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中國共產黨北京市第十三次代表大會隆重開幕

發布時間:2022-06-28 10:58:00來源: 北京日報

昨天,中國共產(chan) 黨(dang) 北京市第十三次代表大會(hui) 隆重召開。圖為(wei) 開幕會(hui) 主席台。本報記者 賈同軍(jun) 攝

蔡奇同誌代表十二屆市委作工作報告。本報記者 戴冰攝

  本報訊(記者 祁夢竹 範俊生)昨天上午9時,中國共產(chan) 黨(dang) 北京市第十三次代表大會(hui) 在雄壯激昂的國歌聲中隆重開幕。蔡奇同誌代表中共北京市第十二屆委員會(hui) 向大會(hui) 作了題為(wei) 《在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下 奮力譜寫(xie) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的北京篇章》的報告。

  本次大會(hui) 是在我國開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程,全市人民以實際行動迎接黨(dang) 的二十大的重要時刻召開的一次重要會(hui) 議。大會(hui) 的主題是:高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟,以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,更加奮發有為(wei) 推動新時代首都發展,為(wei) 率先基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化而努力奮鬥。

  北京會(hui) 議中心會(hui) 議廳雄偉(wei) 莊嚴(yan) 、氣氛熱烈。主席台上方懸掛著鐮刀和錘頭組成的中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 徽,10麵鮮豔的紅旗分列兩(liang) 側(ce) 。

  蔡奇、劉淇、郭金龍、陳吉寧、李偉(wei) 、魏小東(dong) 、張延昆、崔述強、齊靜、殷勇、遊鈞、張凡迪、孫梅君、陳健、張家明、莫高義(yi) 、夏林茂及大會(hui) 主席團其他成員在主席台就座。大會(hui) 由陳吉寧同誌主持。

  蔡奇在報告中指出,黨(dang) 的十八大以來,是北京發展史上具有裏程碑意義(yi) 的重要時期。習(xi) 近平總書(shu) 記10次視察北京、18次對北京發表重要講話,深刻回答了“建設一個(ge) 什麽(me) 樣的首都、怎樣建設首都”這一重大時代課題,為(wei) 做好新時代首都工作提供了根本遵循。我們(men) 始終沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向,風雨無阻、砥礪前行,堅定不移從(cong) 北京發展轉向首都發展,從(cong) 單一城市發展轉向京津冀協同發展,從(cong) 聚集資源求增長轉向疏解非首都功能謀發展,從(cong) 城市管理轉向超大城市治理,紮實推進減量發展、創新發展、綠色發展、高質量發展、以人民為(wei) 中心的發展,推動北京這座偉(wei) 大城市深刻轉型,開啟了首都全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新航程。

  蔡奇指出,過去五年,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,市委團結帶領全市人民,全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神,深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對北京一係列重要講話精神,大力加強“四個(ge) 中心”功能建設,提高“四個(ge) 服務”水平,抓好“三件大事”,打好三大攻堅戰,統籌推進改革發展穩定和改善民生各項工作,不斷將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 引向深入,勝利完成市第十二次黨(dang) 代會(hui) 確定的目標任務,率先全麵建成小康社會(hui) ,城市綜合實力和國際影響力邁上新台階,首都北京發生了新的曆史性變化。首都功能不斷優(you) 化提升,京津冀協同發展取得新突破,經濟高質量發展邁出堅實步伐,社會(hui) 主義(yi) 民主法治建設穩步向前,環境質量大幅改善,城市麵貌發生了人民期盼的可喜變化,發展動力與(yu) 活力明顯增強,人民群眾(zhong) 獲得感顯著提升,首都社會(hui) 大局保持和諧穩定,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 持續向縱深發展。五年來,我們(men) 堅決(jue) 打贏多輪聚集性疫情阻擊戰,圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動、中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年慶祝活動等一係列重大活動服務保障任務,攜手河北省張家口市成功舉(ju) 辦了一屆無與(yu) 倫(lun) 比的冬奧盛會(hui) 。這些成績的取得,最根本的是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導、巨大關(guan) 懷的結果。我們(men) 更加深切地感受到,首都工作每前進一步、京華大地的發展變化,都凝結著習(xi) 近平總書(shu) 記的親(qin) 切關(guan) 懷和殷殷教誨。隻要有習(xi) 近平總書(shu) 記定向引航,我們(men) 就有無窮的信心、無盡的力量,就能無往而不勝。

