剛在一個(ge) 軟件上瀏覽健身教程，打開另一個(ge) 軟件就收到健身器材廣告；進小區被物業(ye) 強製要求錄入人臉信息，不然無法通過門禁；到醫院看完病，就接到醫療保險的“精準營銷”電話……近年來，個(ge) 人信息保護一直受到大家關(guan) 注。

　　2021年8月20日，《中華人民共和國個(ge) 人信息保護法》經十三屆全國人大常委會(hui) 第三十次會(hui) 議通過，並於(yu) 2021年11月1日起施行。兩(liang) 年來，有關(guan) 方麵落實相關(guan) 措施，侵害個(ge) 人信息安全的違法行為(wei) 正逐步得到遏製，個(ge) 人信息“防火牆”更加牢固。

　　強化個(ge) 人信息保護執法

　　近年來，執法部門積極作為(wei) ，落實個(ge) 人信息保護法及相關(guan) 法律法規對個(ge) 人信息的保護。

　　“為(wei) 何我的車剛出事故，就有汽修廠聯係我？”今年年初，家住廣東(dong) 某市的王師傅懷疑自己的個(ge) 人信息被泄露，遂向有關(guan) 部門反映了該情況。

　　經過公安機關(guan) 調查，原來，某汽車服務公司為(wei) 拓展汽車維修中介業(ye) 務，夥(huo) 同保險公司、拖車公司以及路政部門個(ge) 別人員，非法獲取交通事故車主信息，並根據車輛品牌、事發地等聯係特定4S店、汽修廠，誘導事故車主前往指定地點維修，賺取信息“中介”費用。與(yu) 此同時，相關(guan) 汽車修理機構又通過故意誇大損失、以換代修等方式侵害車主利益。當地公安機關(guan) 對該案集中偵(zhen) 破，及時保護了群眾(zhong) 的個(ge) 人信息安全。

　　據了解，公安部每年組織“淨網”專(zhuan) 項行動，依法嚴(yan) 厲打擊侵犯公民個(ge) 人信息違法犯罪活動。2020年至今年8月，該專(zhuan) 項行動累計偵(zhen) 破案件3.6萬(wan) 起，抓獲犯罪嫌疑人6.4萬(wan) 名。

　　“在加強個(ge) 人信息保護的過程中，執法機關(guan) 的‘利劍出鞘’，既能直接懲治違法犯罪，又能震懾潛在違法行為(wei) ，減少對個(ge) 人信息權益的侵害。”中國政法大學教授王誌遠說。

　　不隻是公安機關(guan) 。個(ge) 人信息保護法規定，國家網信部門負責統籌協調個(ge) 人信息保護工作和相關(guan) 監督管理工作。近年來，網信部門進一步完善個(ge) 人信息保護執法。去年，國家網信辦依法集中處理了135款違法違規處理公民個(ge) 人信息的APP。今年9月，國家網信辦通報，某知識服務平台及相關(guan) APP存在違反必要原則收集個(ge) 人信息、未經同意收集個(ge) 人信息、未公開或未明示收集使用規則、未提供賬號注銷功能、在用戶注銷賬號後未及時刪除用戶個(ge) 人信息等違法行為(wei) 。依據個(ge) 人信息保護法等規定，國家網信辦責令該平台所屬公司停止違法處理個(ge) 人信息行為(wei) 。

　　其他各部門也紛紛加強個(ge) 人信息保護領域執法監管：10月，工業(ye) 和信息化部通報了今年第六批存在違規收集個(ge) 人信息、過度索權等問題的APP；國家郵政局在郵政快遞領域開展個(ge) 人信息安全治理專(zhuan) 項行動成效明顯，隱私麵單推廣工作在行業(ye) 內(nei) 全麵鋪開……

　　推動主體(ti) 責任落實

　　來自黑龍江哈爾濱的王某某下載了一款短視頻手機應用。在使用微信賬號登錄該應用時，應用申請獲得以下權限：“獲得用戶公開信息（昵稱、頭像、地區及性別）”“尋找與(yu) 你共同使用該應用的好友”。其中第一處無法取消勾選。

　　無奈默認勾選後，王某某進入該手機應用。可又發現，雖然並未勾選“尋找與(yu) 你共同使用該應用的好友”，但在應用中仍然顯示微信好友的瀏覽信息。

　　“這侵害了我的個(ge) 人信息權益。”王某某將該短視頻軟件所屬公司訴至法院。

　　法院經兩(liang) 審後認為(wei) ，王某某“微信好友關(guan) 係”以及“地區、性別”等信息，雖不屬於(yu) 民法典規定的隱私，但依據個(ge) 人信息保護法，仍屬於(yu) 受法律保護的個(ge) 人信息。

