育才造士，為(wei) 國之本。

　　新時代，我們(men) 黨(dang) 要團結帶領人民開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新征程，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，必須培養(yang) 造就一支強黨(dang) 興(xing) 黨(dang) 、強國興(xing) 國的幹部隊伍。

　　公務員是黨(dang) 的幹部隊伍的重要組成部分，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的中堅力量，是人民的公仆。努力建設一支忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍，事關(guan) 整個(ge) 幹部隊伍建設成效，事關(guan) 黨(dang) 的執政能力、執政基礎、執政地位。

　　黨(dang) 的十九大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央站在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的戰略高度統攬偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想，提出新時代黨(dang) 的建設總要求和新時代黨(dang) 的組織路線，對公務員工作作出一係列重大決(jue) 策部署，領導推動高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍建設取得曆史性成就，為(wei) 推進黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供有力組織保障，為(wei) 新時代應變局、育新機、開新局、謀複興(xing) 匯聚磅礴力量。

　　以政治建設為(wei) 統領，確保正確政治方向

　　壹引其綱，萬(wan) 目皆張。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，黨(dang) 的政治建設是黨(dang) 的根本性建設。建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍必須以政治建設為(wei) 統領，始終把政治建設擺在首位。

　　堅持用黨(dang) 的創新理論凝心鑄魂——

　　各地區各部門把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 公務員各類培訓的主課、必修課，作為(wei) 公務員學習(xi) 中心內(nei) 容，教育引導公務員自覺做新時代黨(dang) 的創新理論的堅定信仰者、忠實實踐者，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。全體(ti) 公務員通過不同形式係統接受習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想教育培訓。

　　深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨(dang) 史學習(xi) 教育，持續推動廣大公務員學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想再上新高度。公務員隊伍中600多萬(wan) 名中共黨(dang) 員全麵接受精神洗禮，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　通過舉(ju) 辦讀書(shu) 班、輪訓班，開展特色宣講、專(zhuan) 題黨(dang) 課、主題黨(dang) 日活動，參觀紅色教育基地等多種形式，打造學習(xi) 陣地。

　　用好融媒體(ti) 中心、“學習(xi) 強國”等平台，用好報紙雜誌、廣播影視、互聯網等載體(ti) ，增強學習(xi) 教育的實效性、時代感和感染力。

　　加強黨(dang) 對公務員隊伍的集中統一領導——

　　黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 要求，加強黨(dang) 對公務員隊伍的集中統一領導，通過《深化黨(dang) 和國家機構改革方案》，明確中央組織部統一管理公務員工作。

　　2018年4月20日上午，北京西長安街，一場簡樸而又隆重的國家公務員局掛牌儀(yi) 式在中央組織部機關(guan) 舉(ju) 行，這標誌著公務員管理體(ti) 製發生曆史性變革。

　　由中央組織部統一管理公務員工作有利於(yu) 更好落實黨(dang) 管幹部原則，在公務員工作中更好發揮黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢。

　　公務員管理體(ti) 製調整後，各級組織部門堅持在黨(dang) 的幹部工作全局中推進公務員隊伍建設，實現與(yu) 幹部選育管用有效貫通，保持政策銜接，形成工作合力，提升整體(ti) 效能。

　　“過去公務員工作溝通協調環節多，現在由組織部門統一來管，體(ti) 製理順了，力量加強了，能夠更好地為(wei) 中心工作服務了。”一位多年從(cong) 事公務員工作的組工幹部說。

　　落細落實政治標準和政治要求——

　　突出政治標準。在公務員考錄、遴選、調任、聘任等工作中，各級機關(guan) 強化對政治信仰、政治立場、政治意識等方麵的考察測查，嚴(yan) 把入口政治關(guan) 。把政治標準和政治要求落實到公務員職務職級晉升、交流、獎勵等各方麵各環節，對政治上不合格的“一票否決(jue) ”。

　　考準考實政治素質。公務員法及相關(guan) 配套法規對加強公務員政治素質考核考察提出明確要求。各地區各部門結合實際明確考核重點，量化考核指標體(ti) 係，細化考核程序，使政治素質考核具體(ti) 起來、鮮明起來、落得下來。最高人民法院建立公務員政治素質檔案，切實提高政治素質考核考察、政治把關(guan) 的科學性和精準度。福建在年度考核民主測評表中設置政治素質測評項目，使年度考核成為(wei) 每年一次的政治體(ti) 檢。