  蔡奇指出,成績的取得,是中央各部門各單位、各兄弟省區市、社會(hui) 各界和全國人民大力支持的結果,是全市人民共同奮鬥的結果。五年來,全市各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部,以對黨(dang) 和人民事業(ye) 高度負責的精神,始終扛著職責使命前行,在辦成一係列大事喜事中展示風采和作為(wei) ,在解決(jue) 一件件難事急事中淬煉忠誠和擔當,關(guan) 鍵時刻衝(chong) 得上去、危難關(guan) 頭豁得出來,展現出了過硬政治素質、務實工作作風和良好精神風貌,形成了心齊氣順、熱火朝天幹事業(ye) 的良好局麵。

  蔡奇指出,走過五年奮鬥曆程,我們(men) 有如下共同體(ti) 會(hui) :必須牢記看北京首先要從(cong) 政治上看;必須牢固堅守首都城市戰略定位,堅持把“四個(ge) 中心”“四個(ge) 服務”作為(wei) 引領城市發展的定向標;必須把新發展理念貫穿到首都發展各領域和全過程;必須大力推進高水平改革開放;必須始終把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標;必須堅持穩中求進工作總基調;必須堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。這些經驗啟示彌足珍貴,要長期堅持並在實踐中不斷豐(feng) 富發展。

  蔡奇指出,我國已經勝利實現第一個(ge) 百年奮鬥目標,踏上了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新征程。新征程上,為(wei) 我們(men) 掌舵領航的,就是黨(dang) 的領導核心習(xi) 近平總書(shu) 記,這個(ge) 核心是時代呼喚、人民期盼、曆史選擇,是主心骨、頂梁柱、定盤星;為(wei) 我們(men) 提供科學指引的,就是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,這個(ge) 思想是當代中國馬克思主義(yi) 、二十一世紀馬克思主義(yi) ,是中華文化和中國精神的時代精華,是旗幟、方向、信仰。全市上下要更加自覺地堅持和捍衛“兩(liang) 個(ge) 確立”,更加堅定地做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,推動習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在京華大地落地生根、開花結果,形成更多生動實踐,更好滿足人民群眾(zhong) 對美好生活需要。

  蔡奇強調,首都工作關(guan) 乎“國之大者”。北京要在向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 新征程中一馬當先、走在前列,力爭(zheng) 率先基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化,建設好偉(wei) 大社會(hui) 主義(yi) 祖國的首都、邁向中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。全市各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部要更加堅定理想信念,牢記初心使命,意氣風發踏上新征程,全力跑好屬於(yu) 我們(men) 這代人的這一棒,為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢作出應有貢獻。

  蔡奇指出,新征程上,擺在我們(men) 麵前的根本任務,就是要大力推動新時代首都發展。首都發展始於(yu) 黨(dang) 的十八大,是習(xi) 近平總書(shu) 記對北京一係列重要講話為(wei) 我們(men) 指明的方向,是城市發展理念的重大轉變,是深入回答“建設一個(ge) 什麽(me) 樣的首都、怎樣建設首都”這一重大時代課題的生動實踐。新時代首都發展,本質上是首都功能的發展;全部要義(yi) 就是加強“四個(ge) 中心”功能建設,提高“四個(ge) 服務”水平,更好服務黨(dang) 和國家工作大局,更好滿足人民群眾(zhong) 對美好生活需要;根本要求是高質量發展;出發點和落腳點是要讓人民生活幸福;標準就是首善。首都發展居於(yu) 統領地位,全市各項工作都要向此聚焦,服從(cong) 並服務於(yu) 首都發展,做到綱舉(ju) 目張。

  蔡奇強調,今後五年是北京率先基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的關(guan) 鍵時期。全市工作的指導思想是:高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟,堅持馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀,全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,深入貫徹黨(dang) 的十九大、二十大精神,深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對北京一係列重要講話精神,堅持和捍衛“兩(liang) 個(ge) 確立”,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局,協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,堅持以新時代首都發展為(wei) 統領,深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略,深入實施京津冀協同發展戰略,堅持“五子”聯動融入新發展格局,紮實推動高質量發展,統籌發展和安全,全麵推進首都改革開放和各項事業(ye) ,推進首都治理體(ti) 係和治理能力現代化,著力保障和改善民生,推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展,奮力譜寫(xie) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的北京篇章。今後五年的奮鬥目標是:“四個(ge) 中心”城市戰略定位進一步強化,國際一流的和諧宜居之都建設取得新的重大進展,京津冀協同發展不斷向縱深推進,城市綜合實力和競爭(zheng) 力持續增強,人居環境品質全麵改善,全體(ti) 人民共同富裕邁出新步伐,為(wei) 率先基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化奠定堅實基礎。

