在不鏽鋼材價(jia) 格持續走高的背景下，部分上遊鋼廠違約現象嚴(yan) 重，出現長期拖欠、更改履約方式或強製搭配銷售等行為(wei) ，不少中下遊企業(ye) 被迫接受“高價(jia) 購買(mai) 大量現貨才能部分提取早前簽約的低價(jia) 期貨”的不合理條款。這種“1斤瘦肉須搭配3斤肥肉”的強製搭配銷售行為(wei) 有蔓延之勢，致使部分不鏽鋼企業(ye) 短期內(nei) “無米下鍋”，一些下遊製造業(ye) 企業(ye) 、工地、承包商甚至麵臨(lin) 停工困境。

　　因市場價(jia) 格上漲拒不履約鋼廠強製要求搭配銷售

　　“不鏽鋼市場上肆意違約現象呈愈演愈烈之勢，主要表現在部分上遊鋼廠不按合同約定向客戶交貨，更有甚者，強迫客戶接受‘不平等合約’，不少不鏽鋼行業(ye) 中下遊廠商苦不堪言。”廣東(dong) 省不鏽鋼材料與(yu) 製品協會(hui) 負責人說。他舉(ju) 例說，江蘇德龍鎳業(ye) 有限公司（以下簡稱“江蘇德龍鎳業(ye) ”）等部分鋼廠遲遲不履行早前簽訂的低價(jia) 期貨合同，還出現把現貨高價(jia) 賣、高低價(jia) 搭配交貨（合同預訂的低價(jia) 期貨必須搭配一些高價(jia) 現貨才能進行提取）、延交合同、更改協議等行為(wei) ，嚴(yan) 重影響了中遊的鋼廠代理商、市場貿易商及部分下遊終端製造企業(ye) 的生產(chan) 經營。

　　據廣東(dong) 省不鏽鋼材料與(yu) 製品協會(hui) 不完全統計，佛山至少有20餘(yu) 家不鏽鋼相關(guan) 企業(ye) 向該協會(hui) 反映類似問題，其中，部分企業(ye) 2020年底和2021年一季度的合同尚未交付完成。

　　2020年底，佛山市鋼匯寶進出口貿易有限公司以13000元/噸單價(jia) 向江蘇德龍鎳業(ye) 旗下響水巨合金屬製品有限公司、福建興(xing) 大進出口貿易有限公司訂立了總計12000噸304冷軋不鏽鋼鋼卷購銷合同，交貨時間分別是2021年1月29日前及2021年2月26日前。當時，鋼匯寶公司已按時足額支付了保證金，共計3120萬(wan) 元。但由於(yu) 不鏽鋼材料價(jia) 格上漲，上述兩(liang) 家公司到了交貨期拒不交貨，反而提高價(jia) 格，要求鋼匯寶公司必須按現有市場鋼材的價(jia) 格（高於(yu) 原合同價(jia) 格4000—6000元/噸）采購現貨鋼材。

　　佛山市誠德新材料有限公司董事長鄧偉(wei) 健說，2021年春節以後，各大企業(ye) 一直催促交貨，而響水巨合金屬製品有限公司仍然要求企業(ye) 按照1：3或者1：4的比例購買(mai) 高價(jia) 格現貨搭配交付合同，很多企業(ye) 為(wei) 了保持正常加工生產(chan) ，被迫接受。

　　“目前，多數合同已逾期幾個(ge) 月，甚至大部分企業(ye) 2021年1月的期貨合同執行進度隻有約20%左右，大量2月、3月到期的合同（超過5萬(wan) 噸以上的合同量）仍未開始執行。”鄧偉(wei) 健說，從(cong) 2021年1月中旬開始，響水巨合金屬製品有限公司開始通知各企業(ye) ，若想加速合同交付，須購買(mai) 現貨搭配交付期貨合同，如交付400噸期貨必須搭配購買(mai) 1200噸現貨。“相當於(yu) 買(mai) 1斤瘦肉須搭配買(mai) 3斤肥肉。”同時，因合同未能完成，導致許多企業(ye) 的合同保證金長時間被鋼廠占用。鄧偉(wei) 健介紹，其關(guan) 聯公司目前還有數千萬(wan) 的合同保證金一直未能收回。