　　不斷完善製度體(ti) 係，充分發揮法規的保障引領作用

　　中國特色公務員製度是依法管理公務員的依據和保障，是落實黨(dang) 的全麵領導的重要製度，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的重要組成部分。黨(dang) 的十九大以來，中國特色公務員製度建設不斷健全完善，更加成熟定型，保障引領作用更加凸顯。

　　從(cong) “有法可依”到“良法善治”——

　　明者因時而變，知者隨事而製。2006年1月1日起施行的公務員法，在我國幹部人事製度發展史上具有裏程碑意義(yi) 。貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記“統籌做好公務員法修訂工作”的重要指示，公務員法修訂工作列入重要議事日程。2019年6月1日，修訂後的公務員法正式施行，標誌著中國特色公務員製度進入科學化、法治化、規範化發展新階段。

　　與(yu) 原公務員法相比，修訂後的公務員法更加鮮明提出公務員製度堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，調整優(you) 化公務員職務與(yu) 職級設置，鞏固拓展分類改革成果，健全完善激勵保障機製，增加禁止性紀律規定和監督管理公務員方麵的內(nei) 容，進一步紮牢從(cong) 嚴(yan) 管理公務員的製度籠子……

　　“縱觀新修訂的公務員法，內(nei) 涵豐(feng) 富全麵、製度設計合理、彰顯中國特色，必將為(wei) 建設忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍提供更有力更有效的法律保障。”中央黨(dang) 校（國家行政學院）一位教授認為(wei) 。

　　從(cong) “夯基壘台”到“積厚成勢”——

　　公務員法修訂頒布後，中央組織部加強係統謀劃、頂層設計，堅持“立改廢釋”並重，統籌推進公務員法配套法規建設，著力健全製度體(ti) 係、完善製度鏈條、厚植製度優(you) 勢。

　　錄用規定、培訓規定、考核規定、獎勵規定、轉任規定、回避規定、參照管理單位審批辦法……近30部重要配套法規相繼製定或者修訂出台，公務員“進、管、出”各環節的管理製度進一步完善，公務員製度體(ti) 係的係統性、集成性、耦合性不斷提升。

　　與(yu) 上位法相銜接，與(yu) 實際情況相結合，各地區各部門把公務員法的原則性要求、統一性規定轉化為(wei) 更有針對性、更具操作性的地方性法規和製度文件，暢通“中間段”、打通“最後一公裏”。據不完全統計，公務員法修訂頒布以來，全國省級公務員主管部門共製定或修訂公務員管理政策性文件570個(ge) ，廢止不合時宜的政策性文件205個(ge) 。

　　一些地方按照精準科學、規範高效、務實簡便的原則，運用製式化、模塊化的方式，將公務員法律法規細化為(wei) 公務員管理操作流程。黑龍江等地製定“政策服務包”“模版工作箱”“工作流程圖”等，將政策規定進一步具體(ti) 化，健全完善了製度體(ti) 係的“末梢神經係統”。

　　“這幾年真是公務員製度建設的波峰期，重要法規製度密集出台，公務員管理工作有了製度遵循，我們(men) 的工作更有底氣了，也更好幹了。”一些組織人事幹部深有感觸地說。

　　從(cong) “製度完善”到“效能發揮”——

　　製度的生命力在於(yu) 執行。

　　2019年中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 貫徹實施公務員法建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍的意見》，對公務員法貫徹實施工作提出明確要求。各地區各部門加大公務員法的學習(xi) 宣傳(chuan) 和培訓力度，嚴(yan) 格按照法定的權限、條件、標準和程序管理公務員，促使領導幹部帶頭踐行公務員法、組織人事幹部嚴(yan) 格執行公務員法、廣大公務員自覺遵守公務員法，依法管理理念更加深入人心。

　　《公務員考核規定》《公務員平時考核辦法（試行）》出台後，讓廣大公務員真幹假幹、多幹少幹、幹好幹壞不一樣；《公務員轉任規定》出台後，2021年公務員轉任人數較上年增加55%，促進了公務員合理流動，增強了隊伍活力；新修訂的《公務員回避規定》進一步明確了應當回避的具體(ti) 情形，操作性更強，對權力運行的監督製約作用大大加強……公務員工作的提質增效正是得益於(yu) 公務員法的有效實施。

