在黑龍江齊齊哈爾，當地為(wei) 破解住房保障管理難題，對14142套公租房通過政府購買(mai) 服務方式進行集中運營；在重慶涪陵，政府購買(mai) 線上招聘服務為(wei) 企業(ye) 開設專(zhuan) 場直播，力求在保障和擴大就業(ye) 中更好實現人崗匹配……近年來，各地各部門持續深化政府購買(mai) 服務改革，2022年全國政府購買(mai) 服務支出規模近5000億(yi) 元，見證改革取得重要進展和顯著成效。

　　保障人人享有基本公共服務是政府的重要職責，政府購買(mai) 服務是政府服務提供方式的重大創新。不久前，財政部發布《關(guan) 於(yu) 做好2023年政府購買(mai) 服務改革重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），就擴大政府購買(mai) 服務範圍、提升政府購買(mai) 服務管理科學化規範化水平等做出明確要求。《通知》一方麵強調要更加有效地兜牢基本民生底線，努力在就業(ye) 、教育、醫療等領域“少花錢多辦事辦好事”，另一方麵聚焦創新生態環境治理機製、助力鄉(xiang) 村振興(xing) 、激發經營主體(ti) 活力等內(nei) 容擴大政府購買(mai) 服務範圍。政府購買(mai) 服務範圍“擴容”、質效提升，充分體(ti) 現了改革的全方位、多層次、廣覆蓋特征，對推動經濟社會(hui) 高質量發展具有積極意義(yi) 。

　　2013年，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 明確提出，“推廣政府購買(mai) 服務”。如今近十年時間過去，政府購買(mai) 服務從(cong) 最初集中於(yu) 社會(hui) 治理服務和後勤服務等少數領域，已擴展至包括各類公共服務和政府履職所需輔助性服務的方方麵麵，推動了國家治理和公共服務創新，提升了財政資金的社會(hui) 效益。此次《通知》將目光投向了高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye) 、加快義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展、精神障礙社區康複等更廣泛的領域，提出按照效能原則引導社會(hui) 力量擴大普惠性非基本公共服務多元供給。這些重要部署，為(wei) 政府購買(mai) 服務不斷滿足人民群眾(zhong) 多樣化需求指明了方向。

　　政府購買(mai) 服務是實施積極財政政策的重要工具。比如，2020年財政部、工業(ye) 和信息化部發布《政府采購促進中小企業(ye) 發展管理辦法》，要求主管預算單位應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，對適宜由中小企業(ye) 提供的采購項目和采購包，預留采購份額專(zhuan) 門麵向中小企業(ye) 采購；在新冠疫情防控期間，全國許多地方通過政府購買(mai) 服務方式，為(wei) 企業(ye) 因疫情原因導致的違約和糾紛提供法律服務。從(cong) 購買(mai) 碳匯監測與(yu) 評估服務，到支持發展農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務、促進農(nong) 業(ye) 經營增效，再到為(wei) 經營主體(ti) 發展提供技術、人才、培訓、谘詢等各類專(zhuan) 業(ye) 公共服務，政府購買(mai) 服務資金持續擴大，領域不斷擴展，有利於(yu) 進一步探索創新經濟社會(hui) 高質量發展支持方式，增強發展內(nei) 生動力。

　　沒有規矩，不成方圓。為(wei) 嚴(yan) 格規範實施政府購買(mai) 服務，《通知》對加強質量管控、提升管理水平作出了具體(ti) 部署，主要措施包括強化項目審核、加強績效管理、加強合同管理等。這些舉(ju) 措都是針對改革推進中出現的以政府購買(mai) 服務名義(yi) 變相用工、購買(mai) 邊界把握不夠準確、績效管理需要進一步加強、合同管理不夠規範等問題出台的。明確“為(wei) 何買(mai) 、買(mai) 什麽(me) 、誰能買(mai) 、向誰買(mai) 、怎麽(me) 買(mai) 、買(mai) 得值”，著力提升科學化規範化水平，有助於(yu) 在提高資源配置效率的同時，推動政府職能轉變。

　　改革經驗積累越多，越有利於(yu) 增進信心、涵養(yang) 定力，推動全麵深化改革向縱深發展。深入推進政府購買(mai) 服務改革，要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，圍繞推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，充分調動各方麵積極性、主動性。政府購買(mai) 服務改革不斷打開新局麵，社會(hui) 各方都會(hui) 受益，服務型政府建設、公共服務供給改善也會(hui) 持續邁上新台階。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月19日 05 版）