　　此外，張家港一家不鏽鋼公司2020年按15600元/噸的價(jia) 格向江蘇德龍鎳業(ye) 和福建興(xing) 大訂購304冷軋合同，本應於(yu) 2021年6月份交完貨，但後來江蘇德龍鎳業(ye) 和福建興(xing) 大更改了三次，最後約定2021年12月底之前交完，結果還是爽約。至今還有2000噸未交付，且被要求按1：5或1：6購買(mai) 德龍鎳業(ye) 高價(jia) 現貨搭配貨，買(mai) 家表示不接受。

　　無獨有偶，國內(nei) 另一個(ge) 不鏽鋼集散地無錫，也在上演同樣的情況。

　　無錫市不鏽鋼加工流通協會(hui) 表示，2021年春節後，無錫不鏽鋼市場經曆了過山車行情，短短半月有餘(yu) ，漲跌幅達2000-2500元/噸。漲價(jia) 時候，部分鋼廠的托詞就是“缺貨、交貨慢、封盤、毀約”等。部分鋼廠提出“高價(jia) 貨先交”“高低價(jia) 搭配交貨”“延交合同”甚至“更改協議”等要求。

　　無錫市不鏽鋼加工流通協會(hui) 有關(guan) 負責人分析認為(wei) ，國內(nei) 不鏽鋼生產(chan) 企業(ye) 主要以代理製協議製模式為(wei) 主，代理商對於(yu) 不誠信的鋼廠深惡痛絕，但由於(yu) 害怕失去貨源，往往隻能被動接受不合理條款，這樣的事在不鏽鋼圈時有發生。

　　違約之勢蔓延中下遊利潤遭嚴(yan) 重擠壓

　　《經濟參考報》記者調查發現，類似江蘇德龍鎳業(ye) 的行為(wei) 並非個(ge) 案，上遊鋼廠搭配銷售、惡意違約等行為(wei) 已成蔓延之勢。

　　“江蘇德龍鎳業(ye) 的做法產(chan) 生了不良示範效應，影響了不鏽鋼產(chan) 業(ye) 鏈的穩定。”廣東(dong) 省不鏽鋼材料與(yu) 製品協會(hui) 有關(guan) 負責人說，2021年以來，不鏽鋼市場的經營交易秩序較以往更趨無序，部分上遊鋼廠利用資源配置優(you) 勢肆意違約的問題比較突出，不誠信經營的種種行為(wei) 嚴(yan) 重破壞了不鏽鋼市場公平有序的經營環境。對此，多數不鏽鋼中下遊企業(ye) 敢怒不敢言。

　　據協會(hui) 和企業(ye) 反映，部分上遊鋼廠利用市場資源主導地位每每在行情激烈波動之時遲遲不履行低價(jia) 合同，時而通過第三方，把現貨高價(jia) 賣，又或者要求“高低搭配交貨”“延交合同”“更改協議”等。作為(wei) 中遊的鋼廠代理商、貿易商及下遊終端用戶們(men) 大多不敢得罪鋼廠，擔心以後鋼廠不予合作缺少貨源，隻能選擇默默忍受，某些鋼廠因此頻頻得利。而其他一些鋼廠看到同行獲益，也開始紛紛效仿。

　　《經濟參考報》記者了解到，山東(dong) 一家鋼廠也曾效仿江蘇德龍鎳業(ye) 做法，但遇到了佛山個(ge) 別不鏽鋼企業(ye) 的抗議和據理力爭(zheng) ，最終雙方協調解決(jue) 。

　　此外，據佛山一家不鏽鋼製管企業(ye) 負責人反映，江蘇另一家鋼廠亦有類似江蘇德龍鎳業(ye) 行為(wei) 。鋼廠以種種理由和拖延戰術造成該企業(ye) 階段性的“無米下鍋”，經營遇到困難。

　　“有一家上遊鋼廠不僅(jin) 瘋狂漲價(jia) ，還提出很多無理要求，例如，要求先兌(dui) 現高價(jia) 合同，再兌(dui) 現低價(jia) 合同。”佛山明通明金屬科技有限公司財務總監周銀昌說，“不鏽鋼行業(ye) 的利潤都被上遊鋼廠割走了。”

　　《經濟參考報》記者調查發現，不鏽鋼產(chan) 業(ye) 鏈下遊的裝飾材料行業(ye) 、家電行業(ye) 等已受到嚴(yan) 重影響。不少企業(ye) 表示，因價(jia) 格高企，將減少購買(mai) 鋼材或謹慎進貨。一家不鏽鋼企業(ye) 說，其企業(ye) 下遊的一些工地或承包商紛紛稱“頂不住了，寧願停工”。