　　各地區各部門探索創新學習(xi) 培訓和宣傳(chuan) 形式，推進公務員法知曉度、覆蓋麵、影響力不斷擴大，法規製度逐步落地生根。

　　召開31場座談會(hui) ，查閱7000餘(yu) 份文件資料，走訪10多個(ge) 中央和國家機關(guan) 及30多個(ge) 地方機關(guan) ，與(yu) 不同職務職級層次公務員座談訪談……2021年9月至10月，中央組織部在各地區各部門自查基礎上開展了公務員法律法規實施情況實地抽查。這是公務員法修訂頒布以來第一次“體(ti) 檢”，對提升公務員管理效能發揮了重要作用。

　　深化分類改革，激發公務員隊伍生機和活力

　　“深化公務員分類改革，推行公務員職務與(yu) 職級並行、職級與(yu) 待遇掛鉤製度，加快建立專(zhuan) 業(ye) 技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理製度。”這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央著眼於(yu) 建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍作出的重要決(jue) 策部署。

　　黨(dang) 的十九大以來，公務員分類改革蹄疾步穩向縱深推進，“四梁八柱”的製度框架基本建立，按類別管理、分渠道發展的格局基本形成，有效激發了隊伍的生機和活力。

　　職務與(yu) 職級並行製度的正向激勵效應持續發揮——

　　適應推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化要求，著眼完善中國特色公務員製度，拓展公務員晉升空間，激勵公務員幹事創業(ye) 、擔當作為(wei) ，公務員職務與(yu) 職級並行製度在試點基礎上全麵推開。

　　經全國人大常委會(hui) 授權，2017年6月起，適用於(yu) 各級機關(guan) 公務員的職務與(yu) 職級並行製度在部分地方和部門開展了試點。在總結試點經驗基礎上，2019年，中央辦公廳印發實施《公務員職務與(yu) 職級並行規定》。

　　職務與(yu) 職級並行製度實施以來，各地區各部門嚴(yan) 格政治標準，注重工作實績，擇優(you) 晉升忠於(yu) 職守、勤勉盡責的公務員、擔當作為(wei) 的“排頭兵”、任職較長的“實幹家”、默默無聞的“老黃牛”……不同類型公務員受到較好激勵，一大批政治素質好、平時表現突出、資曆較長的公務員晉升了職級。

　　專(zhuan) 業(ye) 技術類、行政執法類公務員分類管理取得實質性突破——

　　為(wei) 進一步提高管理的精準化科學化水平，在綜合管理類公務員占主體(ti) 的基礎上，有序將專(zhuan) 業(ye) 技術類、行政執法類職位劃分出來，實行相應的職級序列和管理製度。

　　聚焦更好服務經濟社會(hui) 高質量發展，天津、重慶、新疆等地在生態環境、審計、水利、統計等部門設置首批專(zhuan) 業(ye) 技術類職位；國家稅務總局、海關(guan) 總署、最高人民檢察院分別將大數據和稅收風險管理、關(guan) 稅技術、檢察技術等職位列入專(zhuan) 業(ye) 技術類管理……公務員隊伍中的專(zhuan) 業(ye) 技術人才在教育培養(yang) 和職級晉升方麵更加符合自身特點，一支創新能力日益增強、專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 逐步提高的專(zhuan) 業(ye) 技術類公務員隊伍正在集聚。

　　聚焦提高基層治理能力，促進嚴(yan) 格規範公正文明執法，河南、廣東(dong) 等地有序將改革到位的市場監管、生態環境保護、交通運輸等綜合執法隊伍列入行政執法類管理。稅務、海關(guan) 、交通海事係統基層執法單位同步實施行政執法類管理製度……90%以上的行政執法類職位分布在地市級以下機關(guan) ，在基層治理中發揮重要作用，一支法治意識不斷增強、執法能力水平不斷提高的行政執法類公務員隊伍正在形成。

　　司法人員等分類管理穩步推進——

　　地市級以下公安機關(guan) 優(you) 秀民警可以晉升二級高級警長，實施單獨職務序列改革，法官、檢察官辦案質量更高了……這些都是完善司法人員管理製度的生動寫(xie) 照。

