大河奔湧，九曲連環。萬(wan) 裏黃河，氣象萬(wan) 千。

　　“共同抓好大保護，協同推進大治理，推動黃河流域高質量發展，讓黃河成為(wei) 造福人民的幸福河。”黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次實地考察黃河流域生態保護和經濟社會(hui) 發展情況。2019年9月18日、2021年10月22日，總書(shu) 記分別在鄭州、濟南主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) 、深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) ，並發表重要講話，為(wei) 黃河流域生態保護和發展擘畫了宏偉(wei) 藍圖，指明了努力方向。

　　在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，沿黃河各省區全麵加強生態環境保護、推動高質量發展，搭建黃河保護治理“四梁八柱”，促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。去年黃河幹流全線達到Ⅲ類水體(ti) ，黃河流域經濟社會(hui) 發展和百姓生活發生巨大變化，實現了在發展中保護、在保護中發展。

　　生態優(you) 先——

　　共同抓好大保護，協同推進大治理

　　青海果洛藏族自治州瑪多縣，登上海拔4610米的牛頭碑，黃河源頭紮陵湖、鄂陵湖宛如藍寶石一般，碧波無垠。

　　保護好青海的生態環境，是“國之大者”。《中國三江源國家公園體(ti) 製試點方案》2015年底審議通過，三江源國家公園2021年正式設立。黃河源園區對源頭所在地瑪多縣進行大部門製改革，將國土、林業(ye) 、環保、水利等部門一體(ti) 納入管委會(hui) 。“一塊牌子、一套人馬將黃河源頭管全、管到底，黃河源園區內(nei) 違法行為(wei) 查處率達100%。”三江源國家公園黃河源園區管委會(hui) 資源環境執法局執法大隊相關(guan) 負責人說。

　　2016年到2020年，三江源地區向下遊輸送水量年均增加近100億(yi) 立方米。瑪多縣湖泊數量由4000多個(ge) 增加到5800多個(ge) 。

　　治理黃河，重在保護，要在治理。沿黃河各省區堅持山水林田湖草沙係統治理，統籌流域上下遊、左右岸、幹支流，全麵加強生態環境保護，推動黃河流域生態環境明顯向好，流域水質呈現持續改善態勢。

　　上遊，推進水源涵養(yang) 。四川阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣組建黃河護河隊，巡護全縣73條河流、6個(ge) 湖泊，整個(ge) 若爾蓋濕地每年為(wei) 黃河補水近100億(yi) 立方米。在甘肅甘南藏族自治州，有機肥替代化肥達到100%。

　　中遊，加強水土保持和汙染治理。陝西以草固沙、以林攔沙、以壩留沙，持續推進水土流失綜合治理，進入黃河的泥沙量不斷減少。控汙、增濕、清淤、綠岸、調水，山西累計投入近200億(yi) 元治理汾河，補齊水環境基礎設施短板。

　　下遊，落實濕地生態係統保護。山東(dong) 黃河三角洲國家級自然保護區開展退耕還濕、退養(yang) 還灘，2017年以來濕地麵積增長188平方公裏，光板地、鹽堿灘變成水草豐(feng) 茂、生物多樣性富集的濕地。

　　前不久，生態環境部聯合多部門印發《黃河流域生態環境保護規劃》，錨定美麗(li) 中國建設和幸福黃河的目標要求，為(wei) 進一步改善黃河流域生態環境質量製定了時間表和路線圖。

　　綠色發展——

　　流域高質量發展邁入新階段

　　把二氧化碳“埋”在地下，同時把油“趕”出來。近日，齊魯石化—勝利油田百萬(wan) 噸級CCUS（碳捕集、利用與(yu) 封存）項目，在山東(dong) 淄博市高青縣唐坊鎮正式注氣運行。這一項目每年可減排二氧化碳100萬(wan) 噸，降碳效果相當於(yu) 植樹約900萬(wan) 棵。

　　“二氧化碳驅油既減少了碳排放，又增加了原油產(chan) 量，兼具生態效益與(yu) 經濟效益。”中國石化勝利油田勘探開發研究院總地質師曹小朋介紹。借助二氧化碳驅油與(yu) 封存關(guan) 鍵技術，勝利油田已在7個(ge) 區塊累計注入二氧化碳42萬(wan) 噸，累計增油11萬(wan) 噸。