  蔡奇強調,要牢牢把握首都城市戰略定位,大力加強“四個(ge) 中心”功能建設、提高“四個(ge) 服務”水平。全力做好政治中心服務保障,嚴(yan) 格落實首都功能核心區控規,營造安全、高效、有序的政務環境。紮實推進全國文化中心建設,堅持以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領,爭(zheng) 創全國文明典範城市。全麵加強國際交往中心設施和能力建設,係統提升國家主場外交和重大國事活動服務保障水平,優(you) 化國際化環境和服務。加快形成國際科技創新中心,積極打造國家戰略科技力量,發揮“三城一區”主平台作用,建設成為(wei) 世界主要科學中心和創新高地。不斷提高“四個(ge) 服務”水平。

  蔡奇強調,要主動服務和融入新發展格局,大力推動經濟高質量發展。鞏固完善高精尖產(chan) 業(ye) 格局,擦亮“北京智造”品牌,前瞻布局未來產(chan) 業(ye) ,促進先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 融合發展,再培育幾個(ge) 具有全球競爭(zheng) 力的萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群。高標準推進“兩(liang) 區”建設,積極開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試,辦好中國國際服務貿易交易會(hui) 、中關(guan) 村論壇、金融街論壇。建設全球數字經濟標杆城市,堅持數字賦能產(chan) 業(ye) 、城市、生活,加緊布局新型基礎設施,實施智慧城市發展行動,打造引領全球數字經濟發展高地。以供給側(ce) 結構性改革創造新需求,加緊國際消費中心城市建設,發揮投資對優(you) 化供給結構的關(guan) 鍵作用,深入推進城市更新。深化經濟領域重點改革,健全“服務包”“服務管家”等製度,營造國際一流營商環境,進一步激發市場主體(ti) 活力。發展更高層次開放型經濟,提升投資貿易自由化便利化水平,提升臨(lin) 空經濟區發展能級,打造一流國際航空“雙樞紐”。全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ,推進農(nong) 業(ye) 中關(guan) 村建設,發展都市型現代農(nong) 業(ye) ,建設美麗(li) 鄉(xiang) 村。統籌城鄉(xiang) 區域協調發展,深化推進城市南部地區高質量發展、京西地區轉型發展,提升平原新城綜合承載能力,實現生態涵養(yang) 區生態保護和綠色發展。

  蔡奇強調,要緊緊抓住疏解非首都功能這個(ge) “牛鼻子”,以更大力度推動京津冀協同發展。深入開展疏解整治促提升專(zhuan) 項行動,鞏固疏解成果,動態完善實施新增產(chan) 業(ye) 禁限目錄,統籌利用疏解騰退空間。高水平建設城市副中心,紮實推進國家綠色發展示範區、通州區與(yu) 北三縣一體(ti) 化高質量發展示範區建設。積極構建現代化首都都市圈,促進環京地區通勤圈深度融合、功能圈錯位聯動發展、節點城市產(chan) 業(ye) 圈強鏈補鏈。紮實做好後冬奧文章,大力弘揚冬奧精神,落實場館賽後利用計劃,推進新首鋼地區轉型發展,讓“禮讓行人”成為(wei) 社會(hui) 文明新時尚。

  蔡奇強調,要認真踐行以人民為(wei) 中心的發展思想,在更高水平上保障和改善民生。持續提升公共服務水平,辦好人民滿意的教育,支持高校“雙一流”建設,完善養(yang) 老服務體(ti) 係,推進健康北京建設,開展普惠托育服務和全民健身活動,完善租購並舉(ju) 的住房體(ti) 係。紮實推動共同富裕,抓好高校畢業(ye) 生、城鎮困難人員等重點人群就業(ye) ,多渠道促進農(nong) 民和中低收入群體(ti) 增收,逐步擴大中等收入群體(ti) 規模,健全多層次社會(hui) 保障體(ti) 係,深入做好東(dong) 西部協作、對口支援和區域合作協作。毫不鬆懈抓好常態化疫情防控,堅持“動態清零”總方針,壓實“四方責任”,打好疫情防控主動仗,築牢首都防疫屏障。深化接訴即辦改革,推進主動治理、未訴先辦,解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題,探索形成以接訴即辦為(wei) 牽引的超大城市治理“首都樣板”。