　　各地區深入推進人民警察分類管理，全麵實施執法勤務、警務技術職級序列改革，推進人民警察招錄培養(yang) 製度改革，吸納專(zhuan) 業(ye) 人才，有效拓展職業(ye) 發展空間，進一步激發和調動了人民警察隊伍的積極性、主動性和職業(ye) 榮譽感。

　　深入推進法院、檢察院司法人員分類管理，法官、檢察官全麵實行單獨職務序列，法官助理、檢察官助理、書(shu) 記員職級序列普遍推開，司法人員各歸其位、各司其職，加強了專(zhuan) 業(ye) 化建設，增強了職業(ye) 榮譽感、使命感。改革後，各地區法院85%以上的辦案力量充實到一線，主要業(ye) 務部門法官實有人數較改革前普遍增加10%以上，員額法官人均結案數量普遍提升20%—40%，法官司法能力和審判效率顯著提升……

　　同步推進國家綜合性消防救援隊伍建設，進一步穩定消防救援隊伍，調動了幹事創業(ye) 的積極性，更好適應了國家應急管理體(ti) 係和能力現代化需要。

　　抓源頭抓培養(yang) ，確保黨(dang) 和國家事業(ye) 後繼有人

　　求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。

　　黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 強調，“必須抓好後繼有人這個(ge) 根本大計”“源源不斷培養(yang) 選拔德才兼備、忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部”。

　　各級機關(guan) 堅持德才兼備、以德為(wei) 先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持公開、平等、競爭(zheng) 、擇優(you) ，每年錄用約20萬(wan) 名各方麵優(you) 秀人才進入公務員隊伍，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展注入新的生機和活力。

　　精準科學選人，進一步優(you) 化公務員隊伍結構——

　　深入推進分類分級考錄。中央機關(guan) 和地方公務員招考普遍根據公務員應當具備的基本能力和不同層級機關(guan) 特點命製筆試試題，探索為(wei) 行政執法類職位單獨命製筆試考題，中央機關(guan) 和多數省區市針對不同行業(ye) 部門和不同招錄群體(ti) 分別命製麵試試題，對專(zhuan) 業(ye) 性較強的職位加試專(zhuan) 業(ye) 科目，做實做細錄用考察，在省級以上機關(guan) 推動差額考察，綜合擇優(you) 確定錄用人員，防止簡單以分數取人，力求把人“選得準”“用得好”。堅持招考職位、條件、政策、程序、結果麵向社會(hui) 公開，使“玻璃房子裏的競爭(zheng) ”更加透明。

　　圍繞服務黨(dang) 和國家重大戰略，注重招錄產(chan) 業(ye) 發展、城市建設、現代農(nong) 業(ye) 、生態環保、大數據等複合型人才。新冠肺炎疫情發生後，加大招錄力度，促進高校畢業(ye) 生就業(ye) ，穩定社會(hui) 預期。

　　促進“三支隊伍”交流。統籌考慮優(you) 化公務員隊伍結構需要和專(zhuan) 業(ye) 性崗位急需，加大從(cong) 國有企事業(ye) 單位調任優(you) 秀人才力度。2017—2021年全國共調任公務員11萬(wan) 多人。

　　著眼於(yu) 為(wei) 機關(guan) 補充專(zhuan) 業(ye) 人才，實施聘任製公務員製度。上海、浙江、青島、成都等地探索建立市場化選人機製，有針對性地補充金融管理、數字經濟、智慧城市、村鎮規劃等高層次專(zhuan) 業(ye) 人才。

　　有關(guan) 數據顯示，近年來公務員隊伍結構持續優(you) 化。截至2021年底，全國公務員隊伍中35歲及以下的占比30.1%，具有大學本科以上學曆的占比78.8%，分別比2017年提高2.2個(ge) 百分點、6.9個(ge) 百分點。

　　強化培訓育人，不斷提升公務員隊伍治理能力——

　　進入新時代，艱巨繁重的改革發展穩定任務，複雜變化的國際形勢，都對公務員的素質能力提出了新的更高要求。各地區各部門充分發揮公務員培訓培根鑄魂、賦能助力的重要作用，堅持需求導向、精準施訓，不斷提升公務員隊伍治理能力。

