4月27日—28日，全省“無廢園區”建設現場推進會(hui) 在張家港市舉(ju) 行。“無廢園區”是“無廢城市”建設的細胞工程。推動工業(ye) 固體(ti) 廢物在企業(ye) 內(nei) 、企業(ye) 間和區域內(nei) 高效配置，促進工業(ye) 固體(ti) 廢物就地就近利用處置……江蘇將在“無廢園區”建設上持續發力。

　　就地處置，把汙染風險“攔”在園區內(nei)

　　“化工危險廢物毒性大，在跨區域轉移中，環境風險高。”中國石油和化學工業(ye) 聯合會(hui) 質量安全環保部副主任莊相寧說，化工危廢在園區就地處置，有助於(yu) 減少風險。

　　“抓住化工園區固危廢治理這個(ge) ‘牛鼻子’，既能為(wei) 全省化工行業(ye) 高質量發展賦能增效，也將為(wei) 全省固危廢治理釋負減壓。”省固體(ti) 廢物監督管理中心主任錢亞(ya) 洲說。化工是江蘇重要基礎產(chan) 業(ye) 和支柱產(chan) 業(ye) ，2022年全省化工園區（含集中區）內(nei) 企業(ye) 隻占全省產(chan) 廢申報企業(ye) 數量的2.7%，但危廢占全省產(chan) 廢總量高達22.9%，雖然經過多輪整治提升利用處置能力達到富餘(yu) 狀態，大部分園區仍然存在固危廢利用處置能力結構性短板以及園區內(nei) 外轉移量大、園區管理主體(ti) 責任未壓實等問題。

　　陶氏張家港生產(chan) 基地是世界化工巨頭陶氏公司在亞(ya) 太區域最大的生產(chan) 製造基地，構建了固體(ti) 廢物循環利用的產(chan) 業(ye) 生態係統。該基地環保經理雷月介紹，基地內(nei) 有機矽下遊工廠產(chan) 生的有機廢料，由陶氏矽氧烷（張家港）有限公司廠區內(nei) 焚燒爐進行焚燒處理，副產(chan) 蒸汽送回各工廠使用，2022年累計自行焚燒處置危廢1.2萬(wan) 噸。陶氏基地還從(cong) 源頭減少危廢量，通過使用焚燒飛灰泥漿替代此前外購的鈍化劑，實現全廠年危廢產(chan) 生量減少6000餘(yu) 噸。

　　張家港保稅區安全環保局副局長徐舟說，經統計，2022年園區危險廢物產(chan) 生量7.87萬(wan) 噸，其中焚燒類危廢園區內(nei) 消納率78.2%，焚燒填埋類危險廢物蘇州市內(nei) 消納率70.5%。

　　係統治理，重點聚焦五方麵工作

　　江蘇省生態環境廳總工程師王燕楓表示，“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，工業(ye) 園區作為(wei) 固體(ti) 廢物特別是工業(ye) 固體(ti) 廢物的主要來源地，必須成為(wei) 踐行這一理念的先行者。“十四五”時期，江蘇將以“無廢園區”建設助推工業(ye) 經濟高質量發展。

　　日前，江蘇省生態環境廳出台《江蘇省“無廢園區”（化工園區）建設工作方案（試行）》。方案提出，到2025年，園區工業(ye) 固體(ti) 廢物產(chan) 生強度逐年下降；一般工業(ye) 固體(ti) 廢物收運體(ti) 係覆蓋率達到100%、收集率達到80%以上，在設區市內(nei) 綜合利用率逐年增長；危險廢物在園區內(nei) 綜合利用率逐年增長，焚燒處置的危險廢物在園區內(nei) 消納率原則上應達到60%以上，焚燒填埋處置的在設區市內(nei) 消納率原則上應達到80%以上，飛灰、化工廢鹽綜合利用率顯著增長。