　　前階段，受原材料成本上升等因素影響，不鏽鋼期貨價(jia) 格接連暴漲。而“高低價(jia) 搭配交貨”“均價(jia) 提貨”（購買(mai) 的低價(jia) 合同期貨和高價(jia) 現貨之間平均價(jia) 格達到供貨方劃定價(jia) 格才能提貨）等方式進一步惡化了市場價(jia) 格秩序，包括不鏽鋼管板、製品企業(ye) 在內(nei) 的產(chan) 業(ye) 鏈中下遊企業(ye) 利潤空間愈發趨薄。

　　維權取證難監管還須形成合力

　　《經濟參考報》記者曾多方聯係江蘇德龍鎳業(ye) 有限公司佛山市場負責人戴林波，他對於(yu) 記者的采訪予以拒絕。江蘇德龍鎳業(ye) 有限公司董事長助理、銷售部長蔣博文則表示：“我不了解相關(guan) 情況，估計是個(ge) 別企業(ye) 在政策方麵沒跟上，造成銷售困難。”

　　中下遊不鏽鋼企業(ye) 也在積極開展維權行動。

　　2021年11月30日，鋼匯寶公司向國家市場監督管理總局舉(ju) 報福建興(xing) 大進出口貿易有限公司“濫用市場支配地位沒有正當理由搭銷高價(jia) 商品和交易時附加其他不合理的交易條件，對合同期限、支付方式和交付方式附加不合理的限製。”

　　2022年1月6日，廣東(dong) 豐(feng) 昊不鏽鋼有限公司委托廣東(dong) 龍浩律師事務所向響水巨合金屬製品有限公司發律師函，就逾期退還保證金及支付賠償(chang) 金一事，要求響水巨合金屬製品有限公司支付合同款項並追究違約責任。

　　佛山市市場監督管理局相關(guan) 負責人也表示，該局2021年4月份已對響水巨合金屬製品有限公司涉嫌利用合同欺詐和不正當競爭(zheng) 等行為(wei) 立案調查。但目前調查麵臨(lin) 兩(liang) 大困難：一是涉事公司不主動配合調查；二是異地取證困難。

　　在采訪中，各方表示，此類涉及大宗商品價(jia) 格秩序的跨省執法問題，僅(jin) 靠地方市場監督管理局力量或難以解決(jue) ，建議由國家市場監督管理總局牽頭，協調跨省調查，對於(yu) 擾亂(luan) 不鏽鋼交易市場的行為(wei) 予以嚴(yan) 肅處理。

　　佛山市誠德新材料有限公司等企業(ye) 負責人反映，類似擾亂(luan) 市場秩序的行為(wei) ，將引發其他鋼廠效仿，如此下去將影響整個(ge) 行業(ye) 營商環境，也會(hui) 影響企業(ye) 發展信心，進而影響不鏽鋼產(chan) 業(ye) 本身供應鏈穩定乃至更下遊製造業(ye) 企業(ye) 正常運轉。建議政府部門進一步加大力度監管履約情況、加快速度查處違約行為(wei) ，讓市場秩序得到有力維護，保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定有序。

　　大宗商品價(jia) 格問題也引起了相關(guan) 部門的注意。2021年5月，國家發展改革委、市場監管總局等五部門召開會(hui) 議，聯合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(ye) 具有較強市場影響力的重點企業(ye) ，要求重點企業(ye) 不得囤積居奇、哄抬價(jia) 格，帶頭維護大宗商品市場價(jia) 格秩序。

　　廣東(dong) 省不鏽鋼材料與(yu) 製品協會(hui) 有關(guan) 負責人表示，不鏽鋼產(chan) 業(ye) 上下遊的集聚程度有較大差別，上遊主導粗鋼生產(chan) 的行業(ye) 集聚度非常高，行業(ye) 前十的鋼廠合計占據市場份額或超過80%；但處於(yu) 下遊環節的加工生產(chan) 、貿易行業(ye) 很分散，麵對資源高度集中的上遊鋼廠時，下遊話語權較弱，更談不上主動權和主導權。希望上遊鋼廠從(cong) 社會(hui) 責任出發，帶頭在不鏽鋼市場競爭(zheng) 中切實做到守合同、重信用，上下遊企業(ye) 共同努力打造一個(ge) 公平有序的市場環境。

　　經濟參考報記者 劉宏宇廣州報道