　　抓實專(zhuan) 題培訓，服務重大戰略。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 、實施“十四五”規劃等重大戰略開展專(zhuan) 題培訓；圍繞推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體(ti) 化發展等區域重大戰略開展對口培訓，提高公務員推動實施黨(dang) 和國家重大戰略的能力。2017—2021年，通過對口培訓計劃舉(ju) 辦專(zhuan) 題培訓班139期，培訓7500餘(yu) 人次。

　　抓實初任培訓，強化源頭培養(yang) 。堅持公務員主管部門統一舉(ju) 辦初任培訓班和公務員所在機關(guan) 開展入職培訓相結合，黨(dang) 的十九大以來，全國100餘(yu) 萬(wan) 名新錄用公務員參加初任培訓，係好公務員生涯的第一粒扣子，走好從(cong) 政第一步。

　　抓實任職培訓和在職培訓，強化跟蹤培養(yang) 。中央組織部舉(ju) 辦廳局級公務員任職培訓班、新任市縣委書(shu) 記培訓班、中央和國家機關(guan) 處長任職培訓班，示範帶動全國廳局長、處長、科長任職培訓順利開展，幫助新任領導職務的公務員提高領導能力，更好發揮骨幹作用。各地區各部門通過舉(ju) 辦學習(xi) 報告會(hui) 、專(zhuan) 題講座、讀書(shu) 班和組織脫產(chan) 培訓，提高適應新形勢新任務的能力。

　　刀在石上磨，人在事中練。各地區各部門把經濟建設主戰場、服務群眾(zhong) 第一線作為(wei) 培養(yang) 鍛煉幹部的廣闊舞台，有計劃選派公務員承擔重大工程、重大項目、重點任務，引導年輕公務員到鄉(xiang) 村振興(xing) 、疫情防控、搶險救災、信訪維穩等艱苦複雜崗位和基層一線鍛煉，在打硬仗、解難題、辦實事中磨練意誌、增強本領。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 管理，持續推進公務員隊伍作風建設——

　　好幹部是“選”出來的，更是“管”出來的。

　　隨著全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 持續向縱深推進，從(cong) 嚴(yan) 管理幹部的製度籠子越紮越緊。各地區各部門堅持嚴(yan) 的主基調，嚴(yan) 格依規依紀依法開展公務員考錄、培訓、考核、晉升、獎懲等工作，嚴(yan) 格落實公務員交流、回避、退休等規定，規範公務員辭去公職後從(cong) 業(ye) 行為(wei) ，不斷擰緊製度螺絲(si) 。健全日常管理監督製度，嚴(yan) 格執行重大事項請示報告和報告個(ge) 人有關(guan) 事項等製度，加強對關(guan) 鍵崗位公務員的監督。貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，著力糾治“四風”，嚴(yan) 肅查處不擔當、不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 等問題。深入推進職業(ye) 道德建設，加強政德教育，不斷提升公務員隊伍的思想境界和職業(ye) 操守。

　　從(cong) 嚴(yan) 管理監督嚴(yan) 出了新氣象，積聚了正能量，公務員隊伍的政治意識、規矩意識和依法辦事意識進一步增強，一泓清泉的源頭活水逐步形成。

　　完善考核獎勵機製，激勵公務員隊伍擔當作為(wei)

　　國家大事，惟賞與(yu) 罰。賞當其勞，無功者自退。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，加大正向激勵力度，引導廣大幹部保持良好精神狀態，奮發有為(wei) 、敢於(yu) 擔當。各地區各部門堅持多措並舉(ju) 、綜合施策，有效激發廣大公務員奮進新征程、建功新時代。

　　聚焦“國之大者”，公務員考核導向更正、激勵更準——

　　進入新時代，幹部“幹什麽(me) ”“怎麽(me) 幹”有了新的更高要求，幹部考核“考什麽(me) ”“怎麽(me) 考”需要從(cong) 製度層麵作出調整。中央辦公廳印發《黨(dang) 政領導幹部考核工作條例》，中央組織部修訂印發《公務員考核規定》，更好發揮考核的指揮棒、風向標、助推器作用。

