以往，在助企過程中，我們(men) 總是朝‘內(nei) ’看，資金大多來源於(yu) 政府，且基本以直補方式發放。”安徽省財政廳預算處負責人透露，即便是政府引導基金，放大倍數也不高。這一局麵，導致政府資金的放大效應、撬動作用很難發揮。

　　圍繞痛點，當下，安徽財政正不斷提升政府引導基金占比。在此基礎上，目光向“外”，力爭(zheng) 吸引更多社會(hui) 資本“牽手”皖企。

　　“社會(hui) 資本參與(yu) 其中，有利於(yu) 做大總量。同時，也能以更加市場化的方式，鎖定有資金需求、有成長空間的項目。”上述負責人表示，2022年，安徽統籌設立規模80億(yi) 元的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 政府引導基金，將助力十大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 成長，推動三次產(chan) 業(ye) 高質量協同發展。

　　用好“內(nei) ”與(yu) “外”方法論，讓安徽財政的“四送一服”工作惠及廣大企業(ye) ，讓專(zhuan) 項債(zhai) 券更好地發揮了資金效益，讓政府資金的放大效應、撬動作用日益凸顯。“內(nei) ”“外”兼修下，安徽財政找準了積極財政政策提質增效的發力點，正進一步支持實體(ti) 經濟做大做優(you) 做強。