江蘇，最具神韻、最為(wei) 靈動的是水。這篇“水文章”裏，水庫在其中扮演著重要的一環，主要作用於(yu) 生活供水、防洪防澇、農(nong) 業(ye) 灌溉、水力發電以及改善生態等。據了解，江蘇現有注冊(ce) 登記水庫950餘(yu) 座。

　　石梁河水庫作為(wei) 江蘇省最大的人工水庫，生態意義(yi) 和經濟意義(yi) 重大而深遠。麵對多年來非法采砂、無序養(yang) 殖導致的生態環境惡化，2019年，石梁河水庫整治行動開始；今年，石梁河水庫生態修複一期工程全麵完成。

　　4年過去，石梁河水庫現在“變”成了什麽(me) 樣？11月9日—10日，記者走訪了石梁河水庫。

　　生態“欠賬”：

　　石梁河水庫“生病了”

　　雖已立冬，但石梁河水庫依然有著別樣的韻味。站在連雲(yun) 港市石梁河水庫大壩邊上放眼望去，庫區裏一片金沙碧水、藍天倒映，不少水鳥也在岸邊棲息，整個(ge) 庫區已經變成了一個(ge) 環境優(you) 美的生態公園……一幅天與(yu) 地、人與(yu) 水和諧共生的生態美景映入人們(men) 眼簾。

　　很難想象，今日的這一片美景，昔日卻是一片無序、破敗、混亂(luan) 的景象。

　　過去，石梁河水庫裏到處都是采砂船、亂(luan) 七八糟的養(yang) 魚網箱，“晴天一身灰，雨天一身泥”是常事。“水麵上全都是船和網箱，岸邊都是‘砂山’，空氣中彌漫著柴油的味道，甚至連水中的魚，吃起來也是滿嘴的柴油味。”今年78歲的陳建鄉(xiang) 是東(dong) 海縣石梁河鎮劉金村退休教師，也是石梁河水庫曆史變遷的見證者，過去的這番場景，“痛心”是他最大的感受。

　　石梁河水庫地處江蘇、山東(dong) 兩(liang) 省交界處，是江蘇省最大的人工水庫，也是沂沭泗流域洪水東(dong) 調入海的最便捷通道，水庫不但承泄上遊洪水，而且具有調洪蓄水的作用，滿足下遊90萬(wan) 畝(mu) 農(nong) 田的灌溉用水需求。“上遊的水帶來了很多的砂子，這些砂子質量非常好，是修建基礎設施很好的原材料。”連雲(yun) 港市石梁河水庫管理處副主任張聖文告訴記者，水庫的這些砂子被不少人“盯”上了。

　　在暴利驅動下，從(cong) 80年代起，不少人聞“砂”起舞，各種非法采砂船趨之若鶩來到這裏“撈錢”，甚至引發社會(hui) 問題；此外，庫區周邊村莊土地資源貧乏，最少的一個(ge) 村人均耕地不足0.16畝(mu) ，村民們(men) 靠山吃山、靠水吃水，紛紛在庫區裏投下了密密麻麻的網箱來養(yang) 魚……

　　“少數人通過采砂、養(yang) 殖等相關(guan) 生產(chan) 經營活動導致庫區周邊鎮村道路損壞嚴(yan) 重，交通事故頻發，大氣、水體(ti) 遭到嚴(yan) 重汙染，生態環境惡化，水庫水資源保障和防洪保安能力明顯下降，社會(hui) 矛盾多發頻發，周邊群眾(zhong) 反映強烈。”張聖文表示，生態被破壞，而且大多數人並沒有因此變富。

　　“石梁河水庫傾(qing) 注了我們(men) 很深的感情。”陳建鄉(xiang) 的感受，當地村民也有同感。石梁河水庫早在1958年就開工修建了，當地老一輩村民很多參與(yu) 了修建，修建期間付出了很大的代價(jia) 。

　　“石梁河水庫生病了，而且病得不輕。”張聖文感歎道。

　　2018年6月，石梁河水庫被中央生態環保督察“回頭看”列為(wei) 重點督察整改事項；2019年1月，江蘇省水利廳致連雲(yun) 港市政府《關(guan) 於(yu) 石梁河水庫砂石資源開采意見的函》提出“七個(ge) 不開采”的要求，水利部淮委對無序網箱養(yang) 殖提出了限期清理的明確時間；社會(hui) 各界要求整治的呼聲也十分高漲……對石梁河水庫進行全麵綜合治理已經勢在必行。

　　2019年，連雲(yun) 港正式打響了石梁河水庫“保衛戰”。

　　壯士斷腕：

　　綜合治理讓水庫恢複“活力”

