山西蒲縣是典型的資源型山區縣，轄5鎮3鄉(xiang) 、66個(ge) 行政村，總人口近10萬(wan) 人。長期以來，農(nong) 村集體(ti) 經濟單打獨鬥多、抱團發展少，資源閑置多、統籌利用少，靠天吃飯多、穩定增收少。僅(jin) 靠鄉(xiang) 村兩(liang) 級難以破解困境，縣級統籌迫在眉睫、勢在必行。

　　自2022年以來，蒲縣緊緊圍繞發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟課題，從(cong) 破解“本錢從(cong) 哪來”“怎麽(me) 賺到錢”“利益咋分配”三個(ge) 問題入手，充分發揮黨(dang) 的政治優(you) 勢和組織優(you) 勢，強化黨(dang) 建引領、扛牢主體(ti) 責任、規劃產(chan) 業(ye) 布局、聚焦全程服務、強化資金保障，有效整合各類資源，探索出一條壯大提質集體(ti) 經濟的新路徑。

　　自山西部署抓黨(dang) 建促基層治理能力提升專(zhuan) 項行動以來，蒲縣縣委研究製定《關(guan) 於(yu) 組建產(chan) 業(ye) 聯盟壯大提質村級集體(ti) 經濟的實施方案》《關(guan) 於(yu) 以工促農(nong) 推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的若幹意見》等9個(ge) 規範性文件，將壯大農(nong) 村集體(ti) 經濟作為(wei) 提升基層治理能力、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的重大政治任務，堅持黨(dang) 建引領、創新機製，積極推動農(nong) 村集體(ti) 經濟壯大提質。

　　扛牢主體(ti) 責任，建立縣級推動機製。成立書(shu) 記和縣長任“雙組長”的縣農(nong) 村集體(ti) 經濟壯大提質領導小組，下設綜合協調、項目審批、資金整合、金融保險、資金監管、法律谘詢等工作專(zhuan) 班；新設立蒲縣農(nong) 村集體(ti) 經濟發展服務中心，配備農(nong) 經、財會(hui) 、法律、營銷等專(zhuan) 業(ye) 人員；成立農(nong) 村集體(ti) 經濟發展投資有限責任公司，負責扶持資金撥付、收益金收繳、市場開拓等工作。

　　規劃產(chan) 業(ye) 布局，建立要素整合機製。蒲縣縣委統籌謀劃集體(ti) 經濟發展和穩糧保供、農(nong) 業(ye) 規模經營，通過村級摸底、鄉(xiang) 鎮核實、縣農(nong) 村集體(ti) 經濟發展服務中心匯總，逐村逐級建賬分析，動態掌握各村人才、資金、資產(chan) 、項目、市場五要素，精準規劃布局16個(ge) 產(chan) 業(ye) 區，推動村村、村企聯合，實現抱團發展。

　　聚焦全程服務，建立規範運行機製。項目決(jue) 策上，村級“四議兩(liang) 公開”申報，鄉(xiang) 鎮複審，縣農(nong) 村集體(ti) 經濟發展服務中心聘請第三方評審，鄉(xiang) 村振興(xing) 、財政、審計等部門聯審後，縣委、縣政府研究確定。風險把控上，強化資金使用監管，點對點撥付，鄉(xiang) 鎮申請、村級使用、部門監管。人才支撐上，強化產(chan) 業(ye) 發展人才服務，設立農(nong) 經專(zhuan) 家穆月英教授工作站，組織兩(liang) 批20餘(yu) 人次專(zhuan) 家教授開展產(chan) 業(ye) 規劃、項目策劃，建立8個(ge) 鄉(xiang) 鎮人才服務驛站，實施“鄉(xiang) 村振興(xing) 萬(wan) 人計劃”。成效考核上，製定評價(jia) 指標體(ti) 係，設立專(zhuan) 項獎勵資金，強化督導檢查，一月一排隊一通報，年底綜合評價(jia) ，與(yu) 抓基層黨(dang) 建述職評議考核和村黨(dang) 組織書(shu) 記星級化評定掛鉤，同時對有關(guan) 部門、幹部一體(ti) 考核問效、獎優(you) 罰劣。

　　強化資金保障，建立持續投入機製。立足煤炭資源優(you) 勢，強化以工補農(nong) 、以城帶鄉(xiang) 導向，形成穩定可持續的投入渠道。出台持續支持財政預算政策，統籌整合各類涉農(nong) 資金，引導國有、集體(ti) 、民營等各類所有製市場主體(ti) 參與(yu) 集體(ti) 經濟項目，促進良性互動、提質倍增，引導工礦企業(ye) “一企一村”精準對接，幫扶資金達到331萬(wan) 元。截至目前，累計投入1.67億(yi) 元的扶持資金，全部消除10萬(wan) 元以下的集體(ti) 經濟“薄弱村”，所有村經營性收入穩步提升。

　　下一步，蒲縣將以農(nong) 村集體(ti) 經濟壯大提質為(wei) 突破，創新實踐、持續發力，進一步提升抓黨(dang) 建促基層治理能力，為(wei) 全省高質量發展貢獻力量。（武笑）