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　　一邊是員工“閑得慌”，一邊是企業(ye) “用工荒”，這兩(liang) 種狀態如何調和？

　　近日，石家莊市人社局印發《關(guan) 於(yu) 規範共享用工有關(guan) 事項的通知》，這是繼不久前該局發布全省首個(ge) 《石家莊市共享用工指導和服務指引》後，對共享用工操作程序、監管指導、實施步驟、保障措施作出進一步明確和規範。與(yu) 此同時，河北省已有企業(ye) 開始嚐試共享用工。

　　作為(wei) 一種正在探索的用工模式，共享用工效果如何？還麵臨(lin) 哪些問題？這種模式是否會(hui) 成為(wei) 常態？

　　■ 多贏的共享用工

　　7月19日，邢台昌華橡膠密封件有限公司來了4位“共享員工”。

　　“最近公司接了一批新訂單，需要更多的一線製品工，正好隔壁公司有員工冗餘(yu) ，兩(liang) 家一拍即合。”該公司總經理李現國說，“目前與(yu) 我們(men) 合作的共享用工企業(ye) 有四五家，都是橡膠產(chan) 業(ye) 公司。我們(men) 這個(ge) 行業(ye) 沒有淡旺季之分，共享用工根據訂單多少來定。”

　　李現國的公司位於(yu) 邢台任澤橡膠產(chan) 業(ye) 集群，集群內(nei) 有多家橡膠公司，一線操作流程幾乎一致，企業(ye) 員工的工作環境相似，這是他們(men) 共享用工的前提。

　　“對於(yu) 員工來說，上班的地點變動不大，工作內(nei) 容相同；對企業(ye) 來說，解決(jue) 了短期缺工的難題。”李現國說，“完成訂單後，共享員工就會(hui) 回到原公司繼續工作，用工期一般不超過一個(ge) 月。”

　　其實，在省外，共享用工企業(ye) 合作的區域和範圍已經很廣泛。

　　6月10日7時，湖南株洲一家新材料企業(ye) 的員工陽冬誠，走進距離“老東(dong) 家”100公裏外的寧鄉(xiang) 市某空調企業(ye) 的生產(chan) 車間。已在這裏工作兩(liang) 個(ge) 月的陽冬誠，即將迎來異地上班的最後一天。隨後，他將重返株洲的“老東(dong) 家”。

　　在湖南寧鄉(xiang) 、株洲等地，像這樣共享員工的辦法，有效破解了“閑得慌”與(yu) “用工荒”的矛盾。

　　“以往社會(hui) 招聘人員最少要培訓一周，株洲這批共享員工隻培訓了三天就能上崗。”上述空調企業(ye) 人力資源部部長塗亮超說，相似的工作內(nei) 容，讓這些共享員工在“新東(dong) 家”基本做到了“無縫銜接”“即插即用”，也讓接納共享員工的企業(ye) 受益匪淺。

　　專(zhuan) 家指出，共享用工新模式不僅(jin) 盤活了企業(ye) 員工的“存量供給”，也通過“調餘(yu) 缺”破解了企業(ye) 生產(chan) 壓力。

　　對缺工企業(ye) 來說，共享員工的穩定性更高。

　　“與(yu) 新員工相比，共享過來的員工穩定性高、上手快。廣撒網的招聘模式下，我們(men) 需要對新員工進行培訓，但真正走進車間，新員工仍會(hui) 有心理落差。”石家莊某製造企業(ye) 人力資源部負責人說，“但製造業(ye) 的共享員工就不一樣了，因為(wei) 之前就一直在生產(chan) 車間工作，對工作環境有基本的了解，還知道工廠內(nei) 如何運作。經過簡單培訓後，共享員工會(hui) 很快按照我們(men) 公司的操作流程進行工作。”

　　石家莊市人社局曾對共享用工模式展開調研，該局勞動關(guan) 係科科長孟文哲發現，共享用工可以有效實現資源互補，對於(yu) 雙方企業(ye) 和員工來說，是一個(ge) 多贏的結果。

　　“具體(ti) 來說，對借出企業(ye) ，無需負擔員工出借期間的工資和生活費，降低了用工成本，且無需與(yu) 富餘(yu) 員工解除勞動關(guan) 係，避免了勞動關(guan) 係解除或終止的成本支出，增加了用工的靈活性。對借入企業(ye) ，可以解決(jue) 臨(lin) 時性、季節性缺工難題，而且共享員工比勞務派遣更具優(you) 勢，員工穩定性高，整體(ti) 素質好。對於(yu) 員工來說，不僅(jin) 穩定了就業(ye) ，而且能夠保證借用期間的工資收入，又能保留原借出企業(ye) 的勞動關(guan) 係。”孟文哲認為(wei) 。

　　■ 新模式解決(jue) 新問題

　　“7月份我公司需要20名電焊工，到9月份，根據生產(chan) 任務可能會(hui) 有富餘(yu) ，可以往外輸出一部分。”這是近日石家莊市人社局在走訪企業(ye) 時，企業(ye) 反饋的用工需求。