　　黨(dang) 中央部署什麽(me) 、強調什麽(me) 就重點考核什麽(me) 。圍繞高質量發展戰略部署，印發《關(guan) 於(yu) 改進推動高質量發展的政績考核的通知》，引導各級領導幹部把高質量發展的“成績單”、群眾(zhong) 的“好差評”作為(wei) 自身的“正衣鏡”、政績的“度量衡”。江蘇探索開展高質量發展年度綜合考核，合理運用考核結果，形成對標找差、比學趕超的濃厚氛圍。

　　考核的“準星”“探頭”延伸到陣地最前沿，看得見“炮火”，聽得見“炮聲”，才能有效組織黨(dang) 員幹部當先鋒、打頭陣。湖北在疫情防控期間組建17個(ge) 工作組，深入市縣鄉(xiang) 開展專(zhuan) 項督導考核，在全程參與(yu) 疫情防控中動態觀察幹部戰“疫”表現，推動廣大公務員拿出“戰”的作風、“戰”的行動，取得“戰”的成效。

　　考準考實，功夫重在平時。各地區各部門開展公務員平時考核，把考核抓在經常、融入日常。北京從(cong) 市、區、街道（鄉(xiang) 鎮）選取30個(ge) 單位作為(wei) 平時考核聯係點，指導其發揮好工作展示窗口、創新試驗平台、典型示範載體(ti) 的功能。

　　聚焦人民滿意，以表彰獎勵選樹典型、激勵奮進——

　　192個(ge) 名字、98個(ge) 集體(ti) ，一份承載著榮譽的名單背後，是第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體(ti) ”感人至深的故事和竭誠為(wei) 民的真心。2019年6月，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 切會(hui) 見了受表彰代表，充分體(ti) 現了黨(dang) 中央對公務員工作的高度重視、對廣大公務員的深切關(guan) 懷和殷切期望。2022年，首次以黨(dang) 中央、國務院名義(yi) 開展全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體(ti) ”評選表彰活動。

　　一位受表彰的鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記滿懷激動地說：“我隻是一名最基層的幹部，做了一些平凡的工作，黨(dang) 和人民卻給了我這麽(me) 高的榮譽。我要把‘讓人民滿意’作為(wei) 自己的終身追求，踏踏實實為(wei) 群眾(zhong) 辦實事、解難事，不辜負組織對我的信任！”

　　竭誠為(wei) 民是公仆最美的本色。中央組織部、中央宣傳(chuan) 部連續兩(liang) 年開展“最美公務員”學習(xi) 宣傳(chuan) 活動，2021年中央組織部首次對32名“最美公務員”記一等功。各省區市組織開展本地區公務員先進典型的選樹宣傳(chuan) 活動，營造崇尚先進、學習(xi) 先進、爭(zheng) 當先進的良好氛圍。很多公務員說，時代是舞台，激勵是導向，照著“最美”樣子幹，誰讓百姓真滿意，誰就可以披紅掛彩、立功受獎！

　　有功即獎，讓獎章帶熱度。修訂出台的《公務員獎勵規定》，適當擴大獎勵權限，縮短獎勵周期，鼓勵獎當其時、獎當其事。各地區各部門用足用活公務員獎勵政策，對在攻堅克難中成績突出、表現優(you) 秀的公務員和公務員集體(ti) ，及時給予適當獎勵，使“優(you) 者獎”催生更多幹事創業(ye) 的領跑者。

　　夯實基層基礎，助力國家治理體(ti) 係和治理能力現代化

　　基層強則國家強，基層安則天下安。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為(wei) 基層幹事創業(ye) 創造更好條件。全國縣以下機關(guan) 公務員超過公務員總數的一半，他們(men) 處於(yu) 黨(dang) 治國理政的第一線，直接服務廣大人民群眾(zhong) ，是密切黨(dang) 群關(guan) 係的重要紐帶。加強基層公務員隊伍建設對於(yu) 提升基層治理水平、鞏固黨(dang) 的執政基礎意義(yi) 重大。

　　人員力量向基層傾(qing) 斜——

　　山東(dong) 加大基層公務員招錄力度，支持鼓勵基層機關(guan) 用足用好年度用編進人計劃，滿足用人需求。江西注重從(cong) 優(you) 秀村（社區）幹部、服務基層項目人員、高校畢業(ye) 生和退役士兵中招錄公務員，一大批接地氣、懂鄉(xiang) 音、解鄉(xiang) 情的“永久牌”幹部紮根基層幹事創業(ye) ……