　　2019年，為(wei) 創新開展生態修複，深入推進幸福河湖建設，連雲(yun) 港市委市政府依托河長製的全麵推行，建立連雲(yun) 港市石梁河水庫保護開發聯席會(hui) 議製度，開始對石梁河水庫實施全麵綜合治理，非法采砂治理攻堅戰、“兩(liang) 違”整治攻堅戰、網箱清理攻堅戰、“三無”漁船清理攻堅戰這四大攻堅戰相繼打響。

　　這場“保衛戰”打得異常艱難。“不少采砂船由黑惡勢力所把控，他們(men) 用了很多手段來阻止。”連雲(yun) 港市水政監察支隊支隊長範運濤介紹，在治理初期，黑惡勢力對抗工作人員阻止對非法采砂船進行拆除，甚至連執法人員的生命都受到了他們(men) 的威脅，“‘腦袋別在褲腰帶上’一點都不誇張。”

　　對此，以範運濤為(wei) 代表的執法人員並沒有氣餒，他用“壯士斷腕”4個(ge) 字表達出了治理的決(jue) 心。2019年3月市政府成立專(zhuan) 班，進行了曆時8個(ge) 月的采砂綜合治理。“麵對黑惡勢力，我們(men) 聯合公安機關(guan) 予以堅決(jue) 掃除；麵對非法采砂的群眾(zhong) ，我們(men) 上門宣傳(chuan) 法律，耐心勸導說服。”範運濤表示，在掃除了黑惡勢力的同時，還清退砂場106座，拆除洗砂機214台，拆解采運砂船1805艘，恢複灘地360萬(wan) 平方米，一舉(ju) 結束30多年非法采砂。

　　以東(dong) 海縣石梁河鎮王埠村的王葉坤為(wei) 例，他在工作人員的勸導下成功轉型，是治理無序采砂的一個(ge) 縮影。他2017年下水的一艘新船，在2019年綜合整治期間仍想繼續采砂，相關(guan) 部門對他進行多次勸說引導教育，向他反複闡明石梁河水庫生態治理的決(jue) 心。他終於(yu) 意識到了自己的行為(wei) 是非法的，便配合工作人員對船舶進行了拆除，以最小的代價(jia) 獲得了令人滿意的效果。“之後成立了國有采砂公司，每立方采砂收入中提取10元作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 引導資金，為(wei) 群眾(zhong) 謀福利。”張聖文說。

　　對“三無”漁船和非法網箱治理也很難，個(ge) 別群眾(zhong) 一開始不理解。“我們(men) 發動鄉(xiang) 鎮幹部駐村工作，入戶宣傳(chuan) ，逐家解決(jue) ，采取轉業(ye) 、安置等各種措施；同時，還成立助賣小組，積極聯係周邊市場，幫助群眾(zhong) 解決(jue) 售魚難題，盡最大努力來保障群眾(zhong) 的權益，減少群眾(zhong) 的損失。”範運濤說。

　　贛榆區班莊鎮歡墩埠村網箱養(yang) 殖戶滕學磊就是“轉型”的代表。“治理之前，我有300多個(ge) 網箱，但魚的品質很差，還有柴油味，其他養(yang) 殖戶無序競爭(zheng) ，再加上魚販子壓價(jia) ，並沒掙多少錢。”滕學磊告訴記者，最初他以為(wei) 不讓養(yang) 魚了，心裏很抵觸。

　　然而，政府對他進行宣講和引導，對網箱養(yang) 殖進行了有序管理。庫區水質改善了，魚的品質提高了，同時還成立了合作社保護了自身利益，魚的品牌效益出來了，現在石梁河大魚遠近馳名，供不應求，收入不降反升。現在滕學磊一共有200個(ge) 網箱，“我現在每年收入有10多萬(wan) 元。”

　　“由於(yu) 養(yang) 殖戶需要自行投喂餌料，導致水體(ti) 惡化。”張聖文介紹，2021年1月，相關(guan) 部門縣區聯合行動清理網箱，整個(ge) 網箱清理僅(jin) 用4個(ge) 月時間，銷號庫區無序網箱10.5萬(wan) 隻，恢複水麵415萬(wan) 平方米，清理涉漁“三無”船舶3771艘，水庫滯留涉漁“三無”船舶實現動態清零；還根據養(yang) 殖戶的需求、特長，積極幫助養(yang) 殖戶再就業(ye) ，水質也從(cong) 過去的劣Ⅴ類變為(wei) 現在的Ⅲ類水。