　　事實上，對於(yu) 共享用工，雙方企業(ye) 還有許多事項亟待商榷，首先要明確勞動關(guan) 係。

　　“在不改變原有勞動合同關(guan) 係的前提下，雙方可簽訂共享用工補充協議。”孟文哲介紹，共享用工期限屆滿回原用人單位時，原用人單位應及時接收安排返崗。原企業(ye) 不得將在本單位工作的被派遣勞動者以共享用工名義(yi) 安排到其他單位工作，不得以共享用工名義(yi) 違法開展勞務派遣的業(ye) 務，不得以共享用工名義(yi) 違法解除與(yu) 勞動者之間的勞動合同。

　　對此，李現國表示，員工的勞動關(guan) 係歸屬於(yu) 原單位，政策層麵明確了共享員工勞動關(guan) 係，這樣免除了共享企業(ye) 雙方之間的一些擔憂。

　　共享之後擔心員工跳槽嗎？

　　“不怕。”李現國肯定地回答，“我們(men) 公司與(yu) 員工黏合性高，員工穩定性也高，我們(men) 有底氣和信心。換句話說，如果員工覺得其他企業(ye) 提供的薪資、福利更好一些，他們(men) 也是有離職權利的。”

　　記者了解到，有些企業(ye) 在達成共享用工意向後，就員工待遇問題一再協商。

　　省內(nei) 一位製造業(ye) 企業(ye) 負責人告訴記者，作為(wei) 借出企業(ye) ，為(wei) 了最大程度上保障員工待遇，他們(men) 希望員工能和在原企業(ye) 實現同工同酬，但是會(hui) 出現雙方企業(ye) 之間的用人成本差。

　　“同工同酬更方便操作，也不會(hui) 影響現有員工的穩定性。”上述負責人說，但這樣對於(yu) 借入企業(ye) 來說可能會(hui) 有一些衝(chong) 擊，“由於(yu) 公司製度不同，雙方在餐補、交通補等補助方麵有一些差值。”

　　對此，福州市近日發布的《企業(ye) 開展共享用工獎補實施細則》指出，原企業(ye) 通過共享用工形式安排員工到接收企業(ye) 穩定就業(ye) 1個(ge) 月以上的，按每人500元標準予以原企業(ye) 補助。員工穩定就業(ye) 1個(ge) 月以入職後工資憑證為(wei) 依據，工資憑證是指接收企業(ye) 發放共享員工工資銀行流水明細。單家企業(ye) 獎補資金上限為(wei) 20萬(wan) 元。

　　還有的企業(ye) 在協商共享用工時存在這樣一個(ge) 問題：借出企業(ye) 有一些老員工屬於(yu) 高級技工，職稱較高，享受的工資待遇高；借入企業(ye) 提供的工作崗位普通技工即可操作，進而產(chan) 生了待遇差。

　　孟文哲表示，麵對種種問題，企業(ye) 要遵循員工意見，在共享之前，必須將工資待遇給員工講清楚，員工同意後，再進行共享。

　　按照規定，原企業(ye) 除了及時足額支付勞動者的勞動報酬，還要為(wei) 勞動者繳納社會(hui) 保險。

　　“在產(chan) 業(ye) 集群內(nei) ，我們(men) 合作的共享用工這幾家公司統一為(wei) 員工繳納養(yang) 老保險和工傷(shang) 保險，共享期間原單位依舊負責繳納。”李現國說。

　　采訪中也有中大型企業(ye) 的負責人告訴記者，如果將保險費用在支付報酬時一並給了對方企業(ye) ，由對方企業(ye) 為(wei) 共享員工繳納保險費用，那麽(me) 享受穩崗補貼的是對方企業(ye) 。並且，如果是公司規模相差較大的企業(ye) 之間共享員工，穩崗補貼的返還金額相差較大。

　　在商業(ye) 秘密方麵，雙方會(hui) 在共享協議中增加保密協議這一項，雙方企業(ye) 員工均要遵守保守商業(ye) 秘密的約定。

　　此外，石家莊市人社局有關(guan) 負責人表示，對通過共享用工穩定職工隊伍的企業(ye) ，可按規定繼續實施穩崗返還等政策；對開展共享用工的勞動者進行崗前培訓、轉崗培訓的，可按規定納入技能提升培訓範圍。

　　■ 是權宜之計還是長久之計

　　前不久，盒馬鮮生重啟共享員工應急措施，與(yu) 多個(ge) 企業(ye) 對接，開展共享員工合作，並為(wei) 上海郊區上線社區集單配送。

　　其實在兩(liang) 年前，受疫情影響，盒馬鮮生率先聯合西貝、雲(yun) 海肴等餐飲企業(ye) 開展共享員工合作，隨後，沃爾瑪、京東(dong) 、蘇寧、聯想等知名企業(ye) 也紛紛加入共享員工的潮流。

　　業(ye) 內(nei) 人士指出，盒馬鮮生此次開展的共享員工合作是企業(ye) 與(yu) 企業(ye) 之間自行調配人力資源，解決(jue) 特殊時期的用工問題。

