作者：白 明（商務部研究院國際市場研究所副所長）、李曉依（國際市場研究所助理研究員）

　　《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）生效實施已近半年。半年來，疫情等因素帶來的不利影響對中國經濟穩增長造成壓力；同時，中國經濟麵臨(lin) 的國際環境複雜嚴(yan) 峻，外部不確定性增大。在此背景下，有觀點稱RCEP“生不逢時”。筆者認為(wei) ，RCEP生效實施將極大推動構建國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，並將長期逐步釋放紅利，實現各成員國互利共贏的預期目標。總體(ti) 看，RCEP的生效實施可謂“生逢其時”。

　　RCEP將在世界經濟應對逆全球化嚴(yan) 峻挑戰過程中扮演不可替代的角色。首先，作為(wei) 當今世界最大的製度型開放平台，RCEP的人口、經濟總量、貿易額約占全球三成左右，蘊含巨大市場潛力。其次，RCEP將使各成員國90%的貨物貿易最終實現零關(guan) 稅；它所采用的累積原產(chan) 地規則也將使成員國享受零關(guan) 稅待遇的條件進一步放寬。此外，RCEP在貿易投資便利化、擴大服務業(ye) 開放、簡化通關(guan) 程序等方麵大幅降低了成員間經貿合作的門檻。可見，RCEP規則有利於(yu) 各成員間進行資源跨境優(you) 化配置，配置範圍更大、效率更高、成本更低。同時，RCEP也將助力各成員國妥善應對逆全球化浪潮，使中國經濟的外部環境進一步優(you) 化。

　　RCEP將推動各國互利共贏、建立開放型區域經濟一體(ti) 化發展新格局。RCEP成員之間經濟結構高度互補，域內(nei) 資本要素、技術要素、勞動力要素齊全，各成員有意願、有條件構建更高水平的區域經濟合作平台。隨著RCEP進一步實施，各成員的經濟聯係將由緊密對接轉向高度融合。RCEP加快各成員間貨物、服務、投資等領域市場準入的進一步放寬，原產(chan) 地規則、海關(guan) 程序、檢驗檢疫、技術標準等的逐步統一，將促進域內(nei) 經濟要素自由流動，強化成員間生產(chan) 分工合作，拉動區域內(nei) 消費市場擴容升級，從(cong) 而實現區域產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、價(jia) 值鏈高度融合。

　　RCEP將使國內(nei) 循環更加暢通，助力形成國內(nei) 國際雙循環新發展格局。RCEP通過構建製度型開放平台，促進國內(nei) 各產(chan) 業(ye) 更充分參與(yu) 市場競爭(zheng) ，提升在國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場配置資源的能力，為(wei) 國民經濟良性循環提供有效支撐。RCEP在為(wei) 中國企業(ye) 提供更大發展空間的同時，也使中國市場向其他成員國企業(ye) 敞開大門。在充分競爭(zheng) 中，中國企業(ye) 將在“鯰魚效應”下更快成長，更高水平的對外開放也將對國內(nei) 創新、改革、發展產(chan) 生積極作用，推動產(chan) 業(ye) 轉型升級和經濟高質量發展。

　　RCEP將使國際循環更加穩定，降低外部不確定性對中國經濟的衝(chong) 擊。RCEP為(wei) 區域內(nei) 各國建立、整合多個(ge) 自貿協定和自貿夥(huo) 伴關(guan) 係，促進了區域內(nei) 經貿規則的優(you) 化，提升了國際循環的穩定性，增強了中國經濟應對外部風險的定力。RCEP的生效實施與(yu) 自貿試驗區建設、共建“一帶一路”等舉(ju) 措形成合力，推動中國高水平開放步伐進一步加快，使中國經濟在適應高質量發展內(nei) 在要求的同時，更好應對日益錯綜複雜的國際環境。在服務高水平對外開放、暢通國內(nei) 國際循環方麵，RCEP將繼續發揮重要的“穩定器”作用。

　　長遠來看，RCEP紅利有望得到進一步釋放，為(wei) 中國構建新發展格局、擴大高水平開放提供更強動能。同時也應看到，RCEP生效實施絕非“一錘子買(mai) 賣”，不可能立竿見影、一勞永逸。下一步，應繼續發揮好對外貿易大國優(you) 勢，不斷優(you) 化外貿發展環境，積極培育參與(yu) 國際合作競爭(zheng) 的新優(you) 勢，攀登全球價(jia) 值鏈中的更高位置，以確保市場主體(ti) 充分享受到更多的RCEP紅利。