　　方案重點聚焦五大方麵工作任務：科學推進源頭減量替代，統籌園區產(chan) 業(ye) 布局，深入推行清潔生產(chan) ，推動企業(ye) 高質量發展；持續完善收運貯體(ti) 係，提升收集服務能力，配套集中貯存設施，探索運輸豁免管理；拓寬資源化利用路徑，探索“點對點”定向利用，創新梯級、循環利用模式，推進利用設施共建共享；優(you) 化利用處置能力，推動園區能力匹配，促進先進技術應用，提高專(zhuan) 業(ye) 服務水平；強化監管能力建設，發揮園區監管效能，建立數字監管體(ti) 係，構建聯動體(ti) 製機製。

　　為(wei) 支持激勵園區管理機構，方案提出，將一般工業(ye) 固廢集中收集貯存項目納入省環境基礎設施“綠島”支持範圍；對汙泥等環境風險低的危廢在園區內(nei) 利用處置給予運輸豁免試點；對廢有機溶劑等產(chan) 量大、回收價(jia) 值高的液體(ti) 類危廢在企業(ye) 間長期定向利用處置給予管道輸運豁免試點。目前，江蘇已建成危險廢物全生命周期監控係統，針對企業(ye) 多頭申報固廢數據、園區無係統權限等問題，將優(you) 化管理模式、開放管理權限、減少管理層級。

　　變廢為(wei) 寶，“無廢”融入產(chan) 業(ye) 化發展

　　根據方案，“無廢園區”建設的責任主體(ti) 是園區管理機構。錢亞(ya) 洲說，固廢治理要融入產(chan) 業(ye) 化發展思路，園區要將固廢汙染防治與(yu) 園區規劃、項目引進、產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化深度融合，“比如A企業(ye) 產(chan) 生的固廢變成B企業(ye) 的替代原料，源頭減少產(chan) 廢量，B企業(ye) 消納園區固廢的同時也可以招引更多類似A企業(ye) 的項目落戶，推動園區高質量發展。”

　　“通過‘無廢園區’建設，指導企業(ye) 源頭減廢，補強區域固廢收集處置能力，優(you) 化園區固廢管理機製，都將有效降低涉廢風險，有助於(yu) 全市化工行業(ye) 綠色、健康、安全發展。”蘇州市生態環境局副局長王承武說，蘇州現有5個(ge) 化工園區（集中區），園區內(nei) 半數為(wei) 化工生產(chan) 企業(ye) ，主要從(cong) 事精細化學品、生物醫藥產(chan) 品和多功能材料生產(chan) ，近期將督促各化工園區管理機構抓緊係統梳理區域固體(ti) 廢物治理現狀，分析問題短板；支持園區企業(ye) 間在風險可控前提下，試點危廢“點對點”定向利用和設施共享；加強監管，探索應用衛星遙感等技術輔助。

　　鹽城市生態環境局總工程師鄭田雄表示，將統籌推進“低碳園區”“綠島”建設等工作，不斷豐(feng) 富“無廢園區”建設內(nei) 涵，提升園區資源使用效率；督促園區加快引進關(guan) 鍵項目，合理延伸產(chan) 業(ye) 鏈，推動產(chan) 業(ye) 循環式組合、企業(ye) 循環式生產(chan) ，加強園區廢棄物協同處置；以園區產(chan) 業(ye) 集群為(wei) 試點對象，推動大豐(feng) 、濱海化工園區製訂化工行業(ye) 清潔生產(chan) 改造提升計劃，推動區域內(nei) 優(you) 勢互補、資源能源高效循環利用。

　　揚州市生態環境局副局長張國權認為(wei) ，建設“無廢園區”，要從(cong) 整體(ti) 上進行規劃環評編製、產(chan) 業(ye) 鏈布局優(you) 化、全園清潔生產(chan) 、環境應急三級防控體(ti) 係建設等，將“無廢”理念融入並貫穿始終。揚州化工園區是該市唯一的化工園區，可通過園區內(nei) “單一企業(ye) ”或“鏈頭企業(ye) +補鏈企業(ye) ”“龍頭企業(ye) +配套企業(ye) ”“母公司+子公司”等組合方式，開展源頭減量、“點對點”綜合利用、原輔材料替代、設施共建共享等工作。（王靜）