　　這是人民法院保護個(ge) 人信息權益諸多案例中的一個(ge) 代表。華東(dong) 政法大學副教授韓旭至說：“個(ge) 人信息保護法的出台補足了此前立法的空白，使個(ge) 人信息被更突出地加以保護。”

　　司法機關(guan) 對公民個(ge) 人信息權益的保護，還體(ti) 現在檢察公益訴訟。

　　“某某健身房可能存在侵犯敏感個(ge) 人信息的情形。”日前，江蘇省無錫市某區檢察院接到反映：某健身房強製要求消費者刷臉或錄入指紋進入。在部分消費者拒絕人臉采集識別後，健身房擅自將消費者辦卡時提供的照片錄入係統作為(wei) 刷臉進出憑證，且在這些消費者要求刪除照片等信息時拒絕刪除。

　　該區檢察院經過調查後，予以立案。經過詳細研判，檢察機關(guan) 向市場監督管理部門製發行政公益訴訟訴前檢察建議，依據個(ge) 人信息保護法等法律規定，督促對涉案服務場所依法處理，開展行業(ye) 規範整治。不久，在各方督促下，涉案服務場所及時整改，改變進入場所方式。

　　“個(ge) 人信息保護法授權檢察機關(guan) 可以提起個(ge) 人信息保護領域公益訴訟。”最高檢第八檢察廳負責人介紹，僅(jin) 2022年，全國檢察機關(guan) 共立案辦理個(ge) 人信息保護公益訴訟案件6000餘(yu) 件。

　　“有了公益訴訟，司法機關(guan) 對個(ge) 人信息權益保護的方式，就不再僅(jin) 僅(jin) 是對侵害的救濟，而是可以主動作為(wei) ，推動平台等各方主體(ti) 落實個(ge) 人信息保護責任。”中國政法大學教授王貞會(hui) 說。

　　最高檢第八檢察廳負責人介紹，下一步，檢察機關(guan) 將繼續加大個(ge) 人信息保護領域公益訴訟辦案力度，突出保護重點人員、重點領域的個(ge) 人信息，嚴(yan) 格保護敏感類別信息及特定群體(ti) 的個(ge) 人信息。

　　完善配套製度保障

　　針對當前個(ge) 人信息過度收集使用等突出問題，完善“告知—同意”等個(ge) 人信息處理原則；回應“大數據殺熟”、跨境提供個(ge) 人信息等熱點問題……翻開個(ge) 人信息保護法，不難發現，個(ge) 人信息權益的基礎保護架構已然搭建。

　　與(yu) 此同時，個(ge) 人信息保護領域的基礎性法律還需要各類配套規則來細化、共同配合落實。

　　9月，海南省網信部門向社會(hui) 通報了23款移動應用程序存在不同程度違法違規收集使用個(ge) 人信息的行為(wei) ，責令相關(guan) 運營單位限期整改。其中，《APP違法違規收集使用個(ge) 人信息行為(wei) 認定方法》《常見類型移動互聯網應用程序必要個(ge) 人信息範圍規定》等規範和個(ge) 人信息保護法一起，被網信部門作為(wei) 處理依據。

　　舉(ju) 一綱而萬(wan) 目張。中國社會(hui) 科學院法學研究所網絡與(yu) 信息法研究室副主任、中國法學會(hui) 網絡與(yu) 信息法學研究會(hui) 副秘書(shu) 長周輝說：“個(ge) 人信息保護法實施兩(liang) 年來，個(ge) 人信息保護配套立法和相關(guan) 立法都在加快推進，管理製度不斷細化。”

　　個(ge) 人信息保護法頒布後不久，工業(ye) 和信息化部就發布《關(guan) 於(yu) 開展信息通信服務感知提升行動的通知》，要求各相關(guan) 企業(ye) 應建立已收集個(ge) 人信息清單和與(yu) 第三方共享個(ge) 人信息清單，並在APP二級菜單中展示，方便用戶查詢。

　　2022年11月，國家市場監督管理總局、國家互聯網信息辦公室頒布《個(ge) 人信息保護認證實施規則》，鼓勵個(ge) 人信息處理者通過認證方式提升個(ge) 人信息保護能力，並規定了對個(ge) 人信息處理者開展個(ge) 人信息收集、存儲(chu) 、使用、加工、傳(chuan) 輸、提供、公開、刪除以及跨境等處理活動進行認證的基本原則和要求。

　　不久前製定出台的《生成式人工智能服務管理暫行辦法》也規定，涉及個(ge) 人信息的，應當取得個(ge) 人同意或者符合法律、行政法規規定的其他情形。

　　周輝認為(wei) ，下一步，要健全執法程序，加強不同部門間的執法協作，強化對相關(guan) 製度的落實，進一步提高個(ge) 人信息保護效能。