　　近年來，各地區結合實際完善基層公務員招錄政策，堅持招錄計劃向基層傾(qing) 斜，一大批年紀輕、學曆高、素質好的優(you) 秀人才進入基層公務員隊伍，成為(wei) 基層治理的骨幹力量。2017—2021年，全國縣以下機關(guan) 共錄用公務員61.2萬(wan) 人，占錄用總人數近六成。

　　為(wei) 保證基層公務員“招得來”“留得住”，一些艱苦邊遠地區采取適當調整學曆要求、放寬專(zhuan) 業(ye) 限製等措施，科學合理設置招錄條件。各地認真落實新錄用到鄉(xiang) 鎮機關(guan) 公務員最低服務年限規定，嚴(yan) 格控製從(cong) 鄉(xiang) 鎮機關(guan) 借調人員。

　　政策資源向基層傾(qing) 斜——

　　拓寬基層公務員職業(ye) 發展空間。公務員職務與(yu) 職級並行製度實施後，縣鄉(xiang) 機關(guan) 從(cong) 原來主任科員以下4個(ge) 層次增加到二級調研員以下9個(ge) 層次，有利於(yu) 實現“小步快跑”、持續激勵。

　　暢通基層公務員向上流動渠道。地市級以上機關(guan) 有序開展公開遴選公務員工作，合理確定遴選頻次和規模，兼顧優(you) 化上級機關(guan) 人員結構與(yu) 穩定基層隊伍。2017—2021年全國共有3.5萬(wan) 名基層公務員通過公開遴選進入上級機關(guan) 工作。

　　推動優(you) 質培訓資源向基層延伸。2021年，中央組織部會(hui) 同有關(guan) 部門部署實施新時代基層幹部主題培訓行動計劃，著力提高基層幹部素質、提升基層治理水平。四川實施“基層公務員專(zhuan) 業(ye) 化能力提升計劃”，舉(ju) 辦現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、區域協調發展、打贏汙染防治攻堅戰等40餘(yu) 期專(zhuan) 題培訓班，培訓5200餘(yu) 人次。

　　提高基層公務員評優(you) 比例。《公務員考核規定》明確提出，公務員年度考核優(you) 秀等次名額向基層一線、艱苦崗位公務員傾(qing) 斜。廣西等地適當提高綜合評價(jia) 好的鄉(xiang) 鎮年度考核優(you) 秀等次比例。雲(yun) 南縣級組織部門統籌各機關(guan) （單位）按比例計算優(you) 秀等次名額取整後的小數點部分，向承擔急難險重任務的基層一線公務員傾(qing) 斜。

　　完善基層公務員待遇政策。實行鄉(xiang) 鎮工作補貼政策，加大向條件艱苦的偏遠鄉(xiang) 鎮和長期在鄉(xiang) 鎮工作的人員傾(qing) 斜力度。推動落實鄉(xiang) 鎮機關(guan) 公務員收入高於(yu) 縣直機關(guan) 同職級人員一定比例的政策措施。

　　“這幾年自治區對基層幹部實行工資待遇優(you) 厚、選拔使用優(you) 先、生活條件優(you) 待的‘三優(you) ’政策，鄉(xiang) 鎮公務員收入上去了，生活條件改善了，大家更安心了，幹勁也更大了！”寧夏一位鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記說。

　　重視基層、關(guan) 心基層、愛護基層的導向和政策，激勵著一批批基層公務員紮根基層、辛勤付出，用心用情用力構築起新時代基層幹群關(guan) 係的“連心橋”，為(wei) 基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設提供了強大助力。

　　百年芳華鑄就千秋偉(wei) 業(ye) ，鏗鏘步伐再啟複興(xing) 征程。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，廣大公務員堅定捍衛“兩(liang) 個(ge) 確立”，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，牢記全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨，自覺以國家富強、民族複興(xing) 、人民幸福為(wei) 己任，踔厲奮發、勇毅前行，奏響做人民公仆、為(wei) 人民服務、讓人民滿意的時代強音，以實際行動迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。

　　《 人民日報 》（ 2022年08月30日 第 01 版）