　　黃河流域是我國重要的經濟地帶，是全國重要的農(nong) 牧業(ye) 生產(chan) 基地和能源基地。沿黃河各省區因地製宜、揚長補短，努力走高質量發展之路。

　　加快構建抵禦自然災害防線，確保黃河安瀾。

　　7月9日，黃河下遊“十四五”防洪工程開工，治理河道878公裏，涉及河南、山東(dong) 兩(liang) 省42個(ge) 縣（市、區）。工程建成後，將進一步完善黃河下遊防洪工程體(ti) 係，提高河道排洪輸沙能力。近年來，河南推進黃河堤防建設、河道整治、灘區治理，已建成501公裏標準化堤防、98處控導工程。山東(dong) 聚焦“根治水患、防治幹旱”，完成黃河下遊及東(dong) 平湖蓄滯洪區防洪工程建設，全麵建成黃河河道標準化堤防。

　　全方位落實“四水四定”原則，精打細算用好水資源。

　　“有多少湯泡多少饃”，黃河流域把水資源作為(wei) 最大的剛性約束。寧夏調節好從(cong) 黃河取水的“水龍頭”，引黃灌區高效節水灌溉農(nong) 田已超400萬(wan) 畝(mu) ，占灌區農(nong) 田一半以上。內(nei) 蒙古大力推進農(nong) 業(ye) 節水增效、工業(ye) 節水減排和城鎮節水降損，不斷提升各領域水資源利用效率。甘肅大力推進高標準農(nong) 田建設，發展高效旱作農(nong) 業(ye) 節水，年節水10億(yi) 立方米，增效10億(yi) 元。

　　高質量發展邁出堅實步伐，綠色發展水平不斷提升。

　　沿黃河各省區在高質量發展上不斷取得新突破。山西堅定不移推動資源型經濟轉型，2021年規模以上工業(ye) 中，高技術製造業(ye) 增長34.2%，工業(ye) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增長19.5%，產(chan) 業(ye) 轉型發展態勢良好。陝西明確數控機床、航空、重型卡車等23條重點發展產(chan) 業(ye) 鏈，部署實施272個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 鏈創新項目。青海推出200條精品旅遊線路，旅遊人次、旅遊總收入年均增長20%以上。

　　沿黃河各省區砥礪奮進，唱響新時代轉型發展的“黃河大合唱”。

　　利民惠民——

　　以人民為(wei) 中心，持續增進民生福祉

　　走進河南濮陽市濮陽縣渠村鄉(xiang) 振興(xing) 社區居民李衛良家，新式家用電器一應俱全，廚房、衛生間整潔幹淨。

　　“住了一輩子瓦房，沒想到能住上樓房，生活水平上了新台階。”說起搬遷後的變化，李衛良喜笑顏開。振興(xing) 社區是濮陽縣黃河灘區遷建安置區之一，原本住在黃河灘區6個(ge) 村的600多戶鄉(xiang) 親(qin) ，今年初陸續喬(qiao) 遷至此。河南完成30萬(wan) 灘區居民遷建任務，同時積極發展富民產(chan) 業(ye) ，確保群眾(zhong) 搬得出、穩得住、能致富。

　　民生無小事，枝葉總關(guan) 情。沿黃河各省區著力補齊民生短板和弱項，持續保障和改善民生，增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

　　提高重大公共衛生事件應對能力。8月4日，沿黃河9省區簽署合作協議，將在重大疾病與(yu) 傳(chuan) 染病防控區域合作、公共衛生大數據協同應用等方麵深度合作，構建分工協同、緊密合作的公共衛生工作機製。

　　教育醫療事業(ye) 加快發展。青海堅持小財政辦大民生，緊緊圍繞醫療、醫保、醫藥協調聯動，建立覆蓋全省的基本醫療服務、基本醫療保障、基本藥物供應和基本公共衛生服務體(ti) 係。寧夏義(yi) 務教育“四統一”和“兩(liang) 免一補”政策全覆蓋，高中階段教育縣縣普及全覆蓋。

　　基本民生保障能力持續增強。山西今年城鄉(xiang) 低保平均保障標準，分別達到每人每月628元和496元，比10年前分別提高1倍和2.3倍，織密織牢基本民生兜底保障網。內(nei) 蒙古分類施策、強化幫扶，加大對高校畢業(ye) 生、農(nong) 牧民工等重點就業(ye) 群體(ti) 支持力度，堅決(jue) 穩住就業(ye) 基本盤。

　　保持曆史耐心和戰略定力，堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路，一張藍圖繪到底，一定能推動黃河流域生態保護和高質量發展不斷取得新進展，讓黃河成為(wei) 造福人民的幸福河。