山東濟南:聚力打造全國首個“科創金融改革試驗區”
草木蔓發,春山可望。自去年底獲批全國首個(ge) “科創金融改革試驗區”以來,山東(dong) 省濟南市全麵啟動試驗區建設,緊緊圍繞“建設實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”,加快建立完善覆蓋科技創新全周期的金融生態鏈,試驗區建設實現穩健起步。觸目所及,已是春意盎然。
健全推進機製 完善配套政策
建立統籌領導機製。在山東(dong) 省、濟南市兩(liang) 級成立領導小組加強對試驗區建設重大事項的總體(ti) 謀劃、統籌協調和整體(ti) 推進,構建起了主要領導親(qin) 自抓、分管領導具體(ti) 抓、其他領導配合抓、各部門合力推進的工作格局。為(wei) 確保試驗區建設各項任務能夠落地和執行,對照《總體(ti) 方案》提出的總體(ti) 目標以及7個(ge) 方麵、21項重點任務,逐條逐項進行細化分解,起草了《山東(dong) 省濟南市建設科創金融改革試驗區實施意見》,提出了39項具有針對性、可操作性的具體(ti) 落實措施。同時,在濟南市級層麵起草了《山東(dong) 省濟南市建設科創金融改革試驗區實施方案》,對試驗區建設各項重點任務進行再細化、再量化,初步歸納梳理出131個(ge) 重點項目,分解落實到17個(ge) 責任主體(ti) ,舉(ju) 全市之力推進試驗區建設。
聚焦試點任務 實現重點突破
優(you) 化科創信貸政策環境。積極開展科創企業(ye) 便捷獲得信貸專(zhuan) 項行動,探索金融支持科技創新的有效路徑和服務模式。製定科創企業(ye) 信貸支持10條措施、完善知識產(chan) 權質押貸款風險補償(chang) 和貼息等政策,構建金融支持科技創新的政策體(ti) 係。加大對人才創新創業(ye) 金融支持,製定出台《濟南市金融支持人才創業(ye) 創新實施意見(試行)》,推出“投、貸、融、保、擔”等一攬子支持人才創業(ye) 創新舉(ju) 措,構建係統、多元的金融支持人才政策體(ti) 係。構建全鏈條式科創金融服務。區內(nei) 科技金融大廈圍繞“評、保、貸、投、易”五大環節,選擇性引入評估、擔保、貸款、投資、交易等7大類機構40餘(yu) 家,致力於(yu) 打造五位一體(ti) 服務體(ti) 係的外部閉環,形成了涵蓋“政產(chan) 學研金服用”全要素的科創企業(ye) 全生命周期金融生態服務係統。積極打造科技成果轉化平台,推進駐濟高校、科研院所、新型研發機構、創新創業(ye) 共同體(ti) 共建濟南科技成果轉化生態體(ti) 係,打造濟南科技成果轉化“1(技術成果交易中心)+6(科技成果評估評價(jia) 服務、掛牌交易服務、知識產(chan) 權服務、科技金融服務、園區落地服務、技術經紀業(ye) 態培育)+N(N家駐濟高校)”平台服務體(ti) 係,推動高校、科研院所優(you) 質資源與(yu) 產(chan) 業(ye) 深度融合,打通高校和科研院所科技創新要素向企業(ye) 集聚、科研成果向企業(ye) 輸出的科技成果轉化通道。積極推進目標規模62億(yi) 元的中科院(濟南)科創城產(chan) 業(ye) 基金設立工作,加快推動以集聚中科院高端創新資源為(wei) 主,集基礎研究、應用基礎研究、科技成果轉化於(yu) 一體(ti) 的中科院(濟南)科創城建設,助力中科院重大科技成果在濟南市落地轉化。加大對科創企業(ye) 直接融資支持。結合濟南市產(chan) 業(ye) 基礎和產(chan) 業(ye) 鏈發展特點,聯合省引導基金先後設立10億(yi) 元的濟南民營企業(ye) 投資基金和10億(yi) 元的山東(dong) 中小企業(ye) 上市發展基金,聚焦全市企業(ye) 轉型升級和新舊動能轉換重大工程,重點投向高成長性和初創期高科技企業(ye) ,為(wei) 不同發展階段的企業(ye) 提供全麵資金支持。
突出特色 實現金融科技賦能科創金融
依托大數據平台建成統一的政務區塊鏈平台“泉城鏈”,首創“政府數據上鏈+個(ge) 人鏈上授權+金融機構鏈上使用+全程追溯監管”的政務數據可信共享新模式,有效解決(jue) 了個(ge) 人、企業(ye) 與(yu) 銀行間的信息不對稱問題,目前,“泉城鏈”平台已推廣應用至40餘(yu) 家駐濟金融機構,累計發放貸款近1.6萬(wan) 筆、48.9億(yi) 元。山東(dong) 高速通匯資本自主研發“通匯數科供應鏈票據科技平台”並正式獲得上海票據交易所供應鏈票據平台“直連接入機構資格”,是全國18家獲批資格的機構裏唯一一家地方國資背景的接入機構。初步探索科創金融統計標準框架。針對科創金融統計製度缺失現狀,依托山東(dong) 省廣義(yi) 信貸標準化信息係統,探索建立統計與(yu) 問卷相結合、月報和季報相補充、固定與(yu) 靈活兼備的科創金融統計監測框架,在此基礎上,實現對濟南市科創金融數據的試統計,較好展示了總量與(yu) 結構化信息。隨著科創金融改革試驗區建設任務措施的逐步落地,濟南市與(yu) 科創企業(ye) 發展相匹配的科創金融產(chan) 業(ye) 體(ti) 係逐步完善,助力全市科技創新水平不斷提升。(申斐)
(責編:聶俊穹、邢曼華)
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