  蔡奇強調,要持續推動綠色發展,進一步改善生態環境質量。全麵推進綠色低碳循環發展,大力發展綠色經濟,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。持續開展“一微克”行動,實施節水行動,打好藍天、碧水、淨土保衛戰。統籌山水林田湖草沙係統治理,深化國家生態文明建設示範區、“兩(liang) 山”實踐創新基地創建,增強生態係統碳匯能力,建設生物多樣性之都。堅決(jue) 守住生態保護紅線,強化“兩(liang) 線三區”全域空間管控,落實最嚴(yan) 格耕地保護製度。完善生態文明製度體(ti) 係,深化生態環境保護督察。

  蔡奇強調,要積極發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治,努力建設法治中國首善之區。深入推進全過程人民民主建設,堅持和完善人民代表大會(hui) 製度、中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度。全麵推進依法治市,推進執法規範化建設,實施“八五”普法規劃。完善大統戰工作格局,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。持續鞏固軍(jun) 政軍(jun) 民團結,全力支持國防和軍(jun) 隊現代化建設。

  蔡奇強調,要科學把握超大城市治理規律,持續提升首都城市現代化治理水平。深入實施北京城市總體(ti) 規劃,完善國土空間規劃體(ti) 係,嚴(yan) 格人口、建設規模雙控,守住戰略留白。加強水電氣熱和軌道交通等城市基礎設施建設。提高城市精細化管理水平,深入推進背街小巷環境精細化整治提升,持續推進生活垃圾分類、物業(ye) 管理,營造便捷舒適的綠色出行環境。夯實基層治理基礎,落實街道辦事處條例,完善基層治理機製,深化“回天有我”創新實踐。

  蔡奇強調,要統籌發展和安全,堅決(jue) 維護首都安全穩定。牢固樹立總體(ti) 國家安全觀,堅持把維護政治安全擺在首位。建設更高水平的平安北京,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,織密織牢安全生產(chan) 責任體(ti) 係。牢牢守住不發生係統性風險底線,嚴(yan) 格防範和有序處置金融等領域風險。積極推進韌性城市建設,提升城市生命線工程應急保障能力。

  蔡奇強調,要全麵加強黨(dang) 對全市各項工作領導,堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方作用,把黨(dang) 的全麵領導落實到首都工作各領域各方麵各環節。堅持以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。強化思想理論武裝,堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。樹立新時代選人用人導向,把牢政治標準,源源不斷培養(yang) 選拔忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部。積極打造高水平人才高地,把更多優(you) 秀人才團結集聚到首都發展事業(ye) 中來。統籌推進各領域基層黨(dang) 組織建設,讓黨(dang) 的旗幟在每一個(ge) 基層陣地高高飄揚。持續加強作風建設,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持之以恒糾“四風”樹新風,走好新時代群眾(zhong) 路線。一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,加強對“一把手”和領導班子監督,深入整治群眾(zhong) 身邊的腐敗問題,堅持常態化開展警示教育。壓緊壓實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任,推動黨(dang) 委(黨(dang) 組)書(shu) 記履行第一責任人職責、班子成員履行抓分管領域黨(dang) 建責任。

  蔡奇強調,推動新時代首都發展,率先基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化,是接續奮鬥、繼往開來的宏偉(wei) 事業(ye) 。我們(men) 要弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神,把使命銘記在心底,把奮鬥寫(xie) 在征程上,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的曆史擔當,踔厲奮發、篤行不怠,努力在新的趕考之路上贏得更大的勝利和榮光。要時刻牢記黨(dang) 的宗旨,心係民生冷暖,情牽萬(wan) 家燈火,堅定同人民群眾(zhong) 站在一起、想在一起、幹在一起,凝聚起萬(wan) 眾(zhong) 一心的磅礴力量,共同開創首都北京更加燦爛美好的明天。

  蔡奇要求,讓我們(men) 更加緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍,高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟,不忘初心、牢記使命,埋頭苦幹、勇毅前行,以實際行動迎接黨(dang) 的二十大勝利召開,為(wei) 譜寫(xie) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的北京篇章而不懈奮鬥。

  會(hui) 上,中共北京市第十二屆紀律檢查委員會(hui) 向市第十三次黨(dang) 代會(hui) 作了書(shu) 麵工作報告。

  大會(hui) 特邀代表、曾擔任過市級領導職務的老同誌陳廣文、於(yu) 均波、孟學農(nong) 、程世峨、陽安江、杜德印出席大會(hui) 。市各民主黨(dang) 派、市工商聯主要負責人和無黨(dang) 派人士代表王紅、程紅、司馬紅、龐麗(li) 娟、閆傲霜、劉忠範、陳軍(jun) 、李亞(ya) 蘭(lan) 、燕瑛、孫其信作為(wei) 大會(hui) 特邀來賓參加開幕會(hui) 。

(責編: 李文治)

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