　　與(yu) 盒馬不同的是，河北省石家莊、邢台等地區把共享用工從(cong) 餐飲、零售業(ye) 延伸至製造業(ye) 。

　　一份最新調研結果顯示，國內(nei) 83%的製造業(ye) 企業(ye) 有不同程度的藍領用工荒問題，其中32%的企業(ye) 常年存在用工荒及用工短缺問題，42%的企業(ye) 特定時期會(hui) 遭遇用工荒（如生產(chan) 旺季）。其中高科技製造、能源化工企業(ye) 更多麵臨(lin) 常年的用工荒挑戰，而汽車製造、機械設備、消費品製造企業(ye) 以特定時期的用工荒挑戰為(wei) 主。

　　李現國對此感受頗深：“現在主要的年輕人群‘90後’‘00後’，他們(men) 對於(yu) 工作自由度的要求強一些，但是像我們(men) 這種生產(chan) 製造行業(ye) ，基本上是固定的工作崗位，而且還會(hui) 涉及到流水線等，年輕人很不適應這一點。”

　　麵對結構性用工荒，共享員工模式能否解決(jue) 根本性問題？

　　智通人才連鎖集團副總裁李陽月曾在接受采訪時表示，共享員工模式隻能作為(wei) 解決(jue) 用工荒的一種補充方式，可以解決(jue) 局部問題，難以解決(jue) 普遍性問題。共享員工針對的隻是企業(ye) 間閑置的正式工，而目前市場上存在著更多的臨(lin) 時工、小時工，需要人才市場和勞務公司等機構予以調節。

　　但是多數專(zhuan) 家認為(wei) ，共享員工這種企業(ye) 間臨(lin) 時合作的用工模式，一定程度上體(ti) 現出相關(guan) 企業(ye) 履行社會(hui) 責任、更好服務民生的姿態。未來，不排除這一模式會(hui) 成為(wei) 一種趨勢和常態。

　　具體(ti) 來說，疫情影響帶來的是行業(ye) 間短期需求相對變化，導致了行業(ye) 間勞動力供需的短期矛盾，在經濟結構又回到新的均衡時，共享員工模式的靈活性還可以保證員工在行業(ye) 間的快速調整，減少了不必要的工作搜尋時間，從(cong) 而降低摩擦性失業(ye) ，還可以減少地區之間的就業(ye) 不平衡問題。

　　而在國際上，共享員工模式在一些發達國家已經非常流行，一般是由第三方公司來調配企業(ye) 之間的用工需求。因此業(ye) 界普遍認為(wei) ，這將會(hui) 是未來10年中國在人力資源供給方麵一個(ge) 最大的變化。

　　將共享用工變為(wei) 一種常態化模式，還需要政府多作為(wei) 。

　　北京市人社局去年推出共享用工平台，指導餘(yu) 缺企業(ye) 在政府公共服務平台、市場化服務平台上便利操作、有效對接。

　　南昌市就業(ye) 創業(ye) 中心在網上搭建共享用工平台，及時了解企業(ye) 缺工和勞動者富餘(yu) 信息，為(wei) 有用工餘(yu) 缺的企業(ye) 發布供求信息，按需組織專(zhuan) 場對接活動。

　　記者采訪發現，雖然市麵上有很多共享用工平台，但是普遍存在知名度不高、不被區域內(nei) 企業(ye) 所熟知等問題，還有一部分平台的運營主體(ti) 是當地的勞務公司。

　　而且，目前對共享用工合作企業(ye) 的尋找，更多依靠的是企業(ye) 自身的力量。如何借助平台進行更多的共享用工合作，也是人社部門不斷思考的問題。

　　孟文哲介紹，石家莊市共享用工平台預計今年8月底建成，用於(yu) 信息發布與(yu) 對接。企業(ye) 登錄共享平台後，可以報名提交員工調劑意願或臨(lin) 時用工需求。平台還將提供勞動權益保障服務，及時發布共享用工相關(guan) 政策信息。並設置企業(ye) 共享用工合作協議的電子協議簽署模塊，若缺工企業(ye) 與(yu) 勞動力富餘(yu) 企業(ye) 實現精準對接，雙方企業(ye) 達成共享用工意願，需在共享平台簽署規範的共享合作電子協議；同時，原企業(ye) 與(yu) 勞動者簽訂共享用工補充協議。

　　也有專(zhuan) 家建議，在共享用工協商時，由企業(ye) 雙方變成“政府+企業(ye) ”雙方會(hui) 提高協商效率，“可能雙方企業(ye) 爭(zheng) 議的焦點是政策所包含的，政府有關(guan) 部門在現場就能解決(jue) 問題。”

　　“此外，共享用工激發了傳(chuan) 統企業(ye) 和新興(xing) 企業(ye) 之間的勞動共享，實現了人力資源流動，提升了社會(hui) 資源配置效率，這為(wei) 傳(chuan) 統企業(ye) 和新興(xing) 企業(ye) 合作提供了機遇。”專(zhuan) 家表示，未來需要對共享員工模式加強規範、管理，使之既適合眼下應急之需，又能在不斷完善的基礎上行穩致遠。（記者趙澤眾(zhong) ）