　　生態“富”民：

　　好風景孕育新經濟

　　“治水與(yu) 發展偕行，讓生態效益轉化為(wei) 經濟效益、社會(hui) 效益，實現人水和諧，才是對‘兩(liang) 山’理論的深刻理解和忠實踐行。”連雲(yun) 港市生態環境局副局長葛延波表示。連雲(yun) 港通過實施“生態修複、碧水暢流、道路通達、鄉(xiang) 村建設、文旅融合”五大工程50項任務，不斷釋放發展新動能，構築發展新優(you) 勢，努力實現“一湖好水、一尾好魚、一幅美景、一片祥和”的高質量發展目標。今年8月份，石梁河水庫高分通過水利部淮委幸福河湖建設驗收。

　　自石梁河水庫生態修複一、二期工程啟動以來，已累計完成投入6億(yi) 元，生態複綠380萬(wan) 平方米； 55公裏環湖防汛搶險道路建成貫通；完成新沭河、石門頭河、西朱範河、朱範河4條入庫河口整治，恢複河口濕地110萬(wan) 平方米；完成17個(ge) 截汙治汙示範村建設；珍稀鳥類、魚類種群數量明顯增加；清水進城沿線主要河流新沭河、薔薇河、東(dong) 鹽河等水質均達到Ⅲ類，全市國省考斷麵水質改善幅度居全省前列；將石梁河水“北引南調”，為(wei) 市臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區提供應急水源……人與(yu) 自然和諧共處的生態效應已經顯現。

　　隨著生態環境越來越好，石梁河水庫從(cong) 過去的“地雷庫”變成今天的“錢袋子”。水庫治理的“前半篇文章”書(shu) 寫(xie) 已接近尾聲，生態“富”民高質量發展的“後半篇文章”已經全麵啟動——

　　端上生態“金飯碗”。“漁業(ye) 養(yang) 殖推行‘生態散養(yang) +生態高效養(yang) 殖+標準化養(yang) 殖’‘國有企業(ye) +鄉(xiang) 鎮合作社+農(nong) 戶’養(yang) 殖新模式，讓周邊群眾(zhong) 共享漁業(ye) 發展的增值收益。”連雲(yun) 港市交通集團副總經理王兵介紹。目前，石梁河水庫庫區成立了以周邊鎮村、國有企業(ye) 、管理單位黨(dang) 組織為(wei) 主體(ti) 的黨(dang) 建聯盟，共同推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，啟動9450畝(mu) 標準化水產(chan) 養(yang) 殖區，“石梁河大魚”初步形成了生態有機魚品牌，形成了富民支柱新產(chan) 業(ye) ，並依托水庫的生態資源，東(dong) 海縣、贛榆區積極發展農(nong) 業(ye) 采摘、房車基地等建設，因地製宜壯大庫區“美麗(li) 經濟”，帶動周邊群眾(zhong) 走上綠色致富之路。

　　打好旅遊“特色牌”。石梁河水庫先後舉(ju) 辦清水進城啟動儀(yi) 式和“連雲(yun) 港市第二屆海陵湖文化旅遊節”啟動儀(yi) 式，陸續開展龍舟賽、美食文化節、“連天下”精品農(nong) 產(chan) 品展銷和起魚表演。此外，分別在“穀雨”“端午”“小暑”“秋分”“冬至”等不同時節舉(ju) 辦文旅活動，漁人碼頭、親(qin) 子園等景點向遊人開放，市縣均已開通石梁河水庫旅遊專(zhuan) 線……石梁河水庫正成為(wei) 周邊旅遊新熱點。

　　贏得群眾(zhong) “好口碑”。連雲(yun) 港市石梁河水庫保護開發聯席會(hui) 議負責人尹飛介紹，在石梁河水庫整治行動前，數次對群眾(zhong) 宣講政策，聽取訴求；水庫整治後，根據養(yang) 殖戶的需求、特長，積極幫助養(yang) 殖戶再就業(ye) 。成立國有企業(ye) 采砂，年開采量約200萬(wan) 立方米，每立方米采砂收入中提取10元，作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 引導資金，2021年、2022年分別達到1404萬(wan) 元、1250萬(wan) 元。

　　“捧得金山來、留得青山在”。連雲(yun) 港市委黨(dang) 校馬列教研室講師柴靜認為(wei) ，石梁河水庫治理表明，在推進生態文明建設的過程中，要注重統籌當前與(yu) 長遠，注重協調整體(ti) 與(yu) 部分，既考慮環境治理的問題，又考慮群眾(zhong) 生活的問題，既考慮保護修複的問題，又考慮合理開發的問題，拓寬了“綠水青山”“金山銀山”轉化通道，讓好環境成為(wei) 好產(chan) 品，好風景變為(wei) 新經濟。（姚